Приложение N 3. Комплексный план мероприятий по устранению нарушений, выявленных контрольно-надзорными органами в ходе проверок деятельности психоневрологических интернатов Республики Башкортостан

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 22 октября 2020 г. N 641

Комплексный план
мероприятий по устранению нарушений, выявленных контрольно-надзорными органами в ходе проверок деятельности психоневрологических интернатов Республики Башкортостан

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель
1. Мероприятия, направленные на совершенствование деятельности психоневрологических интернатов в сфере социального обслуживания населения
1.1	Обеспечение не менее 95-процентного укомплектования организаций социального обслуживания населения психоневрологического профиля Республики Башкортостан, в том числе детских (далее - психоневрологические интернаты), работниками необходимых профессий, специальностей и квалификации для осуществления социального обслуживания и социализации граждан, реабилитации и абилитации инвалидов, а также медицинской и образовательной деятельности (при наличии соответствующих лицензий)	второе полугодие 2020 года; далее - постоянно	Министерство семьи и труда РБ
1.1.1	Анализ штатной численности психоневрологических интернатов	в течение 2020 года	Министерство семьи и труда РБ
1.1.2	Внесение изменений в нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Республики Башкортостан, утвержденные приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 24 октября 2014 года N 483-о (с последующими изменениями)	второе полугодие 2020 года	Министерство семьи и труда РБ
1.1.3	Пересмотр штатных расписаний психоневрологических интернатов с учетом установленных нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Республики Башкортостан	первое полугодие 2021 года	Министерство семьи и труда РБ; психоневрологические интернаты
1.1.4	Подготовка и внесение предложений в проект закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов" в части увеличения штатной численности психоневрологических интернатов с учетом их потребностей в целях приведения в соответствие с установленными нормативами штатной численности организаций социального обслуживания Республики Башкортостан	май 2021 года	Министерство семьи и труда РБ
1.2	Создание в психоневрологических интернатах условий для самостоятельного передвижения граждан (в том числе на креслах-колясках) по территории и в помещениях этих учреждений	постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ
1.2.1	Подготовка и направление заявок на приобретение тактильно-контрастной напольной разметки, настенных поручней и знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, для обеспечения комфортного перемещения всех получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах, в том числе граждан, перемещающихся с помощью костылей и на креслах-колясках	по мере необходимости	психоневрологические интернаты
1.2.2	Приобретение тактильно-контрастной напольной разметки, настенных поручней и знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, за счет финансирования в рамках государственной программы "Доступная среда в Республике Башкортостан"	по мере необходимости	Министерство семьи и труда РБ
1.2.3	Приобретение и установка в психоневрологических интернатах тактильно-контрастной напольной разметки, настенных поручней и знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля	по мере необходимости	психоневрологические интернаты
1.3	Размещение получателей социальных услуг в жилых помещениях психоневрологических интернатов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также установленных нормативов по обеспечению площадью жилых помещений	постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ
1.3.1	Приобретение мебели и необходимого оборудования за счет средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан	второе полугодие 2020 года; далее - постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ
1.3.2	Проведение капитального и текущего ремонтов помещений психоневрологических интернатов за счет средств бюджета Республики Башкортостан	второе полугодие 2020 года; далее - постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ
1.3.3	Приведение коечной мощности психоневрологических интернатов в соответствие с установленными нормативами по обеспечению площадью жилых помещений	второе полугодие 2020 года	Министерство семьи и труда РБ
1.3.4	Исключение в установленном порядке из наименований психоневрологических интернатов формулировок, умаляющих человеческое достоинство граждан, проживающих в этих учреждениях	второе полугодие 2020 года	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ
1.3.5	Обеспечение регулярного проведения прогулок с маломобильными и немобильными получателями социальных услуг в психоневрологических интернатах	в течение 2020 года; далее - постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ
1.3.6	Организация работы по обеспечению приема пищи маломобильными и немобильными получателями социальных услуг в психоневрологических интернатах в жилых помещениях только при наличии соответствующих медицинских заключений	в течение 2020 года; далее - постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ
2. Мероприятия, направленные на совершенствование деятельности психоневрологических интернатов в сфере охраны здоровья получателей социальных услуг
2.1	Оснащение психоневрологических интернатов необходимыми медицинскими изделиями. Соблюдение требований обеспечения качества, безопасности и эффективности при осуществлении деятельности в сфере обращения медицинских изделий	постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ (контроль)
