Приложение

Приложение
к постановлению
министерства имущественных
и земельных отношений
Рязанской области
от 27.10.2020 N 24-П

"Приложение
к постановлению
министерства имущественных
и земельных отношений
Рязанской области
от 14 октября 2015 N 9-П

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности управления государственным имуществом Рязанской области"

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	"Повышение эффективности управления государственным имуществом Рязанской области" (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области
Исполнители Программы	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Минимущество); государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр закупок Рязанской области"; государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Центр государственной кадастровой оценки"
Цель Программы	Совершенствование системы управления государственным имуществом Рязанской области
Сроки реализации Программы	2016 - 2023 годы
Объемы финансирования Программы: всего, в том числе по годам реализации	Общий объем расходов областного бюджета на реализацию программы составляет 1455093,82464 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 99039,35312 тыс. руб.; 2017 год - 124907,86305 тыс. руб.; 2018 год - 212626,58406 тыс. руб.; 2019 год - 249055,01193 тыс. руб.; 2020 год - 312423,13482 тыс. руб.; 2021 год - 147865,95242 тыс. руб.; 2022 год - 154587,96262 тыс. руб.; 2023 год - 154587,96262 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Управление и распоряжение государственной собственностью Рязанской области является неотъемлемой частью деятельности Минимущества. Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности управления государственным имуществом Рязанской области" направлена на обеспечение эффективности использования объектов, находящихся в собственности Рязанской области, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, а также оптимизацию структуры и состава данного имущества, в том числе расширение перечня государственного имущества Рязанской области, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

От грамотного и рационального использования имущества зависят доходы от его использования и затраты на его содержание.

Вместе с тем реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Рязанской области, экономии бюджетных средств, направляемых на осуществление закупок товаров (работ, услуг) для заказчиков Рязанской области, сопряжена с определенными проблемами:

- наличие имущества Рязанской области, не связанного с выполнением функций органов государственной власти Рязанской области;

- отсутствие регистрации права собственности на объекты недвижимости, включая земельные участки;

- необходимость централизованного осуществления закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Рязанской области.

Наличие имущества Рязанской области, не связанного с выполнением функций органов государственной власти Рязанской области, обуславливается изменениями законодательства, влекущими за собой необходимость передачи имущества между различными уровнями власти.

Проблема отсутствия регистрации права собственности на объекты недвижимости вызвана необходимостью осуществления значительных затрат на проведение кадастровых и межевых работ, без осуществления которых регистрация права собственности невозможна.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является также одним из важных направлений деятельности Минимущества.

Статья 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусматривает утверждение органами государственной власти перечней имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства в целях оказания им имущественной поддержки.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р утверждена Целевая модель "Поддержка малого и среднего предпринимательства", которая устанавливает целевые значения показателей по направлению имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства до конца 2021 года, включая ежегодное увеличение на 10% количества объектов в перечне государственного имущества Рязанской области, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одним из важных вопросов, затрагивающих сферу управления объектами недвижимости, является определение их кадастровой стоимости. В целях совершенствования механизма государственной кадастровой оценки принят Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". В соответствии с данным законом на уровне субъекта Российской Федерации предусматривается создание бюджетного учреждения, наделенного полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 01.08.2017 N 337-р в Рязанской области создано государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Центр государственной кадастровой оценки", наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Рязанской области.

Одним из актуальных вопросов в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд является построение эффективной закупочной системы. Централизованное осуществление закупок товаров (работ, услуг) обеспечивает надлежащий контроль в закупочной сфере деятельности и позволяет экономить бюджетные средства.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 07.12.2015 N 584-р создано государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр закупок Рязанской области".

Целесообразность и необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом на ведомственном уровне обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий по организации управления государственным имуществом Рязанской области.

2. Цель, задачи Программы

Целью Программы является совершенствование системы управления государственным имуществом Рязанской области.

Для обеспечения достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- оптимизация структуры и состава государственного имущества Рязанской области, в том числе расширение перечня государственного имущества Рязанской области, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- централизация осуществления закупок товаров (работ, услуг) для заказчиков Рязанской области путем использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- определение кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Рязанской области;

- обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2016 - 2023 годы.

