Решение Совета Южского муниципального района Ивановской области от 6 октября 2020 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета Южского муниципального района от 14.12.2007 N 96 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Южского муниципального района"

В соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, Совет Южского муниципального района решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в приложение "Положение о бюджетном процессе Южского муниципального района" к решению Совета Южского муниципального района от 14.12.2007 N 96 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Южского муниципального района":

1) в абзаце втором статьи 2 слова "ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново" изложить в новой редакции "Центральный Банк Российской Федерации";

2) из абзаца второго пункта 2 статьи 4 исключить слова "или иные уполномоченные органы";

3) пункт 3 статьи 4 изложить в новой редакции:

"3. Управление Федерального казначейства по Ивановской области осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Южского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.";

4) пункт 2 статьи 6 изложить в новой редакции:

"2. Орган муниципального финансового контроля при Финансовом отделе администрации Южского муниципального района проводит внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.";

5) дополнить пункт 1 статьи 7 абзацами следующего содержания:

"- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленным Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";

6) дополнить пункт 2 статьи 7 абзацем следующего содержания:

"- по иным искам Южского муниципального района, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета Южского муниципального района.";

7) подпункт 2.1 пункта 2 статьи 7 исключить;

8) статью 12.1 статьи 12 изложить в новой редакции:

"Статья 12.1

1. Главный администратор (администратор) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного Кодекса;

3) повышения качества финансового менеджмента.

2. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств (администратора бюджетных средств), которому передаются указанные полномочия.

3. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

4. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, проводится:

1) Финансовым отделом администрации Южского муниципального района в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств соответствующего бюджета;

2) главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.";

9) в абзаце пятом статьи 13 слова "устанавливается (устанавливаются) государственным (муниципальным) органом" изложить в новой редакции: "устанавливается (устанавливаются) муниципальным органом";

10) в абзаце седьмом статьи 13 после слов "иных договоров" дополнить словом "(соглашений)";

11) в абзаце восьмом статьи 13 после слов "иных договоров" дополнить словом "(соглашений)";

12) абзац девятый статьи 13 изложить в новой редакции:

"В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им:

- муниципальных контрактов, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий таких муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги);

- иных договоров (соглашений), казенное учреждение должно обеспечить согласование новых условий таких договоров (соглашений) в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в случае недостижения согласия по новым условиям расторгнуть договор (соглашение).";

13) в абзаце десятом статьи 13 после слов "иных договоров" дополнить словом "(соглашений)", после слов "иного договора" дополнить словом "(соглашения)";

14) в абзаце шестнадцатом статьи 13 слова "передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия" изложить в новой редакции "передать централизованной бухгалтерии полномочия";

15) абзац девятый статьи 14 исключить;

16) абзац шестой статьи 15.1 изложить в новой редакции:

"Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Южского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальный программ Южского муниципального района) представляется в Совет Южского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете.";

17) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:

"Статья 15.2

1. Перечень налоговых расходов Южского муниципального района формируется в порядке, установленном Администрацией Южского муниципального района, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов Южского муниципального района осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией Южского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Южского муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.";

18) пункт 2 статьи 19 изложить в новой редакции:

"2. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории, действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет Южского муниципального района, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов Совета Южского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов Совета Южского муниципального района, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета Южского муниципального района и принятых после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета Южского муниципального района, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.";

19) статью 20 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.";

20) пункт 5 статьи 21 после четвертого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"доходов местных бюджетов от транспортного налога (если законом субъекта Российской Федерации установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);";

21) пункт 2 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.";

22) дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

"Статья 45.1

1. Иммунитет бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 и 242.6 Бюджетного Кодекса.

2. Обращение взыскания на средства бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным Кодексом.

3. Обращение взыскания на средства бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного Кодекса.";

23) статью 49 изложить в новой редакции:

"Статья 49

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетного органа Южского муниципального района.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося органом местной администрации. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с Федеральными стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности."

24) статьи 50, 51 исключить;

25) абзацы третий и четвертый пункта 3 статьи 52 изложить в новой редакции:

"Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.";

26) абзац первый пункта 5 статьи 53 изложить в новой редакции:

"Отчет об исполнении бюджета Южского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Южского муниципального района и направляется в Совет Южского муниципального района и Контрольно-счетный орган Южского муниципального района";

27) дополнить разделом 9 следующего содержания:

"9. Бюджетные меры принуждения

Статья 57

1. Бюджетная мера принуждения применяется за совершение бюджетного нарушения, на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.

2. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению Финансовым отделом администрации Южского муниципального района, содержащий сведения о выявленных бюджетных нарушениях и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения).

3. Финансовый отдел администрации Южского муниципального района исполняет решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного Кодекса в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Южского муниципального района.".

2. Приостановить действие абзаца третьего статьи 24 Положения о бюджетном процессе Южского муниципального района до 01.01.2021 года.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района" и на официальном сайте Южского муниципального района www.yuzha.ru.

Глава Южского

муниципального района

В.И. Оврашко

Председатель Совета Южского

муниципального района

Е.А. Муратова