Приложение 2. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения природном парке "Маркотх"

Приложение 2

Утверждено
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 26 октября 2020 г. N 674

Положение
об особо охраняемой природной территории регионального значения природном парке "Маркотх"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 г. N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 2 декабря 2004 г. N 802-КЗ "О животном мире на территории Краснодарского края".

1.2. Природный парк "Маркотх" (далее - природный парк) является особо охраняемой природной территорией (далее - ООПТ) регионального значения и находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.3. Природный парк создается без ограничения срока действия и без изъятия у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

1.4. Природный парк расположен на части территорий муниципальных образований Абинский район, Крымский район, Северский район, город-курорт Геленджик и город Новороссийск:

Крымский район - 1 860,94 га; город Новороссийск - 748,59 га;

Северский район - 367,05 га;

Абинский район - 15 600,81 га;

город Геленджик - 47 067,84 га.

Природный парк расположен на землях, отнесенных к следующим категориям:

земли лесного фонда - 65 360,69 га;

земли сельскохозяйственного назначения - 248,57 га;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения - 35,97 га.

В состав природного парка входят земли лесного фонда в границах Абинского, Афипского, Геленджикского, Крымского и Новороссийского лесничеств.

Общая площадь природного парка составляет 65 645,23 га, в том числе:

кластер "Крымский" - 3 675,06 га;

кластер "Шесхарисский" - 4 380,16 га;

кластер "Геленджикский" - 57 590,01 га.

1.5. Границы природного парка определены в системе координат МСК-23 и представлены в приложении 1 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения природного парка "Маркотх".

1.6. Границы и особенности режима особой охраны природного парка учитываются при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, Лесного плана Краснодарского края, лесохозяйственных регламентов лесничеств, схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Краснодарского края, других документов, материалов и схем, определяющих виды, объемы и размещение природопользования на территории природного парка.

1.7. Границы природного парка обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками, расположенными на пересечении границ природного парка с основными путями доступа людей на его территорию.

2. Цель и задачи природного парка

2.1. Целью создания природного парка является сохранение и восстановление биологического разнообразия, уникальных природных комплексов и объектов, обеспечение условий их рационального использования в рекреационных, оздоровительных и эколого-просветительских целях.

2.2. Задачи природного парка:

обеспечение экологического баланса Геленджикской группы курортов и прилегающих территорий;

сохранение уникальных средиземноморских ландшафтов и природных комплексов, представленных в Краснодарском крае только на черноморском побережье, а также участков старовозрастных лесов;

сохранение биоразнообразия региона и Российской Федерации;

обеспечение охраны и создание условий для воспроизводства редких, исчезающих и ценных в хозяйственном отношении объектов животного и растительного мира;

создание условий для неистощительного природопользования и рекреации, ведения экологического мониторинга, научно-исследовательских работ, эколого-образовательной и просветительской деятельности.

3. Режим особой охраны территории природного парка

3.1. На всей территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств ООПТ, нарушение режима содержания объектов культурного наследия, в том числе:

3.1.1. Предоставление земельных участков для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, размещение садоводческих товариществ.

3.1.2. Реконструкция линейных объектов без проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством.

3.1.3. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

3.1.4. Проведение взрывных работ.

3.1.5. Гидромелиоративные работы, изменение гидрологического режима водных объектов (перекрывание, изменение русла естественных водотоков и берегов водных объектов, углубление дна водотоков и естественных водоёмов, отсыпка грунта в акваторию), не связанные с их восстановлением, осуществляемым по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, а также ирригационные работы вне земель сельскохозяйственного назначения.

3.1.6. Размещение отвалов размываемых грунтов.

3.1.7. Сброс на поверхность земли и в водные объекты сточных вод.

3.1.8. Загрязнение почв, лесной подстилки, растительности, воды, засорение и захламление территории и акватории водных объектов.

3.1.9. Мойка транспортных средств.

