Приложение. Муниципальная программа "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска"

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 26 октября 2020 г. N 3239

Муниципальная программа
"Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 27 сентября 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Мэрии города Новосибирска от 27 сентября 2021 г. N 3435

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска"

Наименование муниципальной программы	"Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - ДИПРИП)*
Исполнители Программы	ДИПРИП; структурные подразделения мэрии города Новосибирска, участвующие в реализации инновационных проектов для муниципальных нужд (далее - структурные подразделения мэрии); организации научно-промышленного комплекса города Новосибирска, заключившие договоры на конкурсной основе
Ответственный исполнитель Программы	ДПИиП
Цели и задачи Программы	Цель: создание условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска. Задачи: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций и инновационной деятельности; содействие развитию кадрового потенциала в сфере науки, технологий и инноваций; развитие системы коммуникаций и сотрудничества субъектов научной, инновационной деятельности и промышленного сектора экономики
Целевые индикаторы Программы	Темп роста объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных работ и услуг промышленных организаций города Новосибирска - 131,6%; удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (выполненных собственными силами работ, услуг) крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности города Новосибирска - 10,5%; индекс физического объема инвестиций в основной капитал, направленных на развитие промышленного производства и осуществленных организациями города Новосибирска (без субъектов малого предпринимательства) - 141,1%; количество молодых ученых и специалистов, получивших муниципальную поддержку - 190 человек; количество участников программ, направленных на получение научно-технологических и предпринимательских компетенций, - 3500 человек; доля организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска, заключивших соглашения в рамках экономического сотрудничества, от числа организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска - участников дней делового и (или) экономического сотрудничества, бизнес-миссий и других мероприятий, способствующих развитию экономики города Новосибирска, - 66,0%
Сроки реализации Программы	2021 - 2025 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 235239,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 235239,1 тыс. рублей

Примечания:

* - до 22.04.2021 - департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска.".

2. Обоснование необходимости разработки Программы

Важным условием роста экономического потенциала города Новосибирска является формирование инновационной экономики на основе использования научно-образовательного потенциала и развития высокотехнологичной промышленности, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью.

Главным преимуществом города Новосибирска является развитый сектор научных исследований, представленный высокой концентрацией научно-исследовательских институтов и образовательных организаций высшего образования: 3 федеральных исследовательских центра, 32 научно-исследовательских института, 1 национальный медицинский исследовательский центр, 35 образовательных организаций высшего образования, включая филиалы. Новосибирские ученые составляют 5% всего российского научного сообщества и почти половину числа ученых Сибирского федерального округа.

Новосибирская область стабильно входит в группу регионов "сильные инноваторы" по оценке инновационного развития регионов, проводимой Ассоциацией инновационных регионов России.

Промышленные предприятия города Новосибирска имеют высокие научно-технические возможности для разработки и освоения производства наукоемкой инновационной продукции. Основу промышленного комплекса города составляют более 200 крупных и средних предприятий производственной сферы. В структуре промышленного производства города Новосибирска наибольший удельный вес (свыше 70%) приходится на обрабатывающие производства. Результаты их деятельности оказывают определяющее влияние на развитие экономики города Новосибирска.

Доля промышленных предприятий составляет более 50% в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всех организаций города Новосибирска.

В период реализации муниципальной программы "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы в городе создавались условия для стимулирования и развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, технического переоснащения промышленных предприятий и производства конкурентоспособной продукции. Проводились мероприятия, направленные на развитие системы ранней профессиональной ориентации, популяризацию научно-технического творчества, поддержку молодых ученых, стимулирование выпуска инновационной продукции и технологическое перевооружение производств, модернизацию городского хозяйства Новосибирска.

