Приложение 1. Примерное положение об оплате труда и материальном стимулировании работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 октября 2020 г. N 649

Примерное положение
об оплате труда и материальном стимулировании работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2021 г.

I. Общие положения

1. Примерное положение об оплате труда и материальном стимулировании работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (далее - Положение), регламентирует порядок оплаты труда работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (далее также соответственно - работники, Учреждения), и включает в себя:

1) порядок установления должностных окладов работников;

2) размеры должностных окладов работников;

3) условия, размеры и порядок осуществления компенсационных выплат;

4) условия, размеры и порядок осуществления стимулирующих выплат;

5) другие вопросы оплаты труда;

6) порядок формирования фонда оплаты труда.

2. Система оплаты труда устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами Учреждений в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, содержащими нормы трудового права, и Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников.

II. Порядок установления должностных окладов работников

3. Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

Наименование должностей работников Учреждения производится с учетом раздела "Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях" Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих".

4. Размеры должностных окладов работников Учреждений по соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы.

5. Должностные оклады служащим устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".

6. Месячная заработная плата работников Учреждений, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

Если месячная заработная плата работников Учреждений, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности за месяц, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат складывается меньше минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством Российской Федерации, то доплата средств до достижения размера минимальной оплаты труда осуществляется за счет средств областного бюджета, а также средств, полученных от иной приносящей доход деятельности.

III. Размеры должностных окладов работников

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 14 октября 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 14 октября 2021 г. N 628

См. предыдущую редакцию

7. Должностные оклады работников Учреждений, занимающих должности служащих:

Наименование должности служащего	Квалификационная группа	Должностной оклад, рублей
1	2	3
Начальник отдела (руководитель группы, главный конструктор проекта, главный инженер проекта, главный архитектор проекта)	4-я	17 800,00
Заместитель начальника отдела, заместитель главного бухгалтера, ведущий инженер, ведущий программист, ведущий специалист по кадрам, ведущий специалист, ведущий экономист	4-я	17 000,00
главный специалист, инженер, программист	3-я	12 800,00

IV. Условия, размеры и порядок осуществления компенсационных выплат

8. Компенсационные выплаты, размеры и условия их реализации работникам Учреждений устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работникам Учреждений устанавливаются следующие виды компенсационных выплат:

1) доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

2) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

9. Компенсационные выплаты, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

10. Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), производятся в следующем порядке:

1) оплата труда при выполнении работ различной квалификации осуществляется в соответствии со статьей 150 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника осуществляется в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) оплата работы, выполняемой работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), осуществляется за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Сверхурочная работа не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год;

4) за работу в выходные и нерабочие праздничные дни доплата производится работникам, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации;

5) доплата за работу в ночное время производится в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации.

11. Выплаты надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

V. Условия, размеры и порядок осуществления стимулирующих выплат

12. В целях повышения материальной заинтересованности работников Учреждений в своевременном выполнении трудовых обязанностей, а также повышения эффективности, улучшения качества работы, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, устанавливаются стимулирующие выплаты.

13. К видам стимулирующих выплат относятся:

1) ежемесячная надбавка за непрерывный трудовой стаж;

2) ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

3) премиальные выплаты по итогам работы (далее также - премиальные выплаты, премии).

Размер и условия осуществления стимулирующих выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и согласовываются с руководителем (или лицом, исполняющим функции руководителя) органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения. Стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах к должностному окладу.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 14 октября 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 14 октября 2021 г. N 628

См. предыдущую редакцию

14. Ежемесячная надбавка за непрерывный трудовой стаж, дающий право на получение указанной выплаты, устанавливается в процентах к должностному окладу:

При непрерывном трудовом стаже	Размер ежемесячной надбавки за непрерывный трудовой стаж (в процентах к должностному окладу)
от 1 до 5 лет	10
от 5 до 10 лет	15
от 10 до 15 лет	20
от 15 лет и более	30

В периоды, учитываемые при исчислении непрерывного трудового стажа, включаются:

1) период непрерывной работы в Учреждении;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на работе в Учреждении;

4) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы;

5) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста;

6) периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, федеральной государственной службы иных видов, должностей муниципальной службы;

7) периоды военной службы (согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

8) периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и уровень квалификации в которых необходимы работникам Учреждения для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

Основными документами, подтверждающими периоды работы (службы), учитываемые при исчислении непрерывного трудового стажа, выслуги лет, являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Назначение ежемесячной надбавки за непрерывный трудовой стаж производится на основании приказа Учреждения по представлению комиссии Учреждения по установлению трудового стажа.