3.1.10. Сенокошение и пчеловодство вне земель сельскохозяйственного назначения без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.11. Прогон скота вне дорог.

3.1.12. Изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природного парка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3.1.13. Проведение рубок в гнездовой период с 1 марта по 15 июля, а также проведение рубок ухода, выборочных и санитарных рубок без обеспечения сохранности старовозрастных, фаутных, сухостойных и валежных деревьев и пней высотой 2-5 м, диаметром более 20 см в количестве не менее 5 экземпляров каждой группы на 1 га.

3.1.14. Рубка деревьев с гнездами более 0,4 м в диаметре, а также любые рубки вокруг деревьев с гнездами 0,4-1 м в диаметре на расстоянии менее 300 м и вокруг деревьев с гнездами более 1 м в диаметре на расстоянии менее 500 м.

3.1.15. Создание лесных плантаций.

3.1.16. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка живицы и пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений в промышленных и коммерческих целях.

3.1.17. Добывание и иное изъятие из природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Краснодарского края, без разрешений, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Краснодарского края.

3.1.18. Охота в период с 1 марта по 20 июня, промысловая охота.

3.1.19. Разрушение (уничтожение) обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений животных, используемых для размножения.

3.1.20. Сбор ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.21. Осуществление хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на объекты животного мира и среду их обитания (за исключением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов), без реализации мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, согласованных с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.22. Осуществление в водоохранных зонах авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

3.1.23. Использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (токсичных химических препаратов), вне земель сельскохозяйственного назначения.

3.1.24. Распашка земель вне земель сельскохозяйственного назначения, за исключением лесовосстановительных и противопожарных мероприятий.

3.1.25. Интродукция и акклиматизация видов, за исключением случаев, связанных с необходимостью борьбы с вредными организмами, осуществляемой по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.26. Выжигание растительности и ее остатков.

3.1.27. Создание площадок с твердым покрытием.

3.1.28. Прокладка и маркировка спортивных, туристских и экскурсионных маршрутов, обустройство труднопроходимых мест, смотровых площадок для обеспечения безопасности граждан без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.29. Организация спортивных мероприятий по мотокроссу и авторалли.

3.1.30. Проведение организованных транзитных групповых (более 15 человек) перемещений посетителей природного парка вне обустроенных, маркированных спортивных и туристских маршрутов.

3.1.31. Проведение конных и велопрогулок вне маршрутов, согласованных с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.32. Проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.33. Осуществление мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания (в том числе компенсационных мероприятий) без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.34. Проведение археологических полевых работ (разведок, раскопок, наблюдений) без полученного в установленном законодательством порядке разрешения (открытого листа), соблюдения условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), и без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.34. Проведение противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.34. Проезд транспортных средств вне дорог и стоянка моторных транспортных средств вне специально отведенных площадок, согласованных с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, за исключением транспортных средств государственного учреждения, осуществляющего управление природным парком, государственных органов исполнительной власти, осуществляющих надзорные и контрольные функции в области правопорядка, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды и ее компонентов, поисково-спасательные мероприятия, а также лиц, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, охотпользователей и правообладателей земельных участков, расположенных в границах природного парка.

3.1.35. Размещение аншлагов, стендов, указателей и других информационных знаков, не связанных с функционированием ООПТ, деятельностью правообладателей земельных участков, расположенных в границах природного парка, обозначением линейных объектов, без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.36. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов, указателей и других информационных знаков, а также оборудованных экологических троп и мест, имущества государственного учреждения, осуществляющего управление природным парком, нанесение надписей и знаков на валунах, обнажениях горных пород, объектах культурного наследия.

3.1.37. Посадка деревьев и кустарников, а также другие действия граждан, направленные на обустройство природного парка, без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.2. В границах природного парка устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, хозяйственных и иных особенностей территории. На территории природного парка выделяются четыре функциональные зоны: особо охраняемая зона, природоохранная зона, рекреационная зона, зона ограниченного природопользования.