4. Перечень программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
			всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Задача 1 "Оптимизация структуры и состава государственного имущества Рязанской области, в том числе расширение перечня государственного имущества Рязанской области, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", в том числе:	Областной бюджет	796 820,95695	70 336,02893	73 733,44605	134 352,53744	153 913,27492	211 999,02871	49 618,32488	51 434,15801	51 434,15801
1.1	Обеспечение деятельности Минимущества	Областной бюджет	361 592,34636	41 365,40156	40 019,15205	42 965,15183	45 064,54987	45 963,91012	47 527,50489	49 343,33802	49 343,33802
1.2	Обеспечение управления государственным имуществом Рязанской области	Областной бюджет	428 428,61059	28 970,62737	26 914,29400	91 387,38561	108 848,72505	166 035,11859	2 090,81999	2 090,81999	2 090,81999
1.3	Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)	Областной бюджет	6 800,00000	0,00000	6 800,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
	Задача 2 "Централизация осуществления закупок товаров (работ, услуг) для заказчиков Рязанской области путем использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", в том числе:	Областной бюджет	379 479,60931	28 703,32419	39 037,11700	40 684,80436	49 360,85071	53 458,09258	54 943,22569	56 646,09739	56 646,09739
2.1	Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Рязанской области "Центр закупок Рязанской области"	Областной бюджет	379 479,60931	28 703,32419	39 037,11700	40 684,80436	49 360,85071	53 458,09258	54 943,22569	56 646,09739	56 646,09739
	Задача 3 "Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Рязанской области", в том числе:	Областной бюджет	235 429,67803	0,00000	12 137,30000	37589,24226	45 780,88630	46 906,83503	43 304,40185	46 507,70722	46 507,70722
3.1	Обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Центр государственной кадастровой оценки"	Областной бюджет	235 429,67803	0,00000	12 137,30000	37589,24226	45 780,88630	46 906,83503	43 304,40185	46 507,70722	46 507,70722
	Задача 4 "Обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан", в том числе:	Областной бюджет	59,17850	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	59,17850	0,00000	0,00000	0,00000
4.1	Предоставление Шелемишевскому сельскому поселению Скопинского муниципального района Рязанской области субвенции из областного бюджета на осуществление отдельного государственного полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан	Областной бюджет	59,17850	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	59,17850	0,00000	0,00000	0,00000
	Итого по Программе		1 455 093,82464	99 039,35312	124 907,86305	212 626,58406	249 055,01193	312 423,13482	147 865,95242	154 587,96262	154 587,96262

5. Целевые индикаторы Программы

NN пп	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Задача 1 "Оптимизация структуры и состава государственного имущества Рязанской области, в том числе расширение перечня государственного имущества Рязанской области, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
1	Доля неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в собственности Рязанской области (за исключением земельных участков), от общего количества объектов недвижимости, находящихся в собственности Рязанской области (за исключением земельных участков)	%	не более 7	не более 6	не более 5	не более 4	не более 5	не более 4	не более 3	не более 3
2	Приобретение объектов недвижимости в государственную собственность для государственных нужд	ед.	-	-	2	2	1	-	-	-
3	Площадь обрабатываемых сельскохозяйственных угодий	тыс. га	-	-	-	1779,1	-	-	-	-
4	Приобретение в собственность Рязанской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в рамках реализации преимущественного права	га	-	-	-	-	4148	-	-	-
5	Количество земельных участков, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности Рязанской области для дальнейшего вовлечения указанных земельных участков в хозяйственный оборот	ед.	50	50	55	60	300	50	50	50
6	Обеспечение выполнения решений Правительства Рязанской области по проведению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Рязанской области	%	не менее 100	-	-	-	-	-	-	-
7	Увеличение количества объектов в перечне государственного имущества Рязанской области, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	%	-	-	-	10	10	10	10	10
	Задача 2 "Централизация осуществления закупок товаров (работ, услуг) для заказчиков Рязанской области путем использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"
1	Экономия бюджетных средств путем централизации осуществления закупок товаров (работ, услуг) для заказчиков Рязанской области	%	не менее 7	не менее 7	не менее 8	не менее 8	не менее 8	не менее 8,25	не менее 8,25	не менее 8,25
	Задача 3 "Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Рязанской области"
1	Обеспечение выполнения решений Минимущества о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Рязанской области	%	-	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
	Задача 4 "Обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан"
1	Доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма, от общего количества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в соответствии с законом Рязанской области от 10.08.2020 N 48-ОЗ	%	-	-	-	-	100	-	-	-

6. Система управления реализацией Программы

Общее управление реализацией Программы, координацию и контроль за ее выполнением осуществляет Минимущество.

Минимущество:

- отвечает за реализацию Программы;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Реализация мероприятия 1.3 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)" задачи 1 раздела 4. "Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы "Повышение эффективности управления государственным имуществом Рязанской области" осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 03.12.2014 N 352 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, учредителем которых является Рязанская область, в целях формирования имущества на основе единовременных поступлений (взносов)".

Минимущество представляет в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области:

- информацию по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ";

- ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет о реализации Программы, содержащий:

а) оценку эффективности реализации Программы за отчетный год;

б) пояснительную записку с информацией о ходе реализации Программы за отчетный год, включая информацию о финансовом исполнении Программы, в том числе за счет федеральных средств, описание основных задач, мероприятий, реализованных в отчетном году, сведения о несвоевременном выполнении мероприятий с указанием причин, информацию о достижении целевых индикаторов.

Контроль результативности Программы выполняется Минимуществом, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах Программы.".