Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 18 сентября 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 28 августа 2018 г. N 2995
Приложение
Порядок
проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
(утв. постановлением Администрации города Хабаровска от 16 марта 2016 г. N 771)
23 марта 2017 г., 15 января, 14 февраля, 3 июля, 28 августа 2018 г., 14 мая, 17 июня 2019 г., 2 октября 2020 г.
1. Общие положения
1.1. Целью проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) является отбор индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Пункт 1.2 изменен с 17 мая 2019 г.. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 мая 2019 г. N 1467
Изменения распространяют свои отношения с момента государственной регистрации управления промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска
1.2. Организатором открытого конкурса является администрация города Хабаровска в лице управления промышленности, транспорта, связи (далее - организатор открытого конкурса).
1.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
1.4. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ).
Пункт 1.5 изменен с 17 мая 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 мая 2019 г. N 1467
Изменения распространяют свои отношения с момента государственной регистрации управления промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска
1.5. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления промышленности, транспорта, связи не позднее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
1.6. В извещении указываются:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
2) предмет открытого конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
5) место, срок и время приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
7) место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса.
1.7. С извещением размещается конкурсная документация, включающая:
1) форму заявки на участие в открытом конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) образец надписи на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
Подпункт 3 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
3) требования к составу, порядку предоставления заявки на участие в открытом конкурсе, порядку получения информации по процедурам проведения открытого конкурса;
4) срок и порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
Подпункт 5 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
5) срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
6) шкалу для оценки критериев, по которым осуществляется сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе (далее - Шкала для оценки критериев), согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
Пункт 1.7 дополнен подпунктом 7 с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
7) требования к участникам открытого конкурса в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ;
Пункт 1.7 дополнен подпунктом 8 с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
8) информацию о дате, на которую осуществляется запрос информации об отсутствии у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
Пункт 1.7 дополнен подпунктом 9 с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
9) способ расчета среднего количества транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
Пункт 1.7 дополнен подпунктом 10 с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
10) дату начала и окончания периода, в границах которого оценивается критерий "Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса.
Пункт 1.8 изменен с 17 мая 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 мая 2019 г. N 1467
Изменения распространяют свои отношения с момента государственной регистрации управления промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска
1.8. Организатор открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В случае принятия такого решения организатор открытого конкурса обязан разместить информацию об изменениях, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления промышленности, транспорта, связи в порядке, предусмотренном Регламентом размещения информации на официальном сайте администрации города Хабаровска, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 29.04.2013 N 1452 "О порядке предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Хабаровска". При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней. Изменение предмета конкурса не допускается.
Раздел 1 дополнен пунктом 1.9 с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
1.9. Участники открытого конкурса вправе обратиться к организатору открытого конкурса за получением информации по процедурам проведения открытого конкурса в соответствии с порядком, установленным пунктом 2.1.2 Административного регламента исполнения муниципальной функции "Проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок", утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 08.06.2017 N 1906.
2. Состав и порядок представления заявки на участие в открытом конкурсе
2.1. Для участия в открытом конкурсе юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества (далее - участник открытого конкурса) представляется заявка на участие в открытом конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, при этом в заявке указывается информация о транспортных средствах, количество которых определяется конкурсной документацией.
2.2. К заявке прилагаются следующие документы:
1) утратил силу с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
2) сведения об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами в случае наличия опыта осуществления регулярных перевозок;
3) копия договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
Подпункт 4 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
4) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку.
Пункт 2.3 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
2.3. Для участников договора простого товарищества документы, указанные в 2) пункта 2.2 настоящего Порядка, представляются на каждого из участников договора простого товарищества.
2.4. Заявка оформляется машинописным текстом на русском языке. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть заверены подписью участника открытого конкурса (уполномоченного представителя участника открытого конкурса) и скреплены печатью (в случае, если обязательность наличия печати у участника открытого конкурса предусмотрена законом). Заявка и прилагаемые к ней документы прошиваются, листы нумеруются.
2.5. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подается в запечатанном конверте по адресу, указанному в извещении. Образец надписи на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Заявки, поступившие позднее даты и времени, указанных в извещении, приему не подлежат.
2.6. Участники открытого конкурса вправе подать не более одной заявки в отношении маршрута(-ов), включенного(-ых) в состав одного лота. Каждый участник открытого конкурса может подать заявку по одному или нескольким лотам. При участии в открытом конкурсе по нескольким лотам заявка представляется по каждому лоту отдельно в отдельном конверте.
2.7. Факт поступления конверта с заявкой регистрируется в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участнику открытого конкурса, представившему конверт с заявкой нарочно, выдается расписка в получении конверта. Форма журнала регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и расписки о приеме конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе содержатся в приложении N 4 к настоящему Порядку.
2.8. Заявка выражает намерение участника открытого конкурса принять участие в открытом конкурсе на условиях, установленных настоящим Порядком и указанных в извещении.
Пункт 2.9 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
2.9. Участники открытого конкурса вправе в любое время до даты рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса отозвать заявку на участие в открытом конкурсе, письменно уведомив об этом организатора открытого конкурса. Отозванные заявки не возвращаются, не вскрываются.
3. Порядок проведения открытого конкурса
3.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками. На заседании конкурсной комиссии ведется аудиозапись.
Участники открытого конкурса имеют право присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.
3.2. Конкурсная комиссия при вскрытии каждого конверта оглашает участника открытого конкурса и его заявку.
3.3. Протокол об итогах вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии в срок не позднее трех дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
3.4. В протокол об итогах вскрытия конвертов с заявками включается следующая информация:
- регистрационный номер конверта с заявкой;
- участник открытого конкурса;
- номер лота, номера маршрутов, включенных в состав лота;
- перечень документов, представленных в составе заявки.
Пункт 3.5 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
3.5. В течение срока, не превышающего двадцати пяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками, конкурсная комиссия:
1) устанавливает участников открытого конкурса, соответствующих требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ;
2) проверяет заявки участников открытого конкурса, установленных в результате действий, указанных в подпункте 1) пункта 3.5, на соответствие требованиям пунктов 2.1 - 2.6 настоящего Порядка, конкурсной документации, а также на предмет достоверности сведений, указанных в заявках.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.5.1 с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
3.5.1. С целью установления соответствия участников открытого конкурса требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, достоверности сведений, указанных в заявках, организатор открытого конкурса в течение десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками запрашивает информацию в уполномоченных органах, а также использует информацию, полученную из официальных источников, размещенных в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Пункт 3.6 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
3.6. По результатам действий, указанных в пунктах 3.5, 3.5.1 настоящего Порядка, конкурсная комиссия определяет заявки участников открытого конкурса, подлежащие оценке и сопоставлению. Заявки, которые содержат недостоверные сведения и (или) не соответствуют требованиям пунктов 2.1 - 2.6 настоящего Порядка, конкурсной документации, отклоняются.
Пункт 3.7 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
3.7. Заявки участников открытого конкурса, не соответствующих требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, не рассматриваются и подлежат отклонению.
3.8. Утратил силу с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
Пункт 3.9 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
3.9. Указанные в подпункте 2) пункта 3.5 и пункте 3.6 настоящего Порядка решения отражаются в протоколе, который не позднее чем через тридцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
В протокол о допуске к участию в открытом конкурсе включается информация:
- о допуске участников открытого конкурса к участию в открытом конкурсе с указанием номеров заявок, подлежащих оценке и сопоставлению;
- об отказе участнику открытого конкурса в допуске к участию в открытом конкурсе с указанием перечня поданных заявок, требований, предусмотренных частью 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2016 N 220-ФЗ, которым не соответствует участник открытого конкурса;
- об отклоненных заявках участников открытого конкурса, которые содержат недостоверные сведения, а также не соответствуют требованиям пунктов 2.1 - 2.6 настоящего Порядка, конкурсной документации с указанием обоснования;
- о признании открытого конкурса несостоявшимся.
Пункт 3.10 изменен с 17 мая 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 мая 2019 г. N 1467
Изменения распространяют свои отношения с момента государственной регистрации управления промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска
3.10. Не позднее трех дней с момента подписания протокол о допуске к участию в открытом конкурсе размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления промышленности, транспорта, связи.
3.11. В месте, в день и во время, указанные в извещении, конкурсная комиссия производит рассмотрение заявок путем их оценки и сопоставления в соответствии со Шкалой для оценки критериев и подводит итоги открытого конкурса.
3.12. Участники открытого конкурса вправе присутствовать при рассмотрении заявок и подведении итогов открытого конкурса.
3.13. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
3.14. В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ в случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 Шкалы для оценки критериев. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 Шкалы для оценки критериев, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 Шкалы для оценки критериев.
3.15. Результаты рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса заносятся в протокол об итогах открытого конкурса. Не позднее двух дней с момента подведения итогов открытого конкурса протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
3.16. В протокол об итогах открытого конкурса вносится информация:
- о признании открытого конкурса состоявшимся;
- о победителе (победителях) открытого конкурса;
- о каждом участнике открытого конкурса с указанием оценки заявки на участие в открытом конкурсе.
Пункт 3.17 изменен с 17 мая 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 мая 2019 г. N 1467
Изменения распространяют свои отношения с момента государственной регистрации управления промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска
3.17. Не позднее трех дней со дня подведения итогов открытого конкурса протокол об итогах открытого конкурса размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления промышленности, транспорта, связи.
3.18. В соответствии с частью 9 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ в случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, входящих в состав лота, или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.
Пункт 3.19 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
3.19. Открытый конкурс признается несостоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ:
1) по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;
3) только одна заявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации;
4) участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.
3.20. В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3.19 настоящего Порядка, назначается повторное проведение открытого конкурса.
3.21. В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 3.19 настоящего Порядка, организатор конкурса принимает решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута.
3.22. В случае если открытый конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка признана подлежащей оценке и сопоставлению, свидетельства и карты маршрута выдаются участнику, подавшему такую заявку на участие в открытом конкурсе при условии соответствия данного участника требованиям, указанным в статье 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
3.23. По результатам открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.24 с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
3.24. В случае приостановления проведения открытого конкурса уполномоченным органом информация о приостановлении размещается организатором открытого конкурса на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru).
4. Конкурсная комиссия
4.1. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города.
Пункт 4.2 изменен с 17 мая 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 мая 2019 г. N 1467
Изменения распространяют свои отношения с момента государственной регистрации управления промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска
4.2. В состав конкурсной комиссии по согласованию включаются представители управления промышленности, транспорта, связи администрации города, органов внутренних дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, общественности.
4.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Работу комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
4.5. Заседания конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
4.6. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе до утверждения нового состава конкурсной комиссии.
Пункт 4.7 изменен с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
4.7. К полномочиям конкурсной комиссии относятся:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и оглашение участников открытого конкурса и их заявок;
- абзац утратил силу с 6 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 октября 2020 г. N 3163
- установление участников открытого конкурса, соответствующих требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, определение заявок, подлежащих оценке и сопоставлению;
- рассмотрение и оценка заявок в соответствии со Шкалой для оценки критериев, подведение итогов открытого конкурса;
- принятие решения о признании открытого конкурса несостоявшимся;
- иные полномочия, отнесенные к компетенции конкурсной комиссии муниципальными правовыми актами.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.