Постановление Администрации Каракулинского района Удмуртской Республики от 23 октября 2020 г. N 803 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Положения о бюджетном процессе, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования "Каракулинский район" от 18.08.2016 N 37/5-16 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каракулинский район", в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Каракулинский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, Администрация муниципального образования "Каракулинский район" постановляет:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Каракулинский район", в том числе за счет мер бюджетной консолидации;

2) стратегическая приоритизация расходов, гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета муниципального образования "Каракулинский район";

3) недопущение необоснованного роста муниципального долга и неисполнения долговых обязательств;

4) проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Каракулинский район";

5) формирование основных характеристик бюджета муниципального образования "Каракулинский район" с учетом:

- ожидаемого исполнения бюджета за 2020 год и прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Каракулинский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

- сохранения достигнутого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;

- индексации в плановом периоде фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не подпадают под действие региональных "дорожных карт" по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования, культуры, утвержденных Правительством Удмуртской Республики;

- повышения с 1 января очередного финансового года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом Российской Федерации за второй квартал текущего года;

- предоставления социальных выплат и льгот отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, с учетом адресности и критериев нуждаемости;

- обеспечения требуемого уровня софинансирования мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов;

6) повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

- реализации муниципальных программ муниципального образования "Каракулинский район", как эффективного инструмента организации проектной и процессной (текущей) деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район", отражающего взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов;

- оптимизации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район" за счет повышения эффективности использования финансовых, кадровых и информационно-коммуникационных ресурсов;

- реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию управления расходами органов местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район";

- актуализации расходов бюджетной сферы за счет интенсификации деятельности муниципальных учреждений в соответствии с показаниями повышения эффективности оказания муниципальных услуг (работ);

- совершенствования системы финансового обеспечения выполнения муниципальных работ (услуг), формирования муниципальных заданий муниципальными учреждениями муниципального образования "Каракулинский район" в соответствии с общероссийскими и региональными перечнями услуг и работ;

- оперативного освоения средств федерального и республиканского бюджета, в том числе поступивших в рамках национальных проектов;

- недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

7) снижение рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности;

8) обеспечение открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании "Каракулинский район";

9) реализация мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Каракулинский район";

10) содействие организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышение их социальной и бюджетной эффективности;

11) ориентация бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений на решение следующих задач:

- повышение качества формирования и обоснованность прогноза доходов и расходов местных бюджетов;

- контроль за эффективностью выполнения утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район" планов мероприятий по росту доходов местных бюджетов, оптимизации расходов местных бюджетов и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов;

- соблюдение органами местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район" требований бюджетного законодательства и повышение качества управления бюджетным процессом;

- расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами посредством развития механизмов инициативного бюджетирования и самообложения граждан;

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

- укрепление доходной базы консолидированного бюджета муниципального образования "Каракулинский район", в том числе для обеспечения достижения целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также в Указе Президента Российской Федерации на период от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- повышение качества администрирования доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Каракулинский район" на основе межведомственного взаимодействия Администрации муниципального образования "Каракулинский район" и Межрайонной ИФНС России N 5 по Удмуртской Республике;

- обеспечение роста объемов налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Каракулинский район";

- повышение прозрачности системы формирования доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Каракулинский район";

- содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе, путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход.

3. Администрации муниципального образования "Каракулинский район" организовать составление проекта бюджета муниципального образования "Каракулинский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Каракулинский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом положений настоящего постановления.

4. Установить, что постановление Администрации муниципального образования "Каракулинский район" от 18 октября 2018 г. N 837 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", постановление Администрации муниципального образования "Каракулинский район" от 24 октября 2019 г. N 877 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Каракулинский район"

С.Н. Русинов