2.1.1	Определение лица, ответственного за мониторинг безопасности использования медицинских изделий. Обеспечение персонифицированного доступа (логин и пароль) для заполнения карты-извещения, размещенной в электронном виде в подразделе "Мониторинг безопасности медицинских изделий" раздела "Изделия медицинского назначения" на сайте http://www.roszdravnadzor.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	в течение 2020 года	психоневрологические интернаты
2.1.2	Осуществление контроля за хранением и использованием медицинских изделий. Недопущение приобретения медицинских изделий, не зарегистрированных для обращения на территории Российской Федерации, а также изделий, не имеющих маркировки на русском языке	постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ (контроль)
2.1.3	Осуществление контроля в сфере оборота лекарственных средств в психоневрологических интернатах. Обеспечение получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах необходимыми лекарственными препаратами	постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ (контроль)
2.1.4	Обеспечение технического обслуживания медицинских изделий в психоневрологических интернатах в целях соблюдения требований подпункта "е" пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291 (с последующими изменениями)	постоянно	Управление Росздравнадзора по РБ (по согласованию); Министерство семьи и труда РБ
2.2	Обеспечение получателей социальных услуг, проживающих в психоневрологических интернатах, необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии требованиями Федерального закона "О государственной социальной помощи"	постоянно	медицинские организации; психоневрологические интернаты
2.2.1	Соблюдение требований Федерального закона "О государственной социальной помощи" при осуществлении оборота лекарственных препаратов и лекарственного обеспечения в психоневрологических интернатах	постоянно	психоневрологические интернаты
2.2.2	Обеспечение своевременного представления в медицинскую организацию заявок на лекарственные препараты персонально на каждого получателя социальных услуг в психоневрологических интернатах с учетом потребностей	постоянно	психоневрологические интернаты
2.2.3	Обеспечение ведения мониторинга поступления в психоневрологические интернаты лекарственных средств в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения (персонально на каждого получателя социальных услуг)	постоянно	медицинские организации; психоневрологические интернаты
2.2.4	Обеспечение проведения для медицинских и фармацевтических работников семинарских обучающих занятий с последующим оформлением письменного ознакомления слушателей в целях реализации Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации "Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения" и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении правил хранения лекарственных средств"	постоянно	психоневрологические интернаты
2.2.5	Осуществление контроля за соблюдением в психоневрологических интернатах лицензионных требований, условий хранений и уничтожения лекарственных средств для медицинского применения, а также за соответствием помещений требованиям санитарных правил	постоянно	психоневрологические интернаты; Минздрав РБ; Управление Росздравнадзора по РБ (по согласованию)
2.3	Обеспечение соблюдения требований Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"	постоянно	психоневрологические интернаты
2.3.1	Обеспечение переоформления лицензии на медицинскую деятельность на работы (услуги) при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в целях приведения медицинской деятельности в соответствие с осуществляемой уставной деятельностью	в течение 2020 года	психоневрологические интернаты
2.3.2	Оказание оперативного содействия психоневрологическим интернатам в переоформлении лицензий на медицинскую деятельность	постоянно	Минздрав РБ
2.4	Обеспечение прохождения обучения медицинскими работниками психоневрологических интернатов в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 августа 2012 года N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях"	постоянно	Минздрав РБ; психоневрологические интернаты
2.4.1	Своевременное обучение работников психоневрологических интернатов со средним медицинским и фармацевтическим образованием на циклах профессиональной переподготовки и повышения квалификации в период 2020-2023 годов в государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Башкортостан "Центр повышения квалификации"	постоянно	психоневрологические интернаты
2.4.2	Своевременное обучение работников психоневрологических интернатов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием на циклах профессиональной переподготовки и повышения квалификации в период 2020-2023 годов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Башкирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации	постоянно	психоневрологические интернаты
2.5	Направление на обучение лиц, ответственных за осуществление медицинской деятельности в психоневрологических интернатах, на циклы профессиональной переподготовки "Организация здравоохранения и общественное здоровье" либо назначение на указанную должность специалиста с соответствующей подготовкой в целях соблюдения требований абзаца второго подпункта "е" пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291 (с последующими изменениями)	второе полугодие 2020 года	психоневрологические интернаты
2.6	Обеспечение в психоневрологических интернатах контроля за соблюдением ответственными лицами Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 835н. Оснащение необходимым оборудованием кабинетов для проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров в психоневрологических интернатах	в течение 2020 года	психоневрологические интернаты