Несмотря на созданные условия, анализ ограничений и факторов роста экономического потенциала, обозначенных в стратегии социально-экономического развития города Новосибирска на период до 2030 года, утвержденной решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.12.2018 N 726 (далее - стратегия), продемонстрировал ряд сохраняющихся ключевых проблем:

существенный разрыв между высоким научно-техническим потенциалом города и низкой восприимчивостью реального сектора экономики города к инновациям;

недостаточное освоение эффективных механизмов коммерциализации и трансфера новых технологий и разработок;

недостаточная востребованность интеллектуального и технологического потенциала города Новосибирска;

отток из города Новосибирска талантливой молодежи;

низкая конкурентоспособность отдельных производственных видов экономической деятельности на внутреннем и внешнем рынках;

образование и накопление на территории города Новосибирска неработающих производств и брошенных производственных площадок;

усиление тенденции вывода из городского и областного подчинения наиболее конкурентоспособных предприятий (создание суперхолдингов);

высокие производственные издержки (материалоемкость, энергоемкость), недостаточность отечественных комплектующих изделий и низкая рентабельность производства;

недостаточный уровень производственной кооперации в сфере малого, среднего предпринимательства и крупных промышленных предприятий города.

Изложенные проблемы указывают на необходимость дальнейшей работы в целях создания условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска. Учитывая ограниченность бюджетного финансирования научно-технологической и инновационной сферы, меры муниципальной поддержки будут направлены прежде всего на привлечение организаций, расположенных на территории города Новосибирска, к решению задач городского хозяйства и социальной сферы.

Организация системного взаимодействия участников производственно-инновационной сферы города Новосибирска в рамках мероприятий Программы будет способствовать:

формированию конкурентоспособного научно-промышленного комплекса на новой структурно-технологической основе;

освоению производства наукоемкой продукции на основе применения передовых промышленных технологий, способствующих повышению производительности труда, нацеленных на формирование новых рынков инновационной продукции;

увеличению темпов роста промышленного производства, организации мероприятий, направленных на создание конкурентоспособной продукции.

Таким образом, реализация Программы позволит обеспечить достижение стратегической цели, зафиксированной в стратегии, - устойчивый экономический рост на основе опережающего развития науки, повышения конкурентоспособности промышленного комплекса города Новосибирска, создания благоприятных условий для устойчивого развития инновационного бизнеса города Новосибирска.

Срок реализации Программы рассчитан на 2021 - 2025 годы, что соответствует второму этапу реализации стратегии.

Таблица 1

3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора
				2020	Период реализации Программы с разбивкой по годам					Всего по Программе
					2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Создание условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска
1.1	Содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций и инновационной деятельности	Темп роста объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных работ и услуг промышленных организаций города Новосибирска	%	107,0	105,9	105,0	105,3	106,0	106,0	131,6
		Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (выполненных собственными силами работ, услуг) крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности города Новосибирска	%	6,0	6,2	8,0	10,0	10,3	10,5	10,5
		Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, направленных на развитие промышленного производства и осуществленных организациями города Новосибирска (без субъектов малого предпринимательства)	%	97,0	97,0	100,0	110,0	115,0	115,0	141,1
1.2	Содействие развитию кадрового потенциала в сфере науки, технологий и инноваций	Количество молодых ученых и специалистов, получивших муниципальную поддержку	человек	37	38	38	38	38	38	190
		Количество участников программ, направленных на получение научно-технологических и предпринимательских компетенций	человек	550	650	700	700	700	750	3500
1.3	Развитие системы коммуникаций и сотрудничества субъектов научной, инновационной деятельности и промышленного сектора экономики	Доля организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска, заключивших соглашения в рамках экономического сотрудничества, от числа организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска - участников дней делового и (или) экономического сотрудничества, бизнес-миссий и других мероприятий, способствующих развитию экономики города Новосибирска	%	-	52,0	55,5	59,0	62,5	66,0	66,0

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена. - Постановление Мэрии города Новосибирска от 27 сентября 2021 г. N 3435

