Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2020 г. N 646 "О внесении изменений в Правила организации и осуществления функционального анализа органов исполнительной власти Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Правила организации и осуществления функционального анализа органов исполнительной власти Республики Башкортостан, утвержденные постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 ноября 2014 года N 519.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 26 октября 2020 г. N 646

Изменения.
вносимые в Правила организации и осуществления функционального анализа органов исполнительной власти Республики Башкортостан

1) пункт 2.2 дополнить словами ", а также по анализу функциональной нагрузки в органах исполнительной власти Республики Башкортостан и их организационно-штатной структуры";

2) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Субъекты функционального анализа - отраслевые подразделения и структурное подразделение Аппарата Правительства, уполномоченное на организацию функционального анализа, при необходимости представители государственных органов Республики Башкортостан, независимые эксперты, осуществляющие процессы и операции функционального анализа в соответствии с возложенными на них полномочиями.";

3) в пункте 2.12 слово "Камеральный" заменить словом "Документарный";

4) в пункте 2.16 слово "Президента" заменить словом "Главы";

5) пункт 2.17 изложить в следующей редакции:

"2.17. Группа осуществления функционального анализа - уполномоченные распоряжением Правительства Республики Башкортостан сотрудники Аппарата Правительства, представители государственных органов Республики Башкортостан (при необходимости), независимые эксперты, осуществляющие функциональный анализ.

Независимый эксперт - это квалифицированный специалист, обладающий специальными познаниями в узкой области знаний с навыками в конкретной отрасли.

По письменному запросу Аппарата Правительства в качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных организаций, иных организаций.

Независимый эксперт лично участвует в мероприятиях функционального анализа, оформляет и подписывает по результатам функционального анализа экспертное заключение.";

6) пункт 2.20 изложить в следующей редакции:

"2.20. Справка - документ, составленный участником группы осуществления функционального анализа по результатам исследования одного из направлений деятельности, указанных в программе осуществления функционального анализа.";

7) дополнить пунктом 2.22 следующего содержания:

"2.22. Экспертное заключение - документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных независимым экспертом.";

8) пункт 2.22 считать пунктом 2.23 и изложить в следующей редакции:

"2.23. Заключение по результатам осуществления функционального анализа - обязательный к исполнению документ, содержащий в том числе перечень недостатков и несоответствий (при наличии), выявленных по результатам функционального анализа в деятельности объекта функционального анализа, сроки для их устранения, а также рекомендации по совершенствованию деятельности объекта функционального анализа и предупреждению повторного возникновения недостатков и несоответствий, принимаемый по итогам рассмотрения сводного отчета в соответствии с пунктами 6.10-6.13 настоящих Правил.";

9) в пункте 3.1 слово "камеральный" заменить словом "документарный";

10) в пункте 4.4 слова "30 сентября" заменить словами "31 октября";

11) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Структурное подразделение Аппарата Правительства, уполномоченное на организацию функционального анализа, готовит проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о проведении функционального анализа.";

12) в пункте 5.2 слова "заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителю Аппарата Правительства Республики Башкортостан" заменить словами "первому заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителю Аппарата Правительства Республики Башкортостан";

13) пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Программа осуществления функционального анализа содержит:

объект функционального анализа;

исследуемый период;

метод осуществления функционального анализа;

способ осуществления функционального анализа;

вид функционального анализа;

список участников группы осуществления функционального анализа по каждому анализируемому направлению;

перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе мероприятия функционального анализа, в том числе:

анализ положения об органе исполнительной власти Республики Башкортостан (далее - орган исполнительной власти), положений о структурных подразделениях и должностные регламенты специалистов структурных подразделений органа исполнительной власти;

соответствие функций структурных подразделений органа исполнительной власти, закрепленных в положениях о них, функциям и полномочиям, возложенным на орган исполнительной власти;

наличие дублирующихся, избыточных и недостающих функций и полномочий специалистов, структурных подразделений, органа исполнительной власти, необходимость уточнения существующих;

соответствие сотрудников органа исполнительной власти квалификационным требованиям, подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органа исполнительной власти;

соответствие структуры органа исполнительной власти Стандарту структуры аппаратов исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июня 2007 года N 154;

осуществление документооборота органа исполнительной власти, анализ исполнительской дисциплины органа исполнительной власти и его структурных подразделений;

организация работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом), объединений граждан, в том числе общественных и религиозных, юридических лиц (предложений, заявлений и жалоб);

эффективность деятельности органа исполнительной власти, в том числе достижение плановых значений показателей, а также выявление факторов (причин), обусловивших их негативную динамику;

анализ организационной структуры, штатной численности сотрудников исполнительного органа и их функциональной нагрузки.";

14) абзац четвертый пункта 5.5 изложить в следующей редакции:

"запрашивают у объекта функционального анализа копии необходимых для его осуществления документов.";

15) пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Руководитель объекта функционального анализа назначает ведомственным актом перечень лиц, ответственных за обеспечение проведения функционального анализа, и направляет в адрес Аппарата Правительства в течение двух рабочих дней с момента утверждения копию указанного акта.

Руководитель объекта функционального анализа представляет в Аппарат Правительства запрашиваемые документы в установленные в запросе сроки.

Сроки представления запрашиваемых материалов не могут составлять менее двух дней с момента получения запроса.";

16) в пункте 6.1:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"составляет график представления участниками группы осуществления функционального анализа справок о результатах функционального анализа по направлениям деятельности объекта функционального анализа (далее - справка), экспертного заключения (в случае привлечения независимого эксперта) и доводит график до участников группы осуществления функционального анализа;";

б) абзац шестой после слова "справок" дополнить словами ", экспертных заключений (в случае привлечения независимых экспертов)";

17) пункт 6.6 изложить в следующей редакции:

"6.6. Участники группы осуществления функционального анализа оформляют справки, экспертные заключения (в случае привлечения независимых экспертов) и передают их руководителю группы осуществления функционального анализа.";

18) в пункте 6.7 слова "прилагаемые к справкам" заменить словами "представляемые участникам группы осуществления функционального анализа";

19) пункт 6.8 после слова "справке" дополнить словами "и сводном отчете";

20) пункт 6.9 исключить;

21) пункт 6.10 считать пунктом 6.9 и изложить в следующей редакции:

"6.9. На основании справок участников группы осуществления функционального анализа, а также экспертных заключений (в случае привлечения независимых экспертов) в течение пятнадцати рабочих дней после их получения готовится сводный отчет по результатам функционального анализа.";

22) пункт 6.11 считать пунктом 6.10 и изложить в следующей редакции:

"6.10. Сводный отчет составляется в трех экземплярах. Один экземпляр сводного отчета направляется в течение двух рабочих дней после его подписания для рассмотрения в адрес руководителя объекта функционального анализа, второй экземпляр представляется руководителем группы осуществления функционального анализа первому заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителю Аппарата Правительства Республики Башкортостан, третий экземпляр с прилагаемыми документами формируется в соответствующее дело структурного подразделения Аппарата Правительства, уполномоченного на организацию функционального анализа.";

23) дополнить пунктами 6.11-6.13 следующего содержания:

"6.11. При наличии возражений и замечаний по содержанию сводного отчета руководитель объекта функционального анализа делает об этом соответствующую запись перед своей подписью. При этом объект функционального анализа в течение пяти рабочих дней после получения сводного отчета оформляет таблицу разногласий по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и направляет ее в адрес Аппарата Правительства.

6.12. Аппарат Правительства рассматривает таблицу разногласий и при согласовании замечаний и предложений направляет в объект функционального анализа соответствующее уведомление в течение десяти дней с момента ее получения.

6.13. При наличии неустранимых разногласий по сводному отчету структурное подразделение Аппарата Правительства, уполномоченное на организацию функционального анализа, в течение пяти рабочих дней с момента получения таблицы разногласий организует согласительное совещание с представителями объекта функционального анализа и курирующим заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, по итогам которого:

в случае устранения разногласий структурным подразделением Аппарата Правительства, уполномоченным на организацию функционального анализа, готовится соответствующее заключение, объектом функционального анализа утверждается план мероприятий по устранению выявленных в ходе функционального анализа недостатков и несоответствий и направляется в адрес Аппарата Правительства;

в случае, если стороны не достигли согласия, оформляется таблица разногласий по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. Структурное подразделение Аппарата Правительства, уполномоченное на организацию функционального анализа, в течение пяти рабочих дней с момента подписания таблицы разногласий готовит материалы для их рассмотрения на заседании Президиума Правительства Республики Башкортостан в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Башкортостан.";

24) наименование раздела 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок устранения выявленных недостатков и несоответствий по результатам функционального анализа";

25) пункты 7.1 и 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.1. По результатам рассмотрения сводного отчета в соответствии с пунктами 6.10-6.13 настоящих Правил структурным подразделением Аппарата Правительства, уполномоченным на организацию функционального анализа, в течение тридцати рабочих дней с момента окончания проверки готовится проект заключения по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам и представляется на утверждение первому заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителю Аппарата Правительства Республики Башкортостан.

7.2. После утверждения заключения первым заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителем Аппарата Правительства Республики Башкортостан оно направляется в адрес объекта функционального анализа с рекомендациями по предупреждению и устранению выявленных в ходе функционального анализа недостатков и несоответствий.";

26) пункт 7.3 исключить;

27) пункт 7.4 считать пунктом 7.3 и в нем слова "заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителю Аппарата Правительства Республики Башкортостан" и "приложению" заменить соответственно словами "первому заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителю Аппарата Правительства Республики Башкортостан" и "приложению N 4";

28) пункт 7.5 исключить;

29) дополнить приложениями N 1-3 следующего содержания:

"Приложение N 1

к Правилам организации

и осуществления функционального

анализа органов исполнительной

власти Республики Башкортостан

                               Таблица

                  разногласий к сводному отчету

_________________________________________________________________________

             (наименование органа исполнительной власти)

N п/п	Недостатки и несоответствия, выявленные по результатам анализа, и рекомендации Аппарата Правительства Республики Башкортостан	Возражения органа исполнительной власти Республики Башкортостан

Руководитель

органа исполнительной власти

Республики Башкортостан             _____________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Правилам организации

и осуществления функционального

анализа органов исполнительной

власти Республики Башкортостан

                              Таблица

 разногласий к сводному отчету (для направления на заседание Президиума

                  Правительства Республики Башкортостан)

_________________________________________________________________________

              (наименование органа исполнительной власти)

N п/п	Недостатки и несоответствия, выявленные по результатам анализа, и рекомендации Аппарата Правительства Республики Башкортостан	Возражения органа исполнительной власти Республики Башкортостан	Комментарии Аппарата Правительства Республики Башкортостан

Руководитель				Руководитель группы
органа исполнительной власти				осуществления функционального
Республики Башкортостан				анализа
(подпись)		(расшифровка подписи)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 3

к Правилам организации

и осуществления функционального

анализа органов исполнительной

власти Республики Башкортостан

                                                                Утверждаю

                                                       Первый заместитель

                                                         Премьер-министра

                                                            Правительства

                                                Республики Башкортостан -

                                                    Руководитель Аппарата

                                                            Правительства

                                                  Республики Башкортостан

                                                          И.А. Тажитдинов

                                               __________________________

                                                  "__" __________ 20__ г.

                                 Заключение

           по результатам функционального анализа деятельности

_________________________________________________________________________

   (наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан)

г. Уфа                                              "__"______________ г.

     В    соответствии    с    Правилами    организации  и  осуществления

функционального    анализа    органов  исполнительной  власти  Республики

Башкортостан,    утвержденными  постановлением  Правительства  Республики

Башкортостан  от  20  ноября 2014 года N 519, распоряжением Правительства

Республики  Башкортостан  от  "__"  __________ N __ группой осуществления

функционального анализа проведен функциональный анализ деятельности

________________________________________________________________________.

  (наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан)

     В  ходе  осуществленных мероприятий функционального анализа выявлено

следующее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          В    ходе    осуществленных мероприятий функционального анализа

выявлено следующее:

__________________________________________________________ рекомендовано:

(наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В целях реализации материалов функционального анализа

_____________________________________________________________ необходимо:

(наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан)

     в  срок  до  "__"  ______________  г.  разработать  и утвердить план

мероприятий  по  устранению  и  недопущению  в  дальнейшем  недостатков и

несоответствий,  выявленных  при функциональном анализе, с представлением

в Аппарат Правительства Республики Башкортостан;

     ежемесячно  не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, орган

исполнительной    власти  информирует  Аппарат  Правительства  Республики

Башкортостан  о  ходе  реализации плана мероприятий до полного исполнения

рекомендаций по результатам функционального анализа;

     в    срок    до    "__"  ______________  г.  представить  в  Аппарат

Правительства  Республики Башкортостан отчет об устранении выявленных при

функциональном анализе недостатков и несоответствий.

Заключение составлено в 2-х экземплярах.

Руководитель группы: ____________________________________________________

                          (должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены группы: ___________________________________________________________

                          (должность, подпись, расшифровка подписи)

Заключение получил(-а) _______________ ____________ _____________________

                         (должность)   (подпись) (расшифровка подписи)";

30) приложение к указанным Правилам считать приложением N 4.