2.7	Обеспечение руководителями психоневрологических интернатов оформления информированного добровольного согласия получателей социальных услуг на медицинское вмешательство в установленных порядке и форме согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1177н "Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства" (с последующими изменениями)	постоянно	психоневрологические интернаты
2.8	Обеспечение надлежащего медицинского обслуживания получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах по участковому принципу в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации	постоянно	медицинские организации РБ; Минздрав РБ; психоневрологические интернаты
2.8.1	Организация в психоневрологических интернатах диспансерного наблюдения за получателями социальных услуг, поставленными на диспансерный учет по результатам диспансеризации, и своевременное выполнение рекомендаций по лечению этих граждан	постоянно	медицинские организации РБ; Минздрав РБ; психоневрологические интернаты
2.9	Обеспечение своевременного выявления среди получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах нуждающихся в паллиативной медицинской помощи	постоянно	медицинские организации; психоневрологические интернаты
2.9.1	Обеспечение получателям социальных услуг в психоневрологических интернатах, нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, ее своевременного оказания в медицинских организациях Республики Башкортостан	постоянно	медицинские организации; психоневрологические интернаты
2.9.2	Обеспечение своевременного направления нуждающихся в паллиативной помощи получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах на освидетельствование в федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для установления инвалидности (в том числе категории "Ребенок-инвалид") согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 345н и Министерства труда Российской Федерации от 31 мая 2019 года 372н "Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья"	постоянно	психоневрологические интернаты; медицинские организации
2.9.3	Своевременное внесение получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах, нуждающихся в паллиативной помощи, в Реестр паллиативных больных Республики Башкортостан	в течение 2020 года; далее - постоянно	медицинские организации
2.10	Обеспечение надлежащего порядка проведения для получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах профилактических прививок, в том числе оформление предварительного информированного добровольного согласия, а также врачебных осмотров до и после вакцинации	постоянно	медицинские организации; психоневрологические интернаты
2.11	Обеспечение реализации в психоневрологических интернатах приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 года N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации" (с последующими изменениями)	постоянно	психоневрологические интернаты
2.11.1	Обеспечение в психоневрологических интернатах назначения лечебного питания получателям социальных услуг в соответствии с диагнозами	постоянно	психоневрологические интернаты
2.11.2	Составление меню (ежедневного, перспективного) в психоневрологических интернатах с учетом индивидуальных особенностей здоровья получателей социальных услуг и назначений лечащих врачей	постоянно	психоневрологические интернаты
2.11.3	Обеспечение получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах необходимым набором продуктов для организации питания в соответствии с назначениями лечащих врачей	постоянно	психоневрологические интернаты
2.12	Доведение совместных мероприятий медицинских организаций с психоневрологическими интернатами, направленных на улучшение организации медицинского обслуживания получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах, в том числе с использованием мобильных медицинских комплексов и выездных форм консультативной и диагностической работы	постоянно	медицинские организации; психоневрологические интернаты
2.13	Организация врачебной комиссии на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр "Именлек"	в течение 2021 года	Министерство семьи и труда РБ
2.14	Направление в медицинские организации получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи в специализированных медицинских организациях, в том числе в федеральных центрах	постоянно	медицинские организации; психоневрологические интернаты
3. Мероприятия, направленные на совершенствование деятельности психоневрологических интернатов в сфере образования
3.1	Определение общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, на базе которых будет организовано обучение лиц с инвалидностью, достигших возраста 18 лет, проживающих в психоневрологических интернатах	в течение 2020 года	Министерство образования и науки РБ
3.2	Обеспечение образовательными услугами лиц с инвалидностью, достигших возраста 18 лет, проживающих в психоневрологических интернатах и имеющих соответствующие рекомендации по поводу индивидуальных программ реабилитации (абилитации)	второе полугодие 2020 года; далее - постоянно	Министерство образования и науки РБ; образовательные организации
3.3	Обеспечение несовершеннолетних воспитанников государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Серафимовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Старобаишский дом-интернат для престарелых и инвалидов образовательными услугами в соответствии с установленными стандартами	постоянно	Министерство образования и науки РБ; образовательные организации
4. Мероприятия, направленные на совершенствование деятельности психоневрологических интернатов в сферах реабилитации и абилитации инвалидов
4.1	Организация работы по своевременному направлению инвалидов на медико-социальную экспертизу (далее - МСЭ) в федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях актуализации программ реабилитации и абилитации, а также актуализации группы инвалидности в связи с ухудшением здоровья и изменением антропометрических данных получателей социальных услуг	постоянно	Министерство семьи и труда РБ; Минздрав РБ; психоневрологические интернаты; медицинские организации
4.2	Организация мероприятий, направленных на исполнение законодательства Российской Федерации в части освидетельствования граждан, проживающих в психоневрологических интернатах	постоянно	Министерство семьи и труда РБ; психоневрологические интернаты
4.2.1	Проведение мониторинга изменений состояния здоровья получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах, их персональных и антропометрических данных в целях выявления необходимости уточнения ранее рекомендованных им видов реабилитационных или абилитационных мероприятий	постоянно	психоневрологические интернаты
4.2.2	Обеспечение своевременного и полного обследования получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах в целях повышения качества оформления направлений на МСЭ и контроля за ее прохождением	постоянно	медицинские организации
4.2.3	Осуществление контроля над медицинскими организациями, врачебными комиссиями в части качества оформления направлений получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах на МСЭ, полноты соответствующих обследований. Ведение мониторинга возвратов. Принятие мер в отношении медицинских организаций, имеющих частые возвраты документов из МСЭ (при необходимости)	постоянно	Минздрав РБ
4.2.4	Ведение учета получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах, которым необходимо проведение повторного освидетельствования (переосвидетельствования) инвалидности в целях уточнения текущего состояния здоровья, а также тенденций его возможного ухудшения или улучшения, что позволит специалистам определиться с вопросом переназначения группы инвалидности или оставления ее без изменений	постоянно	психоневрологические интернаты
4.2.5	Обеспечение контроля сроков эксплуатации и даты замены полученных и имеющихся технических средств реабилитации (далее - TCP), а также своевременного осуществления их замены и внесения необходимой информации в автоматизированную информационную систему "Социальное обслуживание населения" (далее - АИС СОН)	постоянно	психоневрологические интернаты
4.2.6	Организация учета подачи заявлений на получение TCP с указанием дат отправки, регистрация уведомлений о постановке на учет и направлений для получения TCP в программном комплексе АИС СОН в разделе "Справка МСЭ и индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, выдаваемая МСЭ"	постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ (контроль)
4.2.7	Обеспечение учета поступлений уведомлений о постановке на учет и направлений для получения TCP с указанием дат получения. Учет получения TCP с фиксацией сроков их эксплуатации и замены	постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ (контроль)
4.3	Обеспечение ежегодного проведения совместных проверок Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации деятельности психоневрологических интернатов в части социального обслуживания граждан, охраны их здоровья, образования, реабилитации и абилитации инвалидов, включая обеспечение TCP	постоянно	психоневрологические интернаты; Министерство семьи и труда РБ; ФКУ "ГБ МСЭ по РБ" (по согласованию)
4.4	Своевременное представление в федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сведений о реализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации (абилитации) получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах, в соответствии с формой и в порядке, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 2015 года N 723н	по мере необходимости	психоневрологические интернаты; ФКУ "ГБ МСЭ по РБ" (по согласованию)
5. Мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в психоневрологических интернатах
5.1	Подготовка и направление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан информации об итогах реализации региональных планов в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в психоневрологических интернатах	по мере необходимости	психоневрологические интернаты
5.2	Организация работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания, организации питания и коммунально-бытового обслуживания получателей социальных услуг в психоневрологических интернатах	постоянно	психоневрологические интернаты
5.3	Обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию и содержанию психоневрологических интернатов, а также их санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов работы, в том числе при осуществлении медицинской деятельности	постоянно	психоневрологические интернаты
5.4	Обеспечение проведения в психоневрологических интернатах мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, в том числе иммунизации персонала и получателей социальных услуг против инфекционных болезней в рамках национального календаря профилактических прививок согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (с последующими изменениями)	постоянно	психоневрологические интернаты; медицинские организации
5.5	Проведение инвентаризации источников загрязнения атмосферного воздуха, расчета объема выбросов загрязняющих веществ, разработка проектов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в психоневрологических интернатах	по мере необходимости	психоневрологические интернаты

Список использованных сокращений

Минздрав РБ - Министерство здравоохранения Республики Башкортостан

Министерство образования и науки РБ - Министерство образования и науки Республики Башкортостан

Министерство семьи и труда РБ - Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Управление Росздравнадзора по РБ - Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан