Указ Губернатора Алтайского края от 12 ноября 2015 г. N 122 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Алтайского края"

В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарии Алтайского края.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

г. Барнаул

12 ноября 2015 года

N 122

Положение
об управлении ветеринарии Алтайского края
(утв. Указом Губернатора Алтайского края от 12 ноября 2015 г. N 122)

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Алтайского края (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим на территории региона полномочия в области ветеринарии и переданные государственные полномочия Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор на территории региона.

1.2. Управление реализует полномочия в области ветеринарии непосредственно, а также через подведомственные учреждения, за исключением регионального государственного ветеринарного надзора, который осуществляется непосредственно Управлением.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, постановлениями Алтайского краевого Законодательного Собрания, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, правовыми актами Администрации края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия Управления

2.1. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. разработка проектов правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Администрации края по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.2. участие в реализации государственных программ Российской Федерации на территории Алтайского края;

2.1.3. разработка, сопровождение и реализация государственных программ Алтайского края, ведомственных целевых программ в области ветеринарии на территории Алтайского края;

2.1.4. организация проведения мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации болезней животных и их лечению;

2.1.5. установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края (в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных);

2.1.6. отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края (в случае, когда решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края принималось Управлением);

2.1.7. обеспечение безопасности продукции и сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;

2.1.8. организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения, а также продукции растительного происхождения непромышленного изготовления в случаях, предусмотренных законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии"; проведение проверки ветеринарного состояния экспортируемых животных, сырья и продуктов животного происхождения, кормов, кормовых добавок и продукции растительного происхождения;

2.1.9. защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

2.1.10. охрана территории края от заноса из других субъектов Российской Федерации болезней животных, ввоза сырья и продуктов животного происхождения, опасных по ветеринарно-санитарным показателям;

2.1.11. взаимодействие в установленном порядке с органами санитарно- эпидемиологического надзора и органами здравоохранения при организации мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактику пищевых отравлений;

2.1.12. оценка эпизоотической ситуации и дача обязательных для исполнения распоряжений в форме предписаний при осуществлении профилактики и ликвидации болезней животных, а также предписаний по вопросам дератизации, дезинфекции, иных мер;

2.1.13. анализ причин заболеваемости животных и птицы, их падежа, разработка рекомендаций по профилактике болезней;

2.1.14. осуществление мероприятий по совершенствованию диагностики заболеваний животных и птицы, организация и контроль деятельности лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы;

2.1.15. выдача при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства заключения о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам;

2.1.16. участие в деятельности рабочих, государственных комиссий по приему в эксплуатацию построенных животноводческих объектов и предприятий по убою животных и переработке сырья животного происхождения;

2.1.17. региональный государственный ветеринарный надзор за соблюдением законодательства в области ветеринарии на территории Алтайского края;

2.1.18. пресечение нарушений законодательства в установленной сфере деятельности;

2.1.19. обобщение и анализ практики применения законодательства Российской Федерации, Алтайского края в установленной сфере деятельности;

2.1.20. в соответствии с поручениями Губернатора Алтайского края представление интересов Алтайского края в сфере ветеринарии на межрегиональном и международном уровне;

2.1.21. внесение предложений по формированию краевого бюджета в части расходов на нужды в установленной сфере деятельности;

2.1.22. осуществление функций главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных полномочий;

2.1.23. осуществление полномочий учредителя подведомственных краевых государственных учреждений;

2.1.24. координация и контроль деятельности подведомственных учреждений, в том числе проведение в установленном порядке проверок финансово-хозяйственной деятельности и рационального использования имущества, а также целевого расходования бюджетных средств;

2.1.25. исполнение в установленном законодательством порядке функций государственного заказчика при размещении государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

2.1.26. прием граждан по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления, обеспечение своевременности и полноты рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

2.1.27. обеспечение мобилизационной подготовки государственных гражданских служащих и сотрудников Управления;

2.1.28. ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

2.1.29. координация работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области ветеринарии, их учет в подведомственных учреждениях;

2.1.30. регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

2.1.31. контроль в установленном порядке за деятельностью специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

2.1.32. формирование в подведомственных учреждениях необходимого резерва биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов;

2.1.33. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

2.1.34. участие в организации получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Управления;

2.1.35. осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2.2. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. принимать нормативные и иные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.2.2. проводить проверки соблюдения юридическими и физическими лицами законодательства в установленной сфере деятельности;

2.2.3. предъявлять виновным лицам требования об устранении выявленных нарушений и выдавать соответствующие предписания;

2.2.4. рассматривать дела об административных правонарушениях в области ветеринарии;

2.2.5. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, анализов в установленной сфере деятельности;

2.2.6. запрашивать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам, в том числе документы и информацию, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, необходимые для предоставления Управлением государственных услуг.

Управление обязано предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг;

2.2.7. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2.8. проводить совещания, конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

2.2.9. в установленном порядке привлекать для работы научные и иные организации, ученых и специалистов;

2.2.10. направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды;

2.2.11. создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Управления, участвовать в работе совещательных и экспертных органов (межведомственных комиссий, советов, рабочих групп, коллегий);

2.2.12. реализовывать иные права в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3. Организация деятельности Управления

3.1. В систему государственной ветеринарной службы края входят: управление ветеринарии Алтайского края, краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой ветеринарный центр по предупреждению и диагностике болезней животных", краевые государственные бюджетные учреждения управления ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по городам, районам.

3.2. Краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой ветеринарный центр по предупреждению и диагностике болезней животных", краевые государственные бюджетные учреждения управления ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по городам, районам содержатся за счет средств краевого бюджета и финансируются через Управление.

Управление определяет организационную структуру и штатную численность указанных учреждений.

3.3. Управление возглавляет начальник, который одновременно по должности является главным государственным ветеринарным инспектором края.

3.4. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Алтайского края с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего соответствующую сферу деятельности.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего соответствующую сферу деятельности.

В период временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника на основании приказа Управления.

3.5. Начальник Управления:

3.5.1. руководит деятельностью Управления и государственной ветеринарной службы края;

3.5.2. осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;

3.5.3. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

3.5.4. в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных вносит Губернатору Алтайского края представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края;

3.5.5. в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных вправе принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края;

3.5.6. представляет без доверенности Управление во всех органах и организациях, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

3.5.7. заключает договоры, соглашения, подписывает финансовые документы, письма и иные документы, подготовленные по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.5.8. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Управлением, и финансовыми средствами, полученными в установленном законом порядке;

3.5.9. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

3.5.10. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

3.5.11. утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной численности штатных единиц и фонда оплаты труда;

3.5.12. определяет должностные обязанности руководителей структурных подразделений и утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

3.5.13. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и специалистов Управления, кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные регламенты и инструкции, а также решает вопросы о поощрении указанных работников и наложении на них дисциплинарных взысканий;

3.5.14. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции указанных руководителей, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к ним, согласовывает назначение на должность главных бухгалтеров подведомственных краевых государственных учреждений;

3.5.15. утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений;

3.5.16. издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими, сотрудниками Управления и подведомственными учреждениями;

3.5.17. осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

3.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и учитываемое на самостоятельном балансе, расчетный и другие счета в банках и органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, бланки со своим наименованием, имеет право от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

3.7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.

3.8. Местонахождение Управления - Алтайский край, г. Барнаул.