Приложение. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

к Решению

городской Думы

от 9 июня 2006 г. N 365

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории
городского округа - города Барнаула Алтайского края

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 26 августа 2008 г., 27 ноября 2009 г., 29 октября 2010 г., 25 ноября 2011 г., 24 февраля, 31 августа, 14 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г., 27 февраля, 25 декабря 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Алтайского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края предусмотрена административная и иная ответственность.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город) осуществляется на основании ст. 72 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Администрации Алтайского края от 02.09.2015 N 349 "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края", настоящего Положения и иных нормативных правовых актов.

1.3. Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования.

1.4. Объект муниципального земельного контроля - использование земель, находящихся в границах городского округа - города Барнаула, независимо от формы собственности.

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет), районными и сельскими (поселковой) администрациями, иными уполномоченными органами в пределах предоставленной компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 г. N 687 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля Комитет, районные и сельские (поселковая) администрации взаимодействуют с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, органами внутренних дел, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, депутатами городской Думы, гражданами, юридическими лицами, органами территориального общественного самоуправления и другими общественными организациями (объединениями).

2.3. Муниципальными земельными инспекторами являются муниципальные служащие, состоящие в штате Комитета, районных и сельских (поселковой) администраций, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, уполномоченные на то распоряжением (приказом) председателя Комитета, глав районных, сельских (поселковой) администраций.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Задачи муниципального земельного контроля

Задачами муниципального земельного контроля являются:

обеспечение соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

обеспечение использования земельных участков по целевому назначению;

обеспечение наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

выполнение иных требований земельного законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 14 декабря 2012 г. N 25 наименование раздела 4 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земли.

Проверки муниципального земельного контроля осуществляются на основании распоряжений председателя Комитета, распоряжений администраций районов и сельских (поселковой) администраций.

Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Основаниями для проведения внеплановых проверок граждан являются:

обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о нарушении земельного законодательства, возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются поступление в Комитет, районные и сельские (поселковые) администрации обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 апреля 2014 г. N 310 пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Проверки муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в порядке, установленном Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае принимает участие в проверках муниципального земельного контроля, проводимых в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 14 декабря 2012 г. N 25 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. По результатам проверки должностными лицами Комитета, районных и сельских (поселковой) администраций, проводившими проверку, составляется акт.

Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 14 декабря 2012 г. N 25 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. К акту проверки прилагаются:

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение 1);

- обмер площади земельного участка (приложение 2);

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

4.7. Комитет, районные и сельские (поселковая) администрации ведут учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация заносятся в типовую книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение 3).

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 настоящее приложение дополнено пунктом 4.8

4.8. Ежегодный план проведения плановых проверок граждан утверждается Комитетом, районными и сельскими (поселковыми) администрациями до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и размещается на официальных сайтах Комитета, районных и сельских (поселковых) администраций в сети "Интернет" в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 настоящее приложение дополнено пунктом 4.9

4.9. О проведении проверки граждане уведомляются Комитетом, районными и сельскими (поселковыми) администрациями не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

5. Полномочия комитета, районных и сельских (поселковой) администраций
при осуществлении муниципального земельного контроля

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Должностные лица Комитета, районных и сельских (поселковых) администраций при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии правового акта о проведении проверки посещать и обследовать земельные участки;

привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

направлять запросы в правоохранительные органы в целях установления личности проверяемого;

знакомиться с документами на земельные участки, на объекты недвижимости и осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Алтайского края.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2015 г. N 562 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Должностные лица Комитета, районных и сельских (поселковых) администраций при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять полномочия по контролю за соблюдением земельного законодательства;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и интересы проверяемых лиц;

проводить проверку на основании соответствующего правового акта уполномоченного органа;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии правового акта уполномоченного органа и в случаях, предусмотренных положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

6. Проведение проверок устранения нарушения земельного законодательства

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6

7. Отчетность комитета, районных и сельских (поселковой) администраций
при осуществлении муниципального земельного контроля

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 апреля 2014 г. N 310 пункт 7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Районные и сельские (поселковая) администрации представляют полугодовой и годовой отчеты в Комитет до 15 июля отчетного года, 15 января года, следующего за отчетным, соответственно.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 апреля 2014 г. N 310 пункт 7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Комитет представляет главе администрации города полугодовой и годовой отчеты о результатах деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля до 15 августа отчетного года, 15 февраля года, следующего за отчетным, соответственно.