Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 6 августа 2015 г. N 540 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Комсомольского муниципального района, их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2016 г., 20 сентября 2018 г., 3 августа 2020 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях совершенствования нормативного правового регулирования вопросов формирования и реализации муниципальных программ администрация Комсомольского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Комсомольского муниципального района, их формирования и реализации.

2. Утвердить прилагаемый порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Комсомольского муниципального района:

- от 06.08.2013 N 521 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района";

- от 16.12.2013 N 885 "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке, формирования, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 06.08.2013 N 521";

- от 21.01.2015 N 24 "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке, формирования, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района";

- от 31.03.2015 N 239 "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке, формирования, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.

5. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района, на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.

И.о. главы администрации муниципального района

М.С. Гринкруг

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ Комсомольского муниципального района, их формирования и реализации
(утв. постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 6 августа 2015 г. N 540)

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2016 г., 20 сентября 2018 г., 3 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о разработке муниципальных программ Комсомольского муниципального района (далее - муниципального района), устанавливает требования к разработке проектов муниципальных программ, управлению и контролю их реализации.

1.2. Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений документов стратегического планирования муниципального района.

1.3. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется отраслевым (функциональным) органом или специалистом администрации муниципального района, не входящим в структуру отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района, назначенным распоряжением администрации муниципального района в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района или специалистами администрации муниципального района, не входящими в структуру отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района, - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители), участниками муниципальной программы, привлекаемыми по согласованию для реализации мероприятий программы (далее - участники), муниципальными учреждениями, находящимися в ведении ответственных исполнителей и соисполнителей, выполняющих функции главного распорядителя бюджетных средств (далее - муниципальные учреждения).

Участниками муниципальной программы могут являться территориальные органы федеральных и региональных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, общественные, научные и иные организации.

1.4. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

Муниципальная программа (далее - Программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального района.

Цель Программы - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального района посредством реализации Программы, достижимый за период ее реализации.

Задача Программы - результат выполнения совокупности взаимоувязанных подпрограмм и основных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) Программы. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

Основные параметры Программы - цели, задачи, подпрограммы и (или) основные мероприятия, индикаторы (показатели), конечные результаты реализации Программы, сроки их достижения, ресурсное обеспечение в разрезе подпрограмм и (или) основных мероприятий, необходимое для достижения целей Программы.

Индикатор (показатель) Программы - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи Программы.

Конечный результат реализации Программы - характеризуемое количественными состояниями (изменение состояния) соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района, которое отражает выгоды от реализации Программы.

Непосредственный результат реализации Программы - характеристика качества реализации подпрограмм и (или) основных мероприятий Программы, направленных на достижение конечного результата реализации Программы.

Факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, негативно влияющие на основные параметры Программы.

Подпрограмма - комплекс взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках Программы.

Основное мероприятие Программы - комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач, объединенных исходя из необходимости рациональной организации их решения, не включенных в подпрограмму.

1.5. Программы включают в себя основные мероприятия и (или) подпрограммы.

1.6. Программы утверждаются постановлением администрации муниципального района.

1.7. Персональную ответственность за разработку и реализацию Программы несет руководитель отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района, назначенного ответственным исполнителем, или специалист администрации муниципального района, не входящий в структуру отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района, назначенный ответственным исполнителем.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 3 августа 2020 г. - Постановление Администрации Комсомольского муниципального района от 3 августа 2020 г. N 593

См. предыдущую редакцию

2. Основание и этапы разработки Программы

2.1. При разработке Программы выделяются следующие этапы:

- подготовка предложений и приятие решения о разработке Программы;

- формирование, согласование и утверждение Проекта Программы;

- общественное обсуждение Проекта Программы.

2.2. Разработка Программы осуществляется на основании Перечня проектов Программ (далее - Перечень проектов) и в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. Перечень проектов формируется отделом экономического развития и инвестиций администрации муниципального района (далее - Отдел) на основании распоряжений администрации муниципального района о разработке Программы.

2.4. Ответственный исполнитель, выступающий инициатором разработки Программы, представляет в Отдел на согласование проект распоряжения администрации муниципального района о разработке Программы с пояснительной запиской, содержащей:

- наименование проблем и анализ причин их возникновения;

- возможные способы решения проблем, цели, задачи и сроки их реализации.

2.5. Проект распоряжения администрации муниципального района о разработке Программы должен содержать сроки формирования, разработки, утверждения, ответственных исполнителей и соисполнителей.

2.6. До 10 августа текущего года ответственный исполнитель, выступающий инициатором разработки Программы, направляет в Отдел распоряжение администрации муниципального района о разработке Программы для формирования Перечня проектов.

2.7. Перечень проектов должен содержать:

- наименование Программ;

- наименование ответственных исполнителей и соисполнителей;

- сроки разработки и утверждения.

2.8. До 20 августа текущего года Отдел направляет Перечень проектов в финансовое управление администрации муниципального района (далее - Управление) для планирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.9. В соответствии с Перечнем проектов ответственный исполнитель и, в случае необходимости, соисполнители разрабатывают Программу.

2.10. Проект Программы (проект о внесении изменений) подлежит общественному обсуждению. Проведение общественного обсуждения осуществляется ответственным исполнителем.

2.11. Общественное обсуждение проводится в целях:

- информирования общественности и органов местного самоуправления района о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичное обсуждение;

- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме, оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления муниципального района.

2.12. Срок проведения общественного обсуждения должен составлять не менее 5 рабочих дней.

2.13. Общественное обсуждение проводится в одной из следующих форм:

- размещение Проекта Программы на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Муниципальные программы" и на официальном сайте ответственного исполнителя (при его наличии) с обеспечением возможности направлять ответственному исполнителю комментарии к Проекту Программы;

- выявление общественного мнения по отношению к проекту Программы посредством проведения опросов населения или организации "горячей линии" по телефону.

