Приложение N 2. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы, сохранность здоровья муниципальных служащих в Исилькульском муниципальном районе Омской области"

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Создание условий для развития
экономического потенциала района
и эффективного управления
муниципальными финансами"
(с изменениями от 3 ноября 2020 г., 12 марта, 12 октября, 3 ноября 2021 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 3 ноября 2021 г. N 470

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Развитие муниципальной службы, сохранность здоровья муниципальных служащих в Исилькульском муниципальном районе Омской области"

Наименование муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области	Создание условий для развития экономического потенциала района и эффективного управления муниципальными финансами
Наименование подпрограммы муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области (далее - подпрограмма)	Развитие муниципальной службы, сохранность здоровья муниципальных служащих в Исилькульском муниципальном районе Омской области
Наименование структурного подразделения Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, являющегося соисполнителем муниципальной программы	Организационный отдел Администрации Исилькульского муниципального района Омской области
Наименование структурного подразделения Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, являющихся исполнителями муниципальной программы	Управление образования Управление культуры Управление сельского хозяйства Комитет финансов и контроля Администрация Исилькульского муниципального района
Сроки реализации подпрограммы	2021 - 2026 годы
Цели подпрограммы	Создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы, повышение уровня социально-экономического развития территории Исилькульского муниципального района
Задачи подпрограммы	- повышение профессионального уровня муниципальных служащих Администрации Исилькульского муниципального района - раннее выявление заболеваний посредством ежегодного проведения диспансеризации муниципальных служащих Администрации Исилькульского муниципального района - повышение уровня социально-экономического развития территории Исилькульского муниципального района
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	- реализация плана подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Исилькульского муниципального района - организация диспансеризации муниципальных служащих Исилькульского муниципального района - достижение уровня социально-экономического развития территорий
Целевые индикаторы подпрограммы	- Количество муниципальных служащих прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации (человек) - Доля муниципальных служащих Исилькульского муниципального района, прошедших диспансеризацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации в соответствующем году (%) - доля муниципальных служащих, получивших поощрение (%)
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом	Общий объем расходов на реализацию подпрограммы в 2021 - 2026 годах составляет 2 408 828,50 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Обучение к 2026 году 82 муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки, семинарах; - Ежегодное проведение диспансеризации 82 муниципальных служащих (в среднем)

1. Сфера социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

Развитие муниципальной службы в Администрации Исилькульского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Сложилась система правового регулирования, отвечающая задачам развития муниципальной службы, приняты правовые акты об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, утверждены Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы, о реестре муниципальных служащих, о порядке организации и проведения переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и другие нормативные правовые акты. Это позволило организовать работу по ведению реестра муниципальных служащих, провести аттестацию муниципальных служащих, обеспечить поддержание уровня теоретической подготовки и информационного обеспечения муниципальных служащих путем организации учебы.

Эффективность работы органов местного самоуправления Исилькульского муниципального района напрямую зависит от уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления у населения.

Развитие муниципальной службы подразумевает систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, а также повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, процедуру диспансеризации.

В результате подпрограммных мероприятий увеличится количество муниципальных служащих, обладающих уровнем знаний, соответствующим требованиям, предъявляемым к замещаемой должности. По состоянию на 1 июня 2020 года в Исилькульском муниципальном районе замещает должности муниципальной службы 82 человека.

Качественный состав муниципальных служащих характеризуется следующими показателями:

доля лиц, имеющих высшее образование, составляет 95,1%.

Среди муниципальных служащих преобладают женщины - 70,7%.

Возрастной состав муниципальных служащих составляют лица в возрасте до 30 лет - 6,1%; от 30 до 40 лет - 29,3%; от 40 до 50 лет - 43,9%; от 50 до 55 лет - 12,2%; от 60 до 65 лет - 3,7%.

23,2% муниципальных служащих имеют муниципальный стаж работы свыше 20 лет, от 15 до 20 лет - 14,6%, от 10 до 15 лет - 14,6%, от 6 до 10 лет - 20,7%, не имеют стажа муниципальной службы 3,7% муниципальных служащих. Следовательно, можно говорить о наличии в Администрации Исилькульского муниципального района преобладающей группы специалистов с большим опытом работы (свыше 10 лет) на муниципальной службе.

Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы.

100% муниципальным служащим присвоены классные чины муниципальной службы в соответствии с группой должностей муниципальной службы, установленных Законом Омской области от 08.12.2009 N 1209-ОЗ "О классных чинах муниципальных служащих в Омской области".

Классные чины, присваиваемые муниципальным служащим, указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

За 2017 - 2019 годы 49 муниципальных служащих Исилькульского муниципального района повысили квалификацию, 10 муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку.

За трех летний период 2017 - 2019 годы 100 процентов от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, успешно прошли ее.

Реализация программно-целевого метода способствует формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в Исилькульском муниципальном районе.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть определенные риски. Существует вероятность изменения федерального законодательства по вопросам муниципальной службы. Также возможны изменения количества муниципальных служащих, которым необходимо повышение квалификации, средств, необходимых на оплату образовательных услуг. Внутренние риски (недостаточная квалификация, недостаточная координация работ) напрямую зависят от деятельности организационного отдела и могут быть предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации, утверждения плана работы по реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 12 октября 2021 г. N 417

См. предыдущую редакцию

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы на территории Исилькульского муниципального района.

Достижение указанной цели осуществляется через решение следующих задач:

- Повышение профессионального уровня муниципальных служащих Администрации Исилькульского муниципального района;

- Предупреждение рисков развития заболеваний, раннее выявление имеющихся заболеваний муниципальных служащих Администрации Исилькульского муниципального района;

- Достижение уровня социально-экономического развития территорий.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2021 - 2026 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 12 октября 2021 г. N 417

См. предыдущую редакцию

4. Описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий

В подпрограмме предусмотрены два основных мероприятия:

- Реализация плана подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Исилькульского муниципального района

- Организация диспансеризации муниципальных служащих Исилькульского муниципального района

- поощрение за достигнутый уровень социально-экономического развития территории Исилькульского муниципального района

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 12 октября 2021 г. N 417

См. предыдущую редакцию

5. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

1) Количество муниципальных служащих прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2) Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации.

Помимо мероприятий, требующих денежного ассигнования, соисполнитель подпрограммы осуществляет организационные мероприятия, связанные с выполнением своих полномочий, в том числе:

- разработка плана подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Исилькульского муниципального района;

- ведение реестра муниципальных служащих Исилькульского муниципального района;

- организация и проведение аттестации муниципальных служащих Исилькульского муниципального района;

- формирование механизмов регулирования служебного поведения и конфликта интересов на муниципальной службе;

- осуществление размещения информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте Исилькульского муниципального района;

- организация работы по противодействию коррупции, формирование нетерпимости к проявлениям коррупции.

- Количество муниципальных служащих, получивших поощрение.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 12 октября 2021 г. N 417

См. предыдущую редакцию

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 1 402 124,60 в том числе за счет средств местного бюджета составляет 1 402 124,60 рублей, в том числе:

- в 2021 году - 470 630,00 рублей;

- в 2022 году - 154 605,32 рублей;

- в 2023 году - 92 597,32 рублей;

- в 2024 году - 228 097,32 рублей;

- в 2025 году - 228 097,32 рублей;

- в 2026 году - 228 097,32 рублей;

Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета Исилькульского муниципального района Омской области на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Исилькульского муниципального района.

7. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Достижение определенных в подпрограмме результатов повлияет на эффективность реализации на территории Исилькульского муниципального района муниципальной политики в области развития муниципальной службы обеспечит:

- Обучение к 2026 году 82 муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки, семинарах;

- Ежегодное проведение диспансеризации 82 муниципальных служащих (в среднем)

8. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Финансирование расходов на реализацию подпрограммы осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, на соответствующие финансовые 2021 - 2026 года.

Оперативное управление и контроль за реализацией подпрограммы возлагается на организационный отдел Администрации Исилькульского муниципального района.

В срок до 15 апреля, следующего за отчетным годом, формируется отчет о реализации подпрограммы и на основании отчета проводится оценка эффективности ее реализации за отчетный финансовый год.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет производиться организационным отделом Администрации Исилькульского муниципального района путем сопоставления плановых показателей целевых индикаторов с их фактическими значениями.