Если право на установление или изменение ежемесячной надбавки за непрерывный трудовой стаж наступило в период нахождения работника в ежегодном основном оплачиваемом отпуске или дополнительном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, в период его временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых за ним сохраняется средняя заработная плата, выплата новой ежемесячной надбавки за непрерывный трудовой стаж производится после окончания указанного периода.

15. Ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам к должностному окладу дифференцированно в процентах от должностного оклада и не может превышать 75%.

К основным показателям оценки эффективности труда работников, занимающих должности служащих, влияющим на установление ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, относятся следующие показатели:

1) успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных и трудовых обязанностей;

2) профессионализм и оперативность при выполнении трудовых функций;

3) применение в работе современных форм и методов организации труда.

16. Начисление премии за месяц работникам Учреждений производится за счет иной приносящий доход деятельности в размере не более 100% от должностного оклада по приказу Учреждения с учетом личного вклада работника в результаты деятельности Учреждения и рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени.

Выплата премии за месяц производится ежемесячно в течение месяца, следующего за отчетным. Премия за декабрь выплачивается в декабре текущего года.

Решение о выплате премии за месяц, лишении или уменьшении ее размера конкретному работнику Учреждения оформляется приказом Учреждения с указанием конкретных причин снижения или лишения премии.

17. Премии не выплачиваются работникам Учреждений:

1) за время нахождения в очередных, дополнительных и учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком;

2) за дни временной нетрудоспособности;

3) за период временного отстранения от работы (должности) работника, являющегося подозреваемым или обвиняемым в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Снижение размера премий работникам Учреждения (вплоть до лишения) производится на основании приказа Учреждения:

1) при увольнении работника Учреждения по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) при нарушении должностных инструкций, правил охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности;

3) при несвоевременном, некачественном составлении и представлении отчетных документов, наличии приписок и искажений в отчетности, низкой исполнительской дисциплине;

4) за упущения в работе, обоснованные наличием служебных записок, актами проверок;

5) при появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

6) при несоблюдении установленных сроков для выполнения поручений руководителя Учреждения;

7) при несоблюдении правил внутреннего трудового распорядка Учреждения.

Снижение размера премий работникам Учреждения не может служить препятствием для применения к ним дисциплинарного взыскания в случае нарушения трудовой и (или) исполнительской дисциплины.

18. В случае смерти (гибели) работника Учреждения премия по итогам работы за месяц рассчитывается в соответствии с Положением за фактически отработанное время и выплачивается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выплата премии по итогам работы за месяц производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

19. Работникам Учреждения, уволенным в период, принятый в качестве расчетного для установления премии по итогам работы за месяц, премия рассчитывается за фактически отработанное время в соответствующем периоде.

Работникам Учреждения, проработавшим в Учреждении менее месяца и уволившимся по собственному желанию, премия по итогам работы за месяц не рассчитывается.

Работникам Учреждения, проработавшим неполный расчетный период в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, переводом на другую работу, выходом на пенсию, поступлением в учебное заведение, увольнением по сокращению штата работников, уходом в отпуск по беременности и родам, выплата премий производится за фактически отработанное в расчетном периоде время.

VI. Другие вопросы оплаты труда

20. Работникам Учреждений при предоставлении им ежегодного основного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в размере должностного оклада с применением следующих коэффициентов:

Наименование должности работника	Размер материальной помощи, коэффициент
Начальник отдела (руководитель группы, главный конструктор проекта, главный инженер проекта, главный архитектор проекта), заместитель начальника отдела (ведущий инженер, ведущий программист)	3,0
Заместитель главного бухгалтера, главный специалист, ведущий специалист	3,0

При делении ежегодного основного оплачиваемого отпуска на части материальная помощь выплачивается к любой из частей такого отпуска по заявлению работника Учреждения на материальную помощь.

В случае неиспользования ежегодного основного оплачиваемого отпуска в текущем календарном году или отсутствия заявления работника Учреждения на материальную помощь при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) материальная помощь выплачивается работодателем в декабре текущего календарного года.

21. Право на получение материальной помощи в связи с предоставлением работнику Учреждения ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) возникает у вновь принятого работника, работающего по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по истечении шести месяцев его непрерывной работы в Учреждении.

22. В случае если на момент предоставления отпуска по беременности и родам работник в текущем календарном году не получил материальную помощь при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска), материальная помощь выплачивается в полном размере при предоставлении отпуска по беременности и родам.

23. Материальная помощь рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени при условии, что материальная помощь в связи с предоставлением работнику Учреждения ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) в текущем году ранее не выплачивалась:

1) работникам, трудовой договор с которыми прекращен в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) работникам, трудовой договор с которыми расторгается по инициативе работника в связи с его выходом на пенсию;

3) работникам, трудовой договор с которыми прекращен в связи с сокращением численности или штата работников Учреждения или ликвидацией Учреждения.