2.14. В общественном обсуждении могут принимать участие граждане, представители общественных ассоциаций, организаций, групп или иных объединений.

2.15. Результаты общественного обсуждения носят рекомендательный характер и излагаются в пояснительной записке к проекту постановления администрации муниципального района об утверждении Программы.

2.16. Проект Программы подлежит обязательному согласованию с Отделом и Управлением.

2.17. Ответственный исполнитель направляет Проект Программы, согласованный всеми соисполнителями, одновременно в Отдел и Управление.

2.18. Отдел рассматривает представленный на согласование Проект Программы по следующим направлениям:

- обоснованность, системность Программы и сроков ее реализации;

- наличие индикаторов (показателей), характеризующих эффективность реализации Программы, а также статистическое и методическое обеспечение для определения индикаторов (показателей);

- соответствие индикаторов (показателей) Программы показателям, установленным Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- соответствие индикаторов (показателей) Программы показателям, используемым в планах мероприятий ("дорожных картах") муниципального района;

- соответствие целей, задач и мероприятий Программы положениям документов стратегического планирования муниципального района, приоритетам и целям политики муниципального района в соответствующей сфере социально-экономического развития;

- соблюдение требований к содержанию Программы, установленных настоящим Порядком.

2.19. Управление рассматривает представленный на согласование Проект Программы по следующим направлениям:

- соответствие объемов финансового обеспечения реализации программы предельным объемам бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по предлагаемым направлениям;

- соответствие предлагаемых направлений расходования средств бюджета муниципального района полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, установленных федеральным законодательством, законодательством Хабаровского края.

2.20. Отдел по финансово-бюджетной работе администрации муниципального района рассматривает представленный ответственным исполнителем (за исключением Управления и управления образования администрации муниципального района) на согласование Проект Программы на непревышение указанных в нем объемов бюджетных ассигнований предельным объемам ассигнований бюджета муниципального района.

2.21. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района, указанные в пунктах 2.18-2.20 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней рассматривают поступивший на согласование Проект Программы.

2.22. Проект Программы, рассмотренный отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района, указанными в пунктах 2.18 - 2.20 настоящего Порядка, не позднее 30 августа текущего года направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Хабаровского края для проведения финансово-экономической экспертизы. Финансово-экономическая экспертиза проводится в течение 10 рабочих дней со дня получения Контрольно-счетной палатой Хабаровского края Проекта Программы.

2.23. Ответственный исполнитель и (или) соисполнители, с учетом заключений отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, указанных в пунктах 2.18 - 2.20 настоящего Порядка, заключения по итогам финансово-экономической экспертизы Проекта Программы, подготовленного Контрольно-счетной палатой Хабаровского края, осуществляют доработку Проекта Программы.

2.24. Программа, предлагаемая к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению постановлением администрации муниципального района не позднее 15 сентября текущего года.

2.25. Ответственный исполнитель обеспечивает внесение утвержденных Программ в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования, ведение которого осуществляется в государственной информационной системе "Управление" (далее - ГАС "Управление"), в течение 10 календарных дней с даты утверждения Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

2.26. Не позднее 15 октября текущего года ответственный исполнитель направляет экземпляр утвержденной Программы в Отдел для внесения в реестр Программ (далее - Реестр).

2.27. Не позднее 17 октября текущего года ответственный исполнитель направляет актуальную редакцию Программы в Управление.

2.28. Реестр содержит:

- наименования Программ;

- реквизиты постановлений администрации муниципального района, утвердивших Программы;

- наименования ответственных исполнителей и соисполнителей;

- основные задачи Программ;

- сроки их реализации;

- объемы финансирования по годам и по источникам.

2.29. Не позднее 20 октября текущего года Отдел направляет Реестр в Управление для включения в проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Требования к содержанию Программы

3.1. Программа содержит:

3.1.1. паспорт Программы (Приложение N 1 к настоящему Порядку);

3.1.2. характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района, в том числе определение основных проблем в указанной сфере;

3.1.3. приоритеты и цели политики муниципального района в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Программы;

3.1.4. прогноз конечных результатов Программы, характеризующих состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере социально-экономического развития;

3.1.5. сроки реализации Программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных индикаторов (показателей). На основе последовательности решения задач Программы определяются этапы ее реализации;

3.1.6. сведения об индикаторах (показателях) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и краткое описание мероприятий, включаемых в Программу, с указанием сроков их реализации (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

3.1.7. информацию по финансовому обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов бюджета муниципального района, в том числе за счет средств федерального и краевого бюджетов, расходов бюджетов сельских поселений муниципального района и организаций на реализацию Программы (Приложение N 3 к настоящему Порядку);

3.1.8. анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей Программы;

3.1.9. механизм реализации и оценки эффективности Программы.

3.2. Помимо информации, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, Программа включает:

3.2.1. в случае оказания муниципальными учреждениями в рамках реализации Программы муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (Приложение N 4 к настоящему Порядку);

3.2.2. в случае участия сельских поселений в разработке и реализации Программы - перечень реализуемых ими мероприятий, а также информацию о прогнозных расходах сельских поселений муниципального района (Приложение N 3 к настоящему Порядку);

3.2.3. в случае участия в реализации Программы общественных, научных и иных организаций (далее - организации) - информацию о реализуемых ими мероприятиях, в том числе данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию программы (Приложение N 3 к настоящему Порядку);

3.2.4. в случае наличия мероприятий инвестиционного характера (объектов капитального строительства) - информацию по объектам капитального строительства (Приложение N 5 к настоящему Порядку);

3.2.5. в случае наличия подпрограмм - паