Приложение N 5. Подпрограмма "Обеспечение решения вопросов социально-экономического развития и управление муниципальными финансами"

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Создание условий для развития
экономического потенциала района
и эффективного управления
муниципальными финансами"
(с изменениями от 3 ноября 2020 г., 12 марта, 13 мая, 1, 5 июля, 19 августа,
12 октября, 3 ноября 2021 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 3 ноября 2021 г. N 470

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области

Наименование муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области	Создание условий для развития экономического потенциала района и эффективного управления муниципальными финансами
Наименование подпрограммы муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области (далее - подпрограмма)	Обеспечение решения вопросов социально-экономического развития и управление муниципальными финансами
Наименование структурного подразделения Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, являющегося соисполнителем муниципальной программы	Сектор бухгалтерского учёта и отчетности Администрации Исилькульского муниципального района
Наименования структурного подразделения Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, являющихся исполнителями муниципальной программы <*>	Сектор бухгалтерского учёта отчетности Администрации Исилькульского муниципального района, Комитет финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района, Совет Исилькульского муниципального района Омской области
Сроки реализации подпрограммы	2021 - 2026 годы
Цель подпрограммы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами
Задачи подпрограммы	- создание условий для динамичного социально-экономического развития Исилькульского муниципального района; - совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса, развитие стимулов для правомерного и качественного управления муниципальными финансами; - создание необходимых условий для эффективного осуществления своих полномочий Советом в соответствии с законодательством.
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	1. "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Администрацией Исилькульского муниципального района Омской области" (Утверждено распоряжением Администрации Исилькульского муниципального района от 31.10.2013 г N 297 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение решения вопросов социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области") 2. "Повышение качества управления муниципальными финансами Исилькульского муниципального района Омской области" (Утверждено приказом Комитета финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 23.10.2013 г N 33 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение качества управления муниципальными финансами Исилькульского муниципального района Омской области") 3. "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Советом Исилькульского муниципального района Омской области" (Утверждено решением Совета Исилькульского муниципального района Омской области от 18.09.2013 г N 80 "О ведомственной программе Совета Исилькульского муниципального района Омской области ")
Целевые индикаторы подпрограммы	- эффективность реализации ВЦП "Обеспечение решения вопросов социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области"; - эффективность реализации ВЦП "Повышение качества управления муниципальными финансами Исилькульского муниципального района Омской области"; - эффективность реализации ВЦП "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Советом Исилькульского муниципального района Омской области".
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет 462 495 898,20 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Создать стабильные финансовые условия для устойчивого экономического роста муниципального района, повышения уровня и качества жизни населения за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости и платежеспособности районного бюджета. 2. Создать условия для повышения эффективности финансового управления в муниципальном районе для оптимизации выполнения муниципальных функций. 3. Повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами

1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, и достижения других стратегических целей социально-экономического развития района.

Система управления муниципальными финансами основана на оценке фактического состояния социально-экономического положения района, аналитической информации, статистических данных. В условиях реформирования бюджетной системы на федеральном и муниципальном уровне система управления муниципальными финансами района требует дальнейшего совершенствования и модернизации.

В этой связи требуют проработки вопросы эффективного осуществления бюджетного процесса в муниципальном районе и, в частности, совершенствования методов планирования, исполнения районного бюджета и системы межбюджетных отношений.

Необходима модернизация системы муниципального финансового контроля, а именно: переход к контролю за эффективностью и результативностью использования средств районного бюджета.

Требуют дальнейшего совершенствования взаимоотношения с поселениями муниципального района в рамках межбюджетных отношений, и, в первую очередь, путем мотивации к повышению качества управления муниципальными финансами, а также развитие стимулов для принятия органами местного самоуправления муниципального района оптимальных решений по вопросам местного значения, для повышения их ответственности за результаты своей деятельности.

Одним из основных условий социально-экономического развития муниципального района является проведение сбалансированной финансовой и бюджетной политики муниципального района.