Материальная помощь выплачивается работодателем в день проведения окончательного расчета с работником Учреждения.

24. Материальная помощь в связи с предоставлением работнику ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени:

1) работникам Учреждения, вышедшим на работу по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

2) работникам Учреждения, работающим по срочным трудовым договорам, период действия которых составляет не менее шести месяцев и не превышает одного года.

Материальная помощь выплачивается работодателем в декабре текущего календарного года либо в случае прекращения срочного трудового договора - в день проведения окончательного расчета с работником.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 14 октября 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 14 октября 2021 г. N 628

См. предыдущую редакцию

25. Единовременное премирование работников Учреждений осуществляется на основании приказа Учреждения в пределах фонда оплаты труда по следующим основаниям:

1) за добросовестную работу к профессиональным праздникам (День строителя);

2) за счет экономии по бюджетной смете расходов на содержание Учреждения по следующим основаниям: в связи с государственными и (или) региональными праздниками, а также по итогам работы (месяц, квартал, год).

Конкретный размер премии устанавливается с учетом периода времени, отработанного работником в Учреждении с начала текущего календарного года на момент начисления единовременного премирования, количества дней временной нетрудоспособности, наличия/отсутствия дисциплинарных взысканий, а также соблюдения установленных сроков выполнения поручений, правил внутреннего трудового распорядка Учреждения.

Сумма единовременного премирования, производимого в течение текущего финансового года работнику Учреждения за счет бюджетных источников в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать сумму четырех должностных окладов с учетом стимулирующих выплат, указанных в пункте 13 настоящего Положения, а также установленных надбавок и доплат за совмещение должностей (профессий), расширение зон обслуживания или увеличение объема работ.

26. Единовременное премирование не производится:

1) работникам Учреждений, отработавшим на дату осуществления единовременного премирования менее одного месяца;

2) работникам Учреждений, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

3) работникам Учреждений, трудовой договор с которыми на дату осуществления единовременного премирования прекращен (расторгнут) по инициативе работника или по инициативе работодателя;

4) работникам Учреждений, являющимся подозреваемыми или обвиняемыми в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в совершении преступления, непосредственно связанного с исполнением работником трудовых обязанностей.

27. За счет экономии в пределах фонда оплаты труда по смете расходов на содержание Учреждения работникам Учреждений оказывается материальная помощь в размере не более одного должностного оклада:

1) в связи с юбилейными датами (мужчинам - 50, 65 лет, женщинам - 50, 60 лет со дня рождения);

2) в связи с бракосочетанием, рождением ребенка (усыновлением, удочерением), заболеванием;

3) в связи с выходом работника Учреждения на пенсию;

4) на ритуальные услуги, погребение близких родственников работника (муж, жена, мать, отец, дети) либо близким родственникам в случае его смерти.

Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель Учреждения на основании письменного заявления работника либо близкого родственника бывшего работника в случае его смерти в соответствии с порядком, определенным локальным нормативным актом Учреждения.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 27.1 с 14 октября 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 14 октября 2021 г. N 628

27.1. В целях повышения эффективности деятельности работников Учреждения, повышения их материальной заинтересованности в результатах своего труда, создания условий для проявления ими профессионализма, творческой активности и инициативы, повышения качества выполняемых ими работ, для привлечения и закрепления кадров локальным нормативным актом Учреждения в соответствии с трудовым законодательством утверждается Положение о премиальных выплатах, которым предусматриваются иные премиальные выплаты, на осуществление которых направляются средства, поступающие от иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение о выплате иных премиальных выплат и их размерах принимается руководителем Учреждения в соответствии с локальным актом Учреждения и оформляется приказом Учреждения с учетом личного вклада работника Учреждения в обеспечение реализации задач и функций, возложенных на Учреждение.

VII. Порядок формирования фонда оплаты труда

28. Фонд оплаты труда работников Учреждений формируется исходя из штатной численности работников.

29. Годовой фонд оплаты труда работников Учреждений формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на выплаты должностных окладов, ежемесячных надбавок за непрерывный трудовой стаж, надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, материальной помощи, компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, единовременного премирования к профессиональным праздникам (День строителя).

30. Все прочие выплаты, предусмотренные Положением, осуществляются за счет экономии средств по фонду оплаты труда и за счет иной приносящей доход деятельности.

31. Фонд оплаты труда работников Учреждений формируется в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели.

32. Фонд оплаты труда работников Учреждений подлежит перерасчету и корректировке в случаях:

1) увеличения (индексации) окладов;

2) изменения штатов (штатных расписаний);

3) существенных изменений условий оплаты труда;

4) принятия соответствующих решений Правительством Орловской области.