Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Искитима
Новосибирской области
от 27 октября 2020 г. N 1279

Муниципальная программа
"Повышение доступности услуг общественных бань для населения города Искитима"
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 26.02.2016 N 306)

I. Паспорт
муниципальной программы города Искитима Новосибирской области

Наименование разделов	Краткое содержание
Наименование муниципальной программы	"Повышение доступности услуг общественных бань для населения города Искитима" (далее - Программа)
Заказчик (заказчик-координатор) муниципальной программы	Администрация города Искитима Новосибирской области
Разработчик муниципальной программы	Управление экономического развития администрации города Искитима Новосибирской области
Исполнители муниципальной программы	Управление экономического развития администрации города Искитима Новосибирской области (далее - Управление, ответственный Исполнитель); МКП "Комбинат СБУ" г. Искитима
Перечень подпрограмм	Подпрограммы не выделяются
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: повышение качества обслуживания населения города услугами общественных бань. Задачи: 1. Обеспечение доступности услуг общественных бань. 2. Укрепление материально-технической базы общественных бань города Искитима.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Общее количество помывок в год, ед. 2. Доля помывок, предоставленных льготным категориям граждан от общего объема помывок, %. 3. Доля помещений в зданиях общественных бань, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), %
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы. Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Объем финансирования всего составляет 4 195,0 тыс. руб., в том числе по уровням бюджета: Местный бюджет - 3 500,0 тыс. руб.: 2020 год - 500,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб., 2022 год - 0,0 тыс. руб., 2023 год - 1 000,0 тыс. руб., 2024 год - 1 000,0 тыс. руб., 2025 год - 1 000,0 тыс. руб., Внебюджет - 695,0 тыс. руб.: 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 125,0 тыс. руб., 2022 год - 130,0 тыс. руб., 2023 год - 130,0 тыс. руб., 2024 год - 135,0 тыс. руб., 2025 год - 175,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Общее количество помывок к 2025 году составит - 13 214 ед., 2. Доля помывок, предоставленных льготным категориям граждан от общего объема помывок к 2025 году достигнет - 37%, 3. Доля помещений в зданиях общественных бань, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ) к 2025 году сохранится на уровне 80%
Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	https://iskitim.nso.ru/page/9737

II. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы

В соответствии с п. 17 статьи 10 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами бытового обслуживания. Деятельность бань по предоставлению общегигиенических услуг и деятельности саун в соответствии с ОКВЭД относится к бытовым услугам.

Настоящая Программа направлена на создание соответствующих условий, а именно - повышение качества обслуживания населения города услугами общественных бань, проживающего преимущественно в неблагоустроенном жилищном фонде (отсутствие ванных комнат, горячего водоснабжения, водопровода) в соответствии с полномочиям органов местного самоуправления.

В части оказания банных услуг населению г. Искитима, принимают участие 2 бани, находящиеся в муниципальной собственности г. Искитима, которые переданы в оперативное управление муниципальному казенному предприятию "Комбинат социально-бытовых услуг". МКП "КСБУ" являются получателями субсидий из бюджета города в целях возмещения расходов (недополученных доходов), связанных с выполнением работ, оказанием услуг бань населению г. Искитима по регулируемым тарифам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации расходов в рамках настоящей Программы.

Учитывая, что при высокой себестоимости услуг основными потребителями услуг общественных бань являются люди с невысокими доходами - пенсионеры, а также что бани являются объектом мобилизационного назначения и используются в качестве санитарно-обмывочных пунктов на случай чрезвычайных ситуаций, администрацией города Искитима устанавливается тариф ниже себестоимости.

Согласно абзаца 2 пункта 6 статьи 12 Устава города Искитима органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В целях реализации мер социальной защиты малообеспеченных граждан при предоставлении бытовых услуг решением Совета депутатов г. Искитима от 24.12.2008 N 319 "О льготах на услуги общественных бань" (в ред. от 24.12.2014) предусмотрено право пользования по льготным тарифам на услуги муниципальных общественных бань, следующим категориям населения:

- детям в возрасте до 14 лет включительно;

- инвалидам;

- пенсионерам по старости (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет);

- малообеспеченным гражданам, состоящим на учете в МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Искитима.

Льгота предоставляется в пределах средств, предусмотренных бюджете города Искитима в рамках реализации мероприятий настоящей муниципальной программы, носит заявительный характер и предоставляется на основании соответствующих документов.

В 2017 - 2019 годах, по итогам реализации мероприятий муниципальной программы, за счет средств бюджета г. Искитима в бане N 1 (ул. Комсомольская) выполнен ремонт фасада, произведены ремонтно-восстановительные работы теплотрассы и водовода, в бане N 2 (мкр. Ложок) ремонт фасада и козырька бани. Перспективными планами по развитию предприятия предусмотрено осуществление ремонта парильного отделения и косметический ремонт в бане N 2.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы Программы

Цель настоящей Программы - повышение качества обслуживания населения города услугами общественных бань.

Задача 1: Обеспечение доступности услуг общественных бань.

Целевые индикаторы:

1. Общее количество помывок в год, ед.

2. Доля помывок, предоставленных льготным категориям граждан от общего объема помывок, %.

Задача 2: Укрепление материально-технической базы общественных бань города Искитима.

Целевые индикаторы:

3. Доля помещений в зданиях общественных бань, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), %.

Система программных мероприятий позволит обеспечить доступность необходимой санитарно-гигиенической услуги и поддержания санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Искитиме, при условии сохранения доступного уровня оплаты населением услуг общественных бань.