3.3. Особо охраняемая зона выделяется с целью сохранения природных комплексов особо ценных в экологическом и научно-познавательном отношениях, ключевых мест обитания редких и исчезающих видов животных, растений и грибов, уникальных объектов живой и неживой природы.

3.4. К особо охраняемой зоне отнесены:

основные массивы сохранившихся лесов с высоким уровнем биоразнообразия, участки старовозрастных лесов;

участки степных ландшафтов, преимущественно приуроченных к вершинной части хребтов Маркотх, Коцехур и Свинцовый;

ключевые места обитания (произрастания) редких видов животных и растений, требующих специальных мер охраны.

Особо охраняемая зона состоит из 11 участков общей площадью 24914,18 га (таблица 1).

Таблица 1

Участок особо охраняемой зоны	Крымский кластер	Шесхарисский кластер	Геленджикский кластер	Площадь, га
1 участок	2379,08	-	-	2379,08
2 участок	657	-	-	657
3 участок	-	1360.17	-	1360,17
4 участок	-	95.47	-	95,47
5 участок	-	939,99	-	939,99
6 участок	-	-	4424,55	4424,55
7 участок	-	-	1865,93	1865,93
8 участок	-	-	2979,92	2979,92
9 участок	-	-	5656,84	5656.84
10 участок	-	-	1317,21	1317,21
11 участок	-	-	3238,02	3238,02
Итого	3036,08	2395,63	19482,47	24914,18

3.5. В особо охраняемой зоне природного парка, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения, запрещается:

3.5.1. Строительство объектов капитального строительства.

3.5.2. Возведение и размещение некапитальных строений и сооружений любого назначения.

3.5.3. Проведение геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых.

3.5.4. Все виды рубок, за исключением санитарных рубок.

3.5.5. Заготовка древесины для личных нужд населения.

3.5.6. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

3.5.7. Любительское рыболовство.

3.5.8. Размещение кемпингов и автостоянок.

3.5.9. Устройство бивуаков, палаточных лагерей, за исключением бивуаков, организуемых при проведении мероприятий в рамках государственного экологического надзора, общественного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованием действующего законодательства, мониторинга и научно-исследовательской деятельности.

3.5.10. Установка малых архитектурных форм и размещение объектов декоративного назначения, за исключением оборудования туристических и экскурсионных маршрутов, обустройства труднопроходимых мест и смотровых площадок с целью обеспечения безопасности граждан, согласованных с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.5.11. Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, осуществляемых по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.5.12. Заправка топливом и ремонт моторных транспортных средств.

3.5.13. Устройство спортивных площадок и установка спортивного оборудования.

3.5.14. Проведение массовых спортивных, зрелищных мероприятий, за исключением спортивного марафона, проводимого один раз в год по дорогам на хребте Маркотх по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.5.15. Все виды рекреации, за исключением пешеходного туризма, велопрогулок, конных прогулок и других организованных групповых перемещений посетителей природного парка, согласованных уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.5.16. Разведение костров.

3.5.17. Накопление отходов.

3.5.18. Изъятие водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

3.6. Природоохранная зона выделяется с целью охраны территорий высокой природоохранной значимости, обеспечивающих поддержание экологического баланса, сложившегося уровня биологического разнообразия, и вовлеченных в хозяйственное использование.

3.7. К природоохранной зоне природного парка отнесены ценные природные комплексы, которые на момент создания природного парка вовлечены в хозяйственную деятельность.

Природоохранная зона состоит из 9 участков общей площадью 7 378,99 га (таблица 2).