В течение ряда лет достигнуты следующие результаты:

- осуществлен переход к среднесрочному финансовому планированию, сформированы документы долгосрочного стратегического планирования;

- усовершенствована система казначейского исполнения районного бюджета;

- модернизирована система бюджетного учета и отчетности;

- планирование и исполнение бюджета осуществляется с применением программного комплекса ЕСУБП;

- сформирована система учета расходных обязательств муниципального района;

- финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) основывается на значениях нормативных затрат, рассчитанных с соблюдением общих требований;

- в основу бюджетного процесса заложен программный принцип формирования районного бюджета;

- обеспечена открытость и прозрачность бюджетного процесса с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Кроме того, существенно повысилась финансовая ответственность распорядителей и получателей бюджетных средств, гораздо более прозрачными и управляемыми стали исполнение районного бюджета и взаимоотношения с бюджетами поселений муниципального района.

Реализация Программы будет способствовать поиску новых подходов и принципов в организации управленческой деятельности, которые обеспечат максимально эффективное использование материально-технических ресурсов, эффективное целевое расходование финансовых средств позволит достичь выполнение всех поставленных задач.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами.

В соответствии с поставленной целью подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:

- создание условий для динамичного социально-экономического развития Исилькульского муниципального района;

- совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса, развитие стимулов для правомерного и качественного управления муниципальными финансами;

- создание необходимых условий для эффективного осуществления своих полномочий Советом в соответствии с законодательством.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2021 - 2026 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.

4. Описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ.

В рамках подпрограммы выделяются следующие ведомственные программы:

1. "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Администрацией Исилькульского муниципального района Омской области "

2. "Повышение качества управления муниципальными финансами Исилькульского муниципального района Омской области"

3. "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Советом Исилькульского муниципального района Омской области "

5. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения.

- эффективность реализации ВЦП "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Администрацией Исилькульского муниципального района Омской области ";

- эффективность реализации ВЦП "Повышение качества управления муниципальными финансами Исилькульского муниципального района Омской области ";

- эффективность реализации ВЦП "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Советом Исилькульского муниципального района Омской области ".

Целевые индикаторы характеризуют собой совокупность всех целевых индикаторов представленных в ведомственных программах и отражают эффективность реализуемых мероприятий для достижения поставленных целей. (Приложение N 4)

6. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Исилькульского муниципального района и позволит создать условия для исполнения полномочий органов местного самоуправления Исилькульского муниципального района.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 3 ноября 2021 г. N 470

См. предыдущую редакцию

7. Объемы финансирования подпрограммы.

Объем финансирования за счёт средств бюджета Исилькульского муниципального района составляет 462 495 898,20 рублей, в том числе по годам:

- в 2021 году - 119 964 916,22 рублей;

- в 2022 году - 93 804 424,12 рублей;

- в 2023 году - 93 369 812,91 рублей;

- в 2024 году - 51 785 581,65 рублей;

- в 2025 году - 51 785 581,65 рублей;

- в 2026 году - 51 785 581,65 рублей.

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:

Создать стабильные финансовые условия для устойчивого экономического роста муниципального района, повышения уровня и качества жизни населения за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости и платежеспособности районного бюджета.

Создать условия для повышения эффективности финансового управления в муниципальном районе для оптимизации выполнения муниципальных функций.

Обеспечить перевод большей части расходов районного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования.

9. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляются соисполнителем подпрограммы и исполнителями подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Исилькульского муниципального района Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Исилькульского муниципального района от 18 июня 2013 г. N 869.

Текущее управление реализацией подпрограммы предусматривает организацию выполнения мероприятий подпрограммы соисполнителем и исполнителями подпрограммы.

Исполнители подпрограммы участвуют в реализации программных мероприятий в пределах установленной штатной численности, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в бюджете района на управление в сфере установленных функций.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются Администрация Исилькульского муниципального района Омской области, Комитет финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района и Совет Исилькульского муниципального района Омской области.

Исполнители подпрограммы:

участвуют в разработке, осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, несут ответственность за достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий подпрограммы;

представляют в установленный срок соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерств Омской области;

представляют соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и отчет о ходе реализации и оценке эффективности ведомственной целевой программы.

Соисполнителем подпрограммы является сектор бухгалтерского учета и отчетности Администрации Исилькульского муниципального района, который в ходе реализации подпрограммы выполняет следующие функции:

руководит деятельностью по реализации подпрограммы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты.

организует реализацию подпрограммы, принимает решение о внесении в нее изменений;

предоставляет по запросу Министерств Омской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы.

Результаты оценки эффективности реализации подпрограммы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом, сектор бухгалтерского учета и отчетности Администрации Исилькульского муниципального района направляет в экономический отдел Администрации Исилькульского муниципального района.