Предоставление услуги по стоимости ниже экономически обоснованного тарифа приведет к возникновению недополученных доходов предприятия, что в свою очередь - к снижению качества предоставляемой населению услуги.

Настоящая Программа предусматривает возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению г. Искитима услуги общественных бань г. Искитима.

Вложения средств на исполнение Программы в первую очередь направлены на социальную поддержку населения города Искитима для обеспечения доступности пользования услугами общественных бань и в целях улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в городе. Информация о плановых и фактических значениях целевых индикаторов Программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

IV. Основные мероприятия муниципальной программы

Основные мероприятия Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

В рамках реализации муниципальной программы Исполнителями ежегодно утверждается перечень планируемых к реализации мероприятий на текущий год и размещается на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области http://iskitim.nso.ru/.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Плановые объемы финансовых средств из местного бюджета, необходимые для реализации Программы - 4 195,0 тыс. руб., в том числе по годам и уровням бюджетов:

Местный бюджет - 3 500,0 тыс. руб.:

2020 год - 500,0 тыс. руб.,

2021 год - 0,0 тыс. руб.,

2022 год - 0,0 тыс. руб.,

2023 год - 1 000,0 тыс. руб.,

2024 год - 1 000,0 тыс. руб.,

2025 год - 1 000,0 тыс. руб.,

Внебюджет - 695,0 тыс. руб.:

2020 год - 0,0 тыс. руб.,

2021 год - 125,0 тыс. руб.,

2022 год - 130,0 тыс. руб.,

2023 год - 130,0 тыс. руб.,

2024 год - 135,0 тыс. руб.,

2025 год - 175,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Искитима может корректироваться в течение срока действия Программы.

VI. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы должен выразится в достижении следующих результатов:

1. Общее количество помывок к 2025 году составит - 13 214 ед.,

2. Доля помывок, предоставленных льготным категориям граждан от общего объема помывок к 2025 году достигнет - 37%,

3. Доля помещений в зданиях общественных бань, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ) к 2025 году сохранится на уровне 80%

VII. Механизм реализации и система управления Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация города Искитима Новосибирской области (Заказчик программы). Формы и методы управления реализацией Программы определяются Заказчиком.

Ответственным исполнителем за реализацию муниципальной программы является Управление экономического развития, которое выполняет следующие функции:

1. Организует реализацию муниципальной программы, в том числе взаимодействие с исполнителями в рамках ее реализации, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу.

2. Осуществляет оперативный контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

3. Вносит изменения в перечень планируемых к реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с Заказчиком.

4. Выявляет отклонения от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений.

5. Запрашивает у исполнителя информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

6. Осуществляет оценку деятельности исполнителя по выполнению поставленных задач и достижению запланированных результатов по итогам отчетного года.

7. Осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Искитима Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации города Искитима Новосибирской области.

8. Корректирует основные мероприятия Программы и их ресурсное обеспечение при формировании бюджета города Искитима Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Исполнителем муниципальной программы является МКП "Комбинат СБУ" г. Искитима:

1. Осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции.

2. Представляет необходимую информацию на запросы ответственного исполнителя, финансового органа, и контрольно-счетного органа, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы.

3. Представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

4. Исполнитель отвечает за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации.

В случае неисполнения отдельных мероприятий Программы неосвоенные бюджетные ассигнования, без внесения соответствующих изменений в Программу перераспределению на другие мероприятия Программы не подлежат и не расходуются.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Повышение доступности услуг
общественных бань для
населения города Искитима"

Цели,
задачи и целевые индикаторы муниципальной программы "Повышение доступности услуг общественных бань для населения города Искитима"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора на конец каждого года реализации Программы						Примечание
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель 1. Повышение качества обслуживания населения города услугами общественных бань
Задача 1. Обеспечение доступности услуг общественных бань	1. Общее количество помывок в год	Ед.	12 572	12 698	12 825	12 953	13 083	13 214
	2. Доля помывок, предоставленных льготным категориям граждан от общего объема помывок	%	33	33	34	35	36	37
Задача 2. Укрепление материально-технической базы общественных бань города Искитим	3. Доля помещений в зданиях общественных бань, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ)	%	80	80	80	80	80	80

Приложение 2
к муниципальной программе
"Повышение доступности услуг
общественных бань для
населения города Искитима"

Основные мероприятия муниципальной программы "Повышение доступности услуг общественных бань для населения города Искитима"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)	Краткое описание мероприятия
1.	Выделение субсидий из бюджета города Искитима	2020 г.	Администрация города Искитима Новосибирской области	500,0	Выделение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) субсидий из бюджета города Искитима на возмещение недополученных доходов и финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям, предоставляющим населению г. Искитима услуги бань по регулируемым тарифам
		2021 г.		0,0
		2022 г.		0,0
		2023 г.		1 000,0
		2024 г.		1 000,0
		2025 г.		1 000,0
Итого на мероприятие N 1:				3 500,0
2.	Выполнение работ по ремонту бань	2020 г.	МКП "Комбинат СБУ" г. Искитима	0,0	Косметический ремонт помещений в зданиях общественных бань
		2021 г.		125,0	Ремонт фасада в бане N 1
		2022 г.		130,0	Косметический ремонт помещений в бане N 1
		2023 г.		130,0	Косметический ремонт помещений в бане N 2
		2024 г.		135,0	Ремонт фасада и козырька бани N 2
		2025 г.		175,0	Ремонта парильного отделения в бане N 2
Итого на мероприятие N 2				695,0
Всего по программе				4 195,0