См. предыдущую редакцию

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета значения целевого индикатора	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Темп роста объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных работ и услуг промышленных организаций города Новосибирска	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат), экспресс-информация (d-04-6) "Основные экономические показатели работы предприятий промышленного производства города Новосибирска", ежемесячно
2	Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (выполненных собственными силами работ, услуг) крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности города Новосибирска	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат), справка (d-04-129) "Сведения об объеме отгруженной инновационной продукции организациями г. Новосибирска", ежеквартально
3	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, направленных на развитие промышленного производства и осуществленных организациями города Новосибирска (без субъектов малого предпринимательства)	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат), справка (d-03-82) "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, направленных на развитие промышленного производства и осуществленных организациями города Новосибирска (без субъектов малого предпринимательства)", ежеквартально
4	Количество молодых ученых и специалистов, получивших муниципальную поддержку	-	Результаты конкурсов, проведенных в соответствии с Положением о премиях мэрии города Новосибирска в сфере науки и инноваций, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 05.02.2019 N 364, Порядком предоставления грантов в форме субсидий в сфере научной и инновационной деятельности, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от от 29.01.2021 N 219 (протоколы заседаний координационного совета по поддержке деятельности молодых ученых)
5	Количество участников программ, направленных на получение научно-технологических и предпринимательских компетенций	-	Отчеты организаций по муниципальным контрактам
6	Доля организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска, заключивших соглашения в рамках экономического сотрудничества, от числа организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска - участников дней делового и (или) экономического сотрудничества, бизнес-миссий и других мероприятий, способствующих развитию экономики города Новосибирска	Д с. = (К с. / К у.) х 100%, где: Д с. - доля организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска, заключивших соглашения в рамках экономического сотрудничества, от числа организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска - участников дней делового и (или) экономического сотрудничества, бизнес-миссий и других мероприятий, способствующих развитию экономики города Новосибирска, процентов; К с. - количество организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска, заключивших соглашения в рамках экономического сотрудничества, единиц; К у. - количество организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска - участников дней делового и (или) экономического сотрудничества, бизнес-миссий и других мероприятий, способствующих развитию экономики города Новосибирска, единиц	Анкеты организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Мэрии города Новосибирска от 27 сентября 2021 г. N 3435

См. предыдущую редакцию

4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задачи, мероприятие	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам					Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Создание условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска
1.1. Содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций и инновационной деятельности
1.1.1	Реализация инвестиционных и инновационных проектов ОНПК с предоставлением муниципальной поддержки	Количество	проектов	4	9	9	13	13	48	ДИПРИП, ОНПК (по результатам конкурсов)	2021 - 2025
		Стоимость единицы *(1)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	10000,0	15200,0	15200,0	20200,0	20200,0	80800,0
		бюджет города	тыс. рублей	10000,0	15200,0	15200,0	20200,0	20200,0	80800,0
1.1.2	Реализация инновационных проектов для муниципальных нужд	Количество	проектов	1	2	2	3	3	11	ДИПРИП, структурные подразделения мэрии	2021 - 2025
		Стоимость единицы *(2)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	6000,0	9999,6	9999,6	16800,0	16800,0	59599,2
		бюджет города	тыс. рублей	6000,0	9999,6	9999,6	16800,0	16800,0	59599,2
	Итого по подпункту 1.1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	16000,0	25199,6	25199,6	37000,0	37000,0	140399,2
		бюджет города	тыс. рублей	16000,0	25199,6	25199,6	37000,0	37000,0	140399,2
1.2. Содействие развитию кадрового потенциала в сфере науки, технологий и инноваций
1.2.1	Организация и проведение мероприятий, направленных на финансовую поддержку молодых ученых и специалистов	Количество	мероприятий	2	2	2	2	2	10	ДИПРИП	2021 - 2025
		Стоимость единицы	тыс. рублей	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	30000,0
		бюджет города	тыс. рублей	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	30000,0
1.2.2	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие технического творчества и стимулирование инновационной активности детей и молодежи	Количество	мероприятий	8	8	8	9	9	42	ДИПРИП	2021 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1800,0	2208,6	2208,6	2500,0	2500,0	11217,2
		бюджет города	тыс. рублей	1800,0	2208,6	2208,6	2500,0	2500,0	11217,2
1.2.3	Организация и проведение мероприятий в целях развития кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска	Количество	мероприятий	9	9	9	9	9	45	ДИПРИП	2021 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2192,9	2208,0	2208,0	2208,0	2208,0	11024,9
		бюджет города	тыс. рублей	2192,9	2208,0	2208,0	2208,0	2208,0	11024,9
	Итого по подпункту 1.2:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	9992,9	10416,6	10416,6	10708,0	10708,0	52242,1
		бюджет города	тыс. рублей	9992,9	10416,6	10416,6	10708,0	10708,0	52242,1
1.3. Развитие системы коммуникаций и сотрудничества субъектов научной, инновационной деятельности и промышленного сектора экономики
1.3.1	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие ОНПК и внедрение инноваций (форумы, круглые столы, конкурс продукции, услуг и технологий "Новосибирская марка" и другие мероприятия)	Количество	мероприятий	15	15	15	17	17	79	ДИПРИП	2021 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2775,0	2775,0	2775,0	3400,0	3400,0	15125,0
		бюджет города	тыс. рублей	2775,0	2775,0	2775,0	3400,0	3400,0	15125,0
1.3.2	Разработка, техническая поддержка и обновление программных продуктов для информационной и организационной поддержки ОНПК	Количество	программных продуктов	2	3	3	3	3	3	ДИПРИП	2021 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1000,0	591,4	591,4	591,4	591,4	3365,6
		бюджет города	тыс. рублей	1000,0	591,4	591,4	591,4	591,4	3365,6
1.3.3	Организация и проведение мероприятий в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) ОНПК на региональные и международные рынки	Количество	мероприятий	6	6	6	7	7	32	ДИПРИП	2021 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1400,0	1400,0	1400,0	1700,0	1700,0	7600,0
		бюджет города	тыс. рублей	1400,0	1400,0	1400,0	1700,0	1700,0	7600,0
1.3.4	Организация выставочных мероприятий, дней делового, экономического сотрудничества в городе Новосибирске	Количество	мероприятий	1	3	3	3	3	13	ДИПРИП	2021 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1106,5	3392,0	3392,0	3500,0	3500,0	14890,5
		бюджет города	тыс. рублей	1106,5	3392,0	3392,0	3500,0	3500,0	14890,5
15.3	Изготовление и (или) приобретение информационных материалов, презентационной продукции о научно-техническом потенциале города Новосибирска (каталоги, брошюры, буклеты, презентации, аудио-, видеоматериалы, сувенирная продукция и др.)	Количество	видов материалов, продукции	1	2	2	2	2	9	ДИПРИП	2021 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	216,7	350,0	350,0	350,0	350,0	1616,7
		бюджет города	тыс. рублей	216,7	350,0	350,0	350,0	350,0	1616,7
	Итого по подпункту 1.3:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	6498,2	8508,4	8508,4	9541,4	9541,4	42597,8
		бюджет города	тыс. рублей	6498,2	8508,4	8508,4	9541,4	9541,4	42597,8
	Итого по пункту 1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	32491,1	44124,6	44124,6	57249,4	57249,4	235239,1
		бюджет города	тыс. рублей	32491,1	44124,6	44124,6	57249,4	57249,4	235239,1
	Итого по Программе:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	32491,1	44124,6	44124,6	57249,4	57249,4	235239,1
		бюджет города	тыс. рублей	32491,1	44124,6	44124,6	57249,4	57249,4	235239,1

Примечания:

1. *(1) - стоимость единицы определяется в соответствии с конкурсной заявкой, сумма субсидии из бюджета города определяется по результатам конкурса; *(2) - стоимость единицы определяется в соответствии с правовым актом мэрии города Новосибирска; *(3) - стоимость единицы определяется индивидуально по каждому мероприятию. 2. Используемые сокращения: ОНПК - организации научно-промышленного комплекса города Новосибирска.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

разрабатывает и утверждает ежегодный план реализации Программы;

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

организуют деятельность по реализации мероприятий Программы;

обеспечивают выполнение мероприятий Программы;

представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Мэрии города Новосибирска от 27 сентября 2021 г. N 3435

См. предыдущую редакцию

6. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		Период реализации Программы по годам					Всего по Программе
		2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Бюджет города, в том числе:	32491,1	44124,6	44124,6	57249,4	57249,4	235239,1
	ДИПРИП	32491,1	44124,6	44124,6	57249,4	57249,4	235239,1
	Итого:	32491,1	44124,6	44124,6	57249,4	57249,4	235239,1