Таблица 2

Участок природоохранной зоны	Крымский кластер	Шесхарисский кластер	Геленджикский кластер	Площадь, га
1 участок	-	1332,9	-	1332,9
2 участок	-	193,69	-	193,69
3 участок	-	93,3	-	93,3
4 участок	-	163,53	-	163,53
5 участок	394,96	-	-	394,96
6 участок	-	-	583,42	583.42
7 участок	-	-	720,37	720,37
8 участок	-		601,87	601,87
9 участок	-	-	3294,95	3294,95
Итого	394,96	1783,42	5200,61	7378,99

3.8. В природоохранной зоне природного парка, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения, запрещается:

3.8.1. Строительство объектов капитального строительства, за исключением строительства линейных объектов в полосах отвода существующих линейных объектов, выделенных до создания природного парка, на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством.

3.8.2. Возведение и размещение некапитальных строений и сооружений, за исключением некапитальных сооружений для выкладки кормов, устройства искусственных мест размножения, жилищ, укрытий объектов животного мира, согласованных с органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.8.3. Все виды рубок, за исключением санитарных рубок и рубок ухода, а также рубок, осуществляемых с целью строительства линейных объектов в полосах отвода существующих линейных объектов, выделенных до создания природного парка, на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством.

3.8.4. Разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением добычи питьевых и минерально-питьевых ресурсов, осуществляемой на основании лицензий, за пределами дубравы скальных дубов, скал Краснодарские столбы (Монастыри), долины реки Жане.

3.8.5. Осуществление геологических изысканий, за исключением геологических изысканий с целью строительства линейных объектов, осуществляемых по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.8.6. Водопользование, осуществляемое без оформления договоров и не согласованное с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.8.7. Проведение массовых спортивных, зрелищных мероприятий, за исключением спортивного марафона по дорогам на хребте Маркотх и массовых спортивных мероприятий на скалах Краснодарские столбы (Монастыри) по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.8.8. Организация палаточных лагерей, устройство спортивных площадок вне специально оборудованных мест, согласованных уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.8.9. Размещение автостоянок, кемпингов.

3.8.10. Разведение костров в долине реки Жане, дубраве скальных дубов, на скалах Краснодарские столбы (Монастыри), а также на остальной территории функциональной зоны без соблюдения правил пожарной безопасности.

3.8.11. Ведение сельского хозяйства вне земель сельскохозяйственного назначения, за исключением сенокошения, пчеловодства и выпаса скота, осуществляемых по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.8.12. Заправка топливом и ремонт моторных транспортных средств вне земель сельскохозяйственного назначения, а также способами, приводящими к загрязнению почвы, растительности и водных объектов.

3.9. Рекреационная зона выделяется с целью рационального использования природных ресурсов и объектов историко-культурного наследия и развития туристско-рекреационной деятельности.

3.10. Рекреационная зона состоит из 10 участков общей площадью 32 389,86 га (таблица 3).

Таблица 3

Участок рекреационной зоны	Шесхарисский кластер	Геленджике кий кластер	Площадь, га
1 участок	10,09	-	10,09
2 участок	-	4130,61	4130,61
3 участок	-	110.06	110.06
4 участок	-	9,78	9,78
5 участок	-	3924,38	3924,38
6 участок	-	308.47	308,47
7 участок	-	141.83	141.83
8 участок	-	8838.95	8838,95
9 участок	-	2106,35	2106,35
10 участок	-	12809.34	12809,34
Итого	10,09	32379,77	32389,86

3.11. В рекреационной зоне природного парка, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения, запрещается:

3.11.1. Строительство объектов капитального строительства, за исключением строительства линейных объектов, объектов, необходимых для обеспечения деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществляемого за пределами озера Бездонного, скал Краснодарские столбы (Монастыри), дубравы скальных дубов на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством.

3.11.2. Возведение и размещение некапитальных строений и сооружений, за исключением возведения и размещения некапитальных строений и сооружений рекреационного назначения, лесной и охотничьей инфраструктуры, осуществляемых за пределами озера Бездонного и дубравы скальных дубов в соответствии с проектами освоения лесов, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, а также некапитальных строений и сооружений на землях сельскохозяйственного назначения для осуществления допусти