Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 15 октября 2020 г. N 213/3 на проект федерального закона N 1021999-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 15 октября 2020 г. N 213/3
на проект федерального закона N 1021999-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1021999-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку сообщает следующее.

Законопроект направлен на защиту прав и интересов лиц, заключивших договор об обязательном пенсионном страховании и реализующих право на смену страховщика по обязательному пенсионному страхованию (досрочный переход к новому страховщику). Как следует из пояснительной записки, "досрочные переходы стали основной формой смены страховщика по обязательному пенсионному страхованию (из общего числа подаваемых заявлений о переходе к новому страховщику доля заявлений застрахованных лиц о досрочном переходе составляет 98 процентов)". Данная практика приводит как к финансовым потерям застрахованных лиц, так и невозможности обеспечения долгосрочной инвестиционной политики страховщиков. Кроме того, нередки случаи введения застрахованных лиц в заблуждение и фальсификации договоров и заявлений застрахованных лиц о досрочном переходе от одного страховщику к другому.

Учитывая вышеизложенное, законопроектом предусмотрено:

- установление (путем подачи соответствующего уведомления) запрета на рассмотрение заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе) в случае если такое заявление не было подано застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично. Также застрахованному лицу предоставляется право отзыва уведомления о запрете.

- установление запрета на привлечение негосударственным пенсионным фондом посредников (в т.ч. агентов, поверенных) для заключения от имени указанного фонда договора об обязательном пенсионном страховании;

- проведение проверки подлинности нотариально удостоверенной доверенности представителя, действующего на ее основании, через которого застрахованное лицо, подает в Пенсионный фонд Российской Федерации заявление о переходе (досрочном переходе). Проведение указанной проверки подлинности осуществляется путем межведомственного электронного взаимодействия между Пенсионным фондом Российской Федерации и оператором единой информационной системы нотариата.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку, поддерживая концепцию проекта федерального закона N 1021999-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков