Приложение

Приложение

к решению Думы города Иркутска

от 29.09.2020 N 007-20-017167/0

"Приложение N 1

к решению Думы города Иркутска

от 28 января 2016 года N 006-20-170263/6

Положение
о комитете по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска

Раздел I. Общие положения

1. Комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (далее - комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Иркутска, осуществляющим полномочия в сфере социально-экономического развития города Иркутска, а также полномочия по формированию и реализации инновационной и инвестиционной политики города Иркутска.

2. Комитет является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, закрепленное за комитетом в установленном порядке, имеет лицевые счета, открываемые органу администрации города Иркутска, осуществляющему полномочия финансового органа, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комитет имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом города Иркутска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4. Деятельность Комитета курирует первый заместитель мэра города Иркутска. Комитет подконтролен и подотчетен мэру города Иркутска.

5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления (муниципальным органом) города Иркутска и иных муниципальных образований, организациями, общественными объединениями, гражданами.

6. Сотрудники комитета замещают должности муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Иркутска, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска, и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска. В штатное расписание комитета при необходимости также включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (должности технического персонала).

7. Полное наименование комитета: комитет по экономике администрации города Иркутска.

8. Сокращенное наименование комитета: КЭ г.Иркутска.

9. Местонахождение комитета (юридический и фактический адрес): 664007, г.Иркутск, ул. Марата, д. 14.

Раздел II. Задачи комитета

10. Задачами комитета являются:

1) организация стратегического планирования социально-экономического развития города Иркутска;

2) методическое обеспечение и координация деятельности органов администрации города Иркутска (структурных подразделений органов администрации города Иркутска) по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Иркутска;

3) методическое сопровождение проектной деятельности в администрации города Иркутска;

4) координация мероприятий по предоставлению муниципальных услуг (функций) органами администрации города Иркутска (структурными подразделениями органов администрации города Иркутска);

5) организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов города Иркутска, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с законодательством;

6) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска;

7) содействие развитию инновационной деятельности на территории города Иркутска;

8) содействие развитию инвестиционной деятельности на территории города Иркутска;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) развитие наружной рекламы на территории города Иркутска;

12) обеспечение, в пределах компетенции комитета, соблюдения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов города Иркутска, в сфере соблюдения правил размещения рекламных и информационных конструкций, нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска;

13) организация регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории города Иркутска автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

14) осуществление полномочий по планированию и осуществлению закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для соответствующих муниципальных заказчиков в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и муниципальными правовыми актами города Иркутска;

15) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска прав учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий города Иркутска и муниципальных учреждений города Иркутска, а также осуществление в отношении указанных предприятий и учреждений ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона
от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации. Организация работы по участию городского округа муниципального образования город Иркутск в деятельности акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в муниципальной собственности города Иркутска.

Раздел III. Функции комитета

11. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области организации стратегического планирования социально-экономического развития города Иркутска:

1) определяет стратегические направления социально-экономического развития города Иркутска, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Иркутской области;

2) осуществляет деятельность по координации, разработке, корректировке и реализации стратегии социально-экономического развития города Иркутска и плана мероприятий по ее реализации;

3) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Иркутска на среднесрочный и долгосрочный период;

4) осуществляет мониторинг деятельности органов администрации города Иркутска (структурных подразделений органов администрации города Иркутска) по участию в государственных программах Иркутской области и Российской Федерации по софинансированию расходов на решение вопросов местного значения.

12. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области методического обеспечения и координации деятельности органов администрации города Иркутска (структурных подразделений органов администрации города Иркутска) по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Иркутска:

1) осуществляет организацию, методическое руководство, координацию деятельности органов администрации города Иркутска (структурных подразделений органов администрации города Иркутска) по разработке и реализации муниципальных программ города Иркутска;

2) осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ города Иркутска, подготовку сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ города Иркутска.

13. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области методического сопровождения проектной деятельности в администрации города Иркутска:

1) осуществляет координацию деятельности и организацию взаимодействия по вопросам разработки паспортов муниципальных проектов города Иркутска и внесения изменений в них;

2) проводит мониторинг реализации муниципальных проектов города Иркутска и подготовку сводной аналитической информации об итогах их реализации.

14. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области координации мероприятий по предоставлению муниципальных услуг (функций) органами администрации города Иркутска (структурными подразделениями органов администрации города Иркутска):

1) осуществляет сбор, обобщение, подготовку аналитических и информационных материалов о ходе выполнения органами администрации города Иркутска (структурными подразделениями органов администрации города Иркутска) мероприятий административной реформы и представление отчетной информации о ходе реализации административной реформы в городе Иркутске по запросам органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти Российской Федерации;

2) разрабатывает и вносит предложения мэру города Иркутска, направленные на повышение эффективности осуществления муниципальных функций и повышение качества муниципальных услуг, в том числе по внедрению схем межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг;

3) ведет Реестр муниципальных услуг (функций) города Иркутска в установленном законодательством порядке;

4) формирует и ведет регистр должностных лиц администрации города Иркутска, уполномоченных на ведение регистров единой системы идентификации и аутентификации;

5) координирует деятельность органов администрации города Иркутска (структурных подразделений органов администрации города Иркутска), предоставляющих муниципальные услуги, исполняющих муниципальные функции, по информационному наполнению ими интернет-сайта www.admirk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) осуществляет мониторинг соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества;

7) осуществляет методическое сопровождение деятельности муниципального казенного учреждения "Сервисно-регистрационный центр" города Иркутска по вопросам предоставления муниципальных услуг.

15. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области организации проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов города Иркутска, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - ОРВ), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности:

1) осуществляет информационно-методологическое обеспечение ОРВ;

2) осуществляет экспертизы проведенной ОРВ.

3) осуществляет контроль качества исполнения процедур проведения ОРВ органами администрации города Иркутска (структурными подразделениями органов администрации города Иркутска), разрабатывающими муниципальные нормативные правовые акты города Иркутска, включая контроль качества проведения публичных консультаций.

16. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска:

1) анализирует и прогнозирует основные тенденции развития малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска;

2) разрабатывает и реализует меры по совершенствованию системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляющего свою деятельность на территории города Иркутска;

3) оказывает содействие в развитии на территории города Иркутска инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

17. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет функции по разработке и реализации мероприятий по развитию инновационной деятельности в городе Иркутске.

18. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области содействия развитию инвестиционной деятельности на территории города Иркутска:

1) создает благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности на территории города Иркутска;

2) создает условия для реализации проектов муниципально-частного партнерства;

3) осуществляет организацию, методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой, заключением и реализацией соглашений о социально-экономическом сотрудничестве администрации города Иркутска с хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории города Иркутска.

19. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области создания условий для развития туризма:

1) содействует реализации государственной политики, направленной на развитие туризма на территории города Иркутска;

2) осуществляет анализ основных тенденций формирования и развития внутреннего и въездного туризма на территории города Иркутска;

3) содействует развитию туризма на территории города Иркутска.

20. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области создания условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, развития наружной рекламы на территории города Иркутска:

1) разрабатывает схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска;

2) осуществляет выдачу, отказ в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

3) заключает, изменяет, расторгает от имени администрации города Иркутска договоры на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, договоры на размещение нестационарных торговых объектов, осуществляет контроль за исполнением заключенных договоров;

4) организует и проводит в установленном порядке от имени администрации города Иркутска торги по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, торги на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска;

5) формирует государственные информационные ресурсы системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации, а также предоставляет службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области информацию о состоянии торговли и тенденциях ее развития в городе Иркутске, об издании муниципальных правовых актов города Иркутска, регулирующих отношения в области торговой деятельности на территории города Иркутска;

6) формирует реестр розничных рынков, осуществляющих свою деятельность на территории города Иркутска;

7) оформляет и выдает разрешения на право организации розничных рынков;

8) проводит анализ обеспеченности населения города Иркутска площадями торговых объектов по группам продовольственных и непродовольственных товаров;

9) разрабатывает и организовывает мероприятия по торговому обслуживанию при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на территории города Иркутска;

10) проводит универсальные сезонные, праздничные ярмарки и ярмарки выходного дня, осуществляет контроль за их выполнением;

11) осуществляет мониторинг розничных цен на отдельные социально значимые товары первой необходимости на территории города Иркутска;

12) оказывает содействие развитию бытового обслуживания на территории города Иркутска.

21. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции в области обеспечения, в пределах компетенции комитета, соблюдения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов города Иркутска, в сфере соблюдения правил размещения рекламных и информационных конструкций, нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска:

1) проводит мониторинг состояния территории города Иркутска и выявляет неиспользуемые, используемые не по назначению, используемые без правовых оснований нестационарные торговые объекты, а также выявляет рекламные конструкции, используемые по истечении срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выявляет информационные конструкции, размещенные и (или) эксплуатируемые с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска. Проводит мониторинг состояния территории города Иркутска с целью выявления и пресечения фактов несанкционированного осуществления торговли.

2) обеспечивает демонтаж самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, демонтаж рекламных и информационных конструкций в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Иркутска.

22. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет функции по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории города Иркутска автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом:

1) подготавливает документы планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам, иные муниципальные правовые акты города Иркутска по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

2) устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок;

3) разрабатывает программы и иные муниципальные правовые акты города Иркутска по вопросам развития муниципального автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта города Иркутска, используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

4) проводит открытые конкурсы на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым маршрутам.

23. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет функции по осуществлению полномочий по планированию и осуществлению закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для соответствующих муниципальных заказчиков в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

24. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет функции по осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска прав учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий города Иркутска и муниципальных учреждений города Иркутска, а также осуществляет в отношении указанных предприятий и учреждений ведомственный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, осуществляет организацию работы по участию городского округа муниципального образования город Иркутск в деятельности акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в муниципальной собственности города Иркутска.

Раздел IV. Права комитета

25. Комитет для решения возложенных задач и реализации функций, предусмотренных настоящим Положением, в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципального органа) города Иркутска и иных муниципальных образований, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений и граждан необходимую информацию;

2) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления (муниципального органа) города Иркутска, инициировать совершение сделок, заключение муниципальных контрактов, иных договоров, соглашений в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов органов местного самоуправления (муниципального органа) города Иркутска, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сферам деятельности комитета;

4) рассматривать обращения органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципального органа) города Иркутска и иных муниципальных образований, обращения граждан и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, направлять на них ответы;

5) запрашивать и получать от муниципальных организаций города Иркутска пояснения, информацию для решения вопросов, относящихся к сферам деятельности комитета;

6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, муниципальными контрактами, иными договорами, соглашениями.

Раздел V. Организация деятельности комитета

26. Комитет возглавляет председатель комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (далее - председатель комитета), непосредственно подчиняющийся мэру города Иркутска.

27. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности мэром города Иркутска или иным должностным лицом, уполномоченным на исполнение отдельных обязанностей представителя нанимателя (работодателя).

28. Председатель комитета:

1) руководит и организует деятельность комитета;

2) обеспечивает выполнение задач, возложенных на комитет и его структурные подразделения в соответствии с настоящим Положением и Положениями о структурных подразделениях комитета;

3) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4) вносит в установленном порядке предложения о поощрении и установлении надбавок к должностным окладам сотрудников комитета, о применении к ним мер дисциплинарного воздействия в случае, если решение указанных вопросов не отнесено к его полномочиям в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;

5) в пределах своих полномочий издает распоряжения;

6) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комитет;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

29. Председатель комитета имеет одного заместителя, являющегося по должности заместителем председателя комитета - начальником департамента закупок и единого учредителя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (далее - заместитель председателя комитета).

В период отсутствия председателя комитета его полномочия осуществляет заместитель председателя комитета.

30. Должность председателя комитета относится к группе главных должностей муниципальной службы. На должность председателя комитета назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

31. Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска на основании бюджетной сметы в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

32. Кадровое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется органами администрации города Иркутска (структурными подразделениями органов администрации города Иркутска), уполномоченными на решение соответствующих вопросов, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Раздел VI. Ответственность

33. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций, состояние исполнительской дисциплины в комитете, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении комитета, обеспечение соблюдения сотрудниками комитета внутреннего трудового распорядка.

34. Сотрудники комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за своевременность и качество подготовленных документов, проведенных правовых и антикоррупционных экспертиз, сохранность имущества и документов, находящихся в их ведении.

35. Председатель комитета и сотрудники комитета привлекаются к:

1) уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

2) административной ответственности за нарушения, установленные законодательством Российской Федерации;

3) дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных трудовыми договором, должностной инструкцией, в том числе за несоблюдение сроков исполнения служебных документов, поручений; за непредставление сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы; иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством в области противодействия коррупции, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 22 ноября 2007 года N 004-20-430688/7; несоблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

4) материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.".

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска

А.В.Южаков

Заместитель руководителя аппарата администрации города Иркутска

В.Е.Шободоев