Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 7 августа 2020 г. N 868 "О внесении изменений в муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2025 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2014 N 66" (документ не действует)

Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 7 августа 2020 г. N 868
"О внесении изменений в муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2025 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2014 N 66"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 26.12.2019 N 22/6-169 "О бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", руководствуясь ст. 10, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ"

постановляет:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2014 N 66 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2025 годы" (далее Программа), следующие изменения:

1.1. Раздел 4 Программы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы определен исходя из поставленных целей и задач Программы, необходимых для ее достижения. При этом в процессе разработки и составления перечня мероприятий Программы учитывался принцип преемственности реализации системы мероприятий в отношении предыдущих муниципальных программ.

В рамках реализации программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 12.11.2010 N 1389, оказывались следующие виды поддержки: финансовая, информационная, имущественная. Продолжил свою работу координационный и совещательный орган - Консультативный совет при Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Структура мероприятий новой муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2025 годы" сформирована в четыре блока (направления), которые обеспечат комплексный подход к решению поставленных задач (далее - Программа).

На основании конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области, мероприятия Программы могут быть реализованы в рамках предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Сахалинской области за счет средств областного и/или федерального бюджетов.

I. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Программе предложена реализация мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Субсидии будут предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

Исполнителем данного мероприятия является департамент экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

Также в Программе предусмотрено предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга.

Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

- субсидии на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;

- субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Исполнителем данного мероприятия является управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

С целью поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства и содействия самозанятости безработных граждан Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидии на возмещение затрат начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела (далее - Субсидия).

Для целей Программы начинающим субъектом малого предпринимательства признается вновь зарегистрированный и действующий не более одного календарного года индивидуальный предприниматель или малое предприятие, включая микропредприятие, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Исполнителем данного мероприятия является департамент экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства будет оказываться помощь в виде предоставления муниципальных гарантий.

Муниципальные гарантии (далее - гарантии) предоставляются юридическим лицам, независимо от формы их собственности, зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования Холмский городской округ. Гарантия от имени муниципального образования Холмский городской округ предоставляется администрацией муниципального образования Холмский городской округ в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, утверждаемой решением Собрания муниципального образования Холмский городской округ о бюджете на соответствующий финансовый год.

Исполнителем данного мероприятия является финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

Также в Программе предусмотрено предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением производственно-технологического оборудования (кроме легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу не более 3,5 тонны) для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Исполнителем данного мероприятия является департамент экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

В целях повышения уровня благоустройства территории, прилегающей к объектам малого и среднего бизнеса, привлечения к работе по благоустройству территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "Холмский городской округ", субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется предоставление муниципальных грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего бизнеса за счёт средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на возмещение затрат связанных с выполнением мероприятий по ремонту фасадов зданий и благоустройству территорий к ним прилегающим.

Исполнителем данного мероприятия является департамент экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

Также в Программе предусмотрено предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин, социальная аптека).

Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, если объекту розничной торговли присвоен статус "социальный магазин", "социальная аптека". Субсидия предоставляется субъектам в целях возмещения произведенных и документально подтвержденных затрат на:

- аренду нежилого помещения, используемого хозяйствующим субъектом для цели, связанной с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека)

- оплату электрической энергии, потребленной в нежилом помещении, используемом собственником нежилого помещения для цели, связанной с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека);

- оплата за отопление нежилого помещения, используемого собственником нежилого помещения для цели, связанной с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека).

Исполнителем данного мероприятия является департамент экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

Для поддержки осуществления деятельности в сфере гостиничного бизнеса Программой предусмотрено мероприятие предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса.

Субсидия предоставляется на ремонт существующих помещений, холлов, которые приводят к улучшению (повышению) качества функционирования объекта, на приобретение и внедрение профессионального программного обеспечения для целей учёта посетителей.

Исполнителем данного мероприятия является департамент экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

С целью осуществления торговой деятельности в населённых пунктах Сахалинской области, не имеющих торговых объектов, и в муниципальных образованиях Сахалинской области, в которых не достигнуты нормативы минимальной обеспеченности площадью торговых объектов Программой предусмотрено мероприятие предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением объектов мобильной торговли.

Для поддержки осуществления деятельности субъектов ремесленной деятельности, а также народных художественных промыслов Программой предусмотрено мероприятие предоставление субсидий на возмещение части затрат на осуществление деятельности в области ремёсел, народных художественных промыслов. Возмещаются затраты на приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий.

Исполнителем данного мероприятия является департамент экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в раздел "Система программных мероприятий программы" включено мероприятие предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с прохождением процедур на получение аттестата аккредитации, деклараций, сертификатов в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами.

Исполнителем данного мероприятия является департамент экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

В целях стимулирования вовлечения населения муниципального образования "Холмский городской округ" в малое и среднее предпринимательство, увеличение численности доли населения, занятого в малом и среднем предпринимательстве, в раздел "Система программных мероприятий" включено мероприятие предоставление грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых. Цели предоставления гранта: приобретение оборудования, приобретение расходных материалов, обучение, выплата арендной платы.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в виде:

- ремонт муниципальных нежилых помещений с целью предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающих бытовые услуги населению на территории муниципального образования "Холмский городской округ";

- передачи в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества муниципального образования "Холмский городской округ", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) на основании конкурса;

- заключения на новый срок (не более чем до 01.07.2015) договоров аренды муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов в случаях, указанных в п. 4 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Исполнителем данного мероприятия является Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

II. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия

Через раздел "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в сети Интернет, а также газету "Холмская панорама" субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, будут обеспечены информацией о реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, результатах проводимого администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" мониторинга развития субъектов малого и среднего предпринимательства и иной информацией.

Также в Программе предусмотрено изготовление (издание) информационных материалов о мероприятиях муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет оказываться через Консультативный совет при администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, ОКУ "Центр занятости населения Холмского района".

На создание и укрепление положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности будет направлена организация и участие в конкурсах, в ярмарках, выставках, проводимых на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

В рамках Программы будет продолжена работа по организации встреч, проведению круглых столов и других мероприятий с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, контролирующих органов, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Сахалинской области.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки.

Данное мероприятие направлено на повышение доступности информации и прозрачности, оказываемой органами местного самоуправления муниципальной поддержки.

Исполнителем настоящего мероприятия является департамент экономики администрации МО "Холмский городской округ".

III. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

С целью содействия занятости населения и развития самозанятости в рамках данного блока ОКУ "Центра занятости населения Холмского района" будут реализованы мероприятия, направленные на содействие самозанятости населения:

- оказание консультационных профориентационных услуг, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью;

- обучение основам предпринимательства в клубах "Введение в предпринимательскую деятельность".

Департаментом экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" будет осуществляться консультирование граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.

Также Программой предусмотрено оказание поддержки путем предоставления субсидии на возмещение затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетенции руководителей малых и средних предприятий.

В рамках реализации настоящего мероприятия предоставляются субсидии на возмещение документально подтвержденных затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на обучение сотрудников.

Исполнителем данного мероприятия является департамент экономики администрации МО "Холмский городской округ".

IV. Развитие молодежного предпринимательства

В рамках реализации мероприятия планируется проведение с молодежью семинаров, форумов, деловых игр и иных мероприятий экономической направленности.

Также Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело.

Получателями субсидии являются индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет или юридические лица, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которых доля (доли), принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50% и зарегистрированные в Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Сахалинской области.

Исполнителем настоящего мероприятия является департамент экономики администрации МО "Холмский городской округ".

1.2. Раздел 5 Программы "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в новой редакции (прилагается).

1.3. Таблицу 4 Программы "Система индикаторов экономической и социальной эффективности программы" изложить в новой редакции (прилагается).

1.4. Смету расходов на 2020 год по реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2025 годы" изложить в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" Н.П. Маркову.

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

Д.Г. Любчинов