Постановление Администрации Алтайского края от 10 июля 2015 г. N 285 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета средств на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 623 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого бюджета средств на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Порядок
предоставления из краевого бюджета средств на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2015 г. N 285)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 декабря 2015 г. N 503 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления на конкурсной основе из краевого бюджета направляемых на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае средств, выделенных из федерального бюджета и предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае" на 2016-2018 годы.

2. Средства из краевого бюджета на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации предоставляются в форме гранта на безвозмездной и безвозвратной основе сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - "кооператив"), соответствующим понятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 623 (далее - "Правила"), на развитие их материально-технической базы.

Распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов, является Главное управление сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление").

Размер гранта на развитие материально-технической базы, предоставляемого конкретному кооперативу, определяется с учетом собственных средств кооператива, внесенных на счет неделимого фонда, плана его расходов на цели, указанные в подпункте "б" пункта 3 Правил, и в соответствии с перечнем оборудования и техники, приобретаемых и монтируемых при строительстве, реконструкции, модернизации или приобретении материально-технической базы кооперативов, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Максимальный размер гранта не может превышать 25 млн. рублей и составляет не более 60 процентов от затрат на развитие материально-технической базы кооператива.

3. Для получения гранта кооператив представляет в Главное управление заявление по форме и в сроки, утвержденные приказом Главного управления, с приложением следующих документов:

1) копия свидетельства о государственной регистрации кооператива;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) уведомление об открытии в кредитной организации расчетного счета, предназначенного для ведения учета средств неделимого фонда кооператива и для софинансирования его затрат на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки;

4) бизнес-проект развития материально-технической базы кооператива.

Бизнес-проект - это выполненный в форме описания, расчетов план, предусматривающий порядок и сроки формирования материально-технической базы кооператива, а также его обязательства по:

освоению средств гранта в течение 18 месяцев со дня их поступления на счет неделимого фонда кооператива, открытого в кредитной организации, и использованию имущества, закупаемого за счет средств гранта, исключительно на развитие материально-технической базы кооператива;

участию в финансировании средствами кооператива, внесенными в неделимый фонд, в размере не менее 40 процентов от стоимости каждой статьи расходов, софинансируемых за счет средств гранта;

включению в неделимый фонд кооператива имущества, приобретенного с использованием средств гранта;

возврату за счет имущества кооператива бюджетных средств в случае его ликвидации до истечения срока действия соглашения о предоставлении гранта (5 лет);

увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции не менее чем на 1 процент в год (в том числе молока);

созданию в кооперативе в год получения гранта не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей гранта.

Бизнес-проект должен содержать перечень приобретаемой техники и оборудования, в том числе монтируемых при строительстве, реконструкции, модернизации материально-технической базы кооператива.

5) копии документов, подтверждающих право собственности на земельные участки и объекты недвижимости (при условии планирования строительства, реконструкции или модернизации производственных объектов);

6) копии документов (проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу), подтверждающих обоснованность объема и стоимости строительно-монтажных работ (при условии планирования расходования средств гранта на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов);

7) сведения о численности и заработной плате работников за период с начала текущего года до последней отчетной даты, предшествующей дате подачи документов, за исключением кооперативов, созданных в текущем году (при этом кооператив вправе представить дополнительные документы для уточнения показателя среднесписочной численности работников);

8) справка структурного подразделения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об отсутствии задолженности по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, выданная не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления документов;

9) справка соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданная не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления документов;

10) опись документов, прилагаемых к заявлению.

В случае если документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5, 8, 9 данного пункта, не представлены кооперативом по собственной инициативе, Главное управление посредством межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает от:

а) Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у кооператива задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, сведения о его государственной регистрации;

б) Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о наличии (отсутствии) у кооператива задолженности по уплате страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

в) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе на земельные участки).

Дополнительно кооператив вправе представить рекомендательные письма органов местного самоуправления, общественных организаций или поручителей. Эти документы также подлежат внесению в опись.

4. Критерии отбора кооперативов и оценки бизнес-проектов:

направление деятельности кооператива по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельхозпродукции:

молоко - 25 баллов;

мясо - 20 баллов;

овощи, фрукты - 10 баллов;

другие виды продукции, в том числе дикоросы - 5 баллов;

наличие у кооператива материально-технической базы на начало реализации бизнес-проекта:

в собственности - 15 баллов;

в пользовании - 10 баллов;

количество членов кооператива - сельскохозяйственных товаропроизводителей на начало реализации бизнес-проекта:

до 10 членов - 5 баллов;

от 11 до 20 членов - 10 баллов;

более 20 членов - 15 баллов;

планируемое количество членов кооператива - сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусмотренное бизнес-проектом:

до 20 членов - 5 баллов;

от 21 до 50 членов - 10 баллов;

более 50 членов - 15 баллов;

количество сдатчиков сельскохозяйственной продукции и дикоросов на начало реализации бизнес-проекта:

до 50 сдатчиков - 5 баллов;

от 21 до 50 сдатчиков - 10 баллов;

более 50 сдатчиков - 15 баллов;

планируемое количество сдатчиков сельскохозяйственной продукции и дикоросов, предусмотренное бизнес-проектом:

до 100 сдатчиков - 5 баллов;

от 101 до 200 сдатчиков - 10 баллов;

более 200 сдатчиков - 15 баллов;

сумма собственных средств, используемых для развития материально- технической базы кооператива, от плана расходов:

40 процентов - 10 баллов;

40,1 -45,0 процентов - 15 баллов;

более 45,0 процентов - 20 баллов;

планируемое количество созданных в кооперативе новых постоянных рабочих мест:

до 6 мест - 10 баллов;

7-8 мест - 15 баллов;

9-10 мест - 20 баллов;

более 10 мест - 25 баллов;

планируемый рост объема реализуемой сельскохозяйственной продукции:

1 процент - 5 баллов;

2-5 процентов - 10 баллов;

6-10 процентов - 15 баллов;

более 10 процентов - 20 баллов;

срок освоения средств гранта: до 6 месяцев - 20 баллов;

6-12 месяцев - 10 баллов;

более 12 месяцев - 5 баллов.

5. Получателями гранта не могут быть кооперативы:

находящиеся в процессе ликвидации, либо в отношении которых введена одна из процедур банкротства;

не обеспечившие в текущем году среднемесячный (за период с начала года до последней отчетной даты, предшествующей дате представления документов на получение гранта) уровень оплаты труда (дохода) одного работающего не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае (за исключением кооперативов, созданных в текущем году);

имеющие неисполненные обязательства по налоговым платежам, по уплате страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и взносов на обязательное медицинское страхование.

6. Срок рассмотрения Главным управлением документов, указанных в пункте 3 настоящего порядка, на предмет комплектности и подсчет суммы балов, набранных кооперативами, не должны превышать 15 календарных дней со дня окончания срока подачи документов для конкурсного отбора.

Победителями конкурсного отбора признаются заявители, набравшие суммарно наибольшее количество баллов.

7. Количество победителей и размер гранта не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока подачи документов для конкурсного отбора определяются комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий ведомственных целевых программ развития малых форм хозяйствования на селе, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы (далее - "Комиссия"), состав которой утвержден распоряжением Администрации Алтайского края от 23.12.2014 N 444-р.

8. Главное управление в течение 5 календарных дней с даты принятия Комиссией решения о предоставлении гранта утверждает сводный реестр грантополучателей и заключает с ними соглашение по форме, утверждаемой Главным управлением.

В соглашении о предоставлении гранта предусматриваются: размер гранта, цель, условия и порядок его предоставления; порядок контроля за целевым использованием гранта; согласие получателя гранта на осуществление Главным управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

ответственность получателя гранта за его нецелевое использование; обязательство получателя гранта представлять в Главное управление отчеты, подтверждающие целевое использование средств гранта и содержащие информацию о выполнении мероприятий бизнес-проектов с учетом обязательств, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего порядка, в установленный соглашением срок.

9. Предоставление средств гранта Главное управление осуществляет в пределах утвержденных бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

10. Главное управление направляет в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике сводный реестр получателей грантов и заявку на финансирование.

11. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на основании сводных реестров получателей грантов производит перечисление денежных средств на лицевой счет Главного управления.

12. Главное управление для перечисления средств гранта на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.

13. Главным управлением и органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении грантов осуществляются обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка выделения средств.

14. В случае выявления фактов, повлекших необоснованное предоставление грантов, а также выявления использования кооперативом гранта на цели, не предусмотренные Правилами, и (или) с нарушением сроков и условий их предоставления, а также неисполнения обязательств кооператива, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего порядка, средства подлежат возврату в соответствующий бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 30 дней с момента выявления указанных нарушений.

При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

15. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Главное управление, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств грантов, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.