Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей по проекту федерального закона N 963678-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Кобилевым, О.В. Окуневой, И.М. Гусевой, И.Н. Сухаревым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
по проекту федерального закона N 963678-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Кобилевым, О.В. Окуневой, И.М. Гусевой, И.Н. Сухаревым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 22 июня 2020 года (протокол N 271, пункт 93) Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (Комитет - соисполнитель) рассмотрен проект федерального закона N 963678-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Кобилевым, О.В. Окуневой, И.М. Гусевой, И.Н. Сухаревым.

С 1 января 2021 года прекращает действие норма части 14 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", устанавливающая, что предусмотренное статьей 71 настоящего Федерального закона право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний распространяется также на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проектом предлагается внести изменение в указанную статью 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, дополнив ее словами ", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.".

Тем самым предлагается и после 1 января 2021 года оставить эту льготу по образованию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бессрочно.

По мнению авторов проекта, главной задачей законопроекта является законодательное закрепление мер социальной справедливости, нашедшей свое отражение в предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, права на получение высшего образования за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, законопроект направлен на бессрочное продление государственной гарантии права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение высшего образования, что соответствует интересам детей-сирот, в связи с чем, проект может быть поддержан.

Вместе с тем, в противоречие материалам проекта в тексте проекта отсутствует прямое указание на "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Иными словами, при буквальном прочтении текста проекта указанная категория граждан (с 18 до 23 лет) этим правом обладать не будет.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей считает, что концепция рассматриваемого законопроекта может быть поддержана с учетом высказанного замечания.

Председатель Комитета

Т.В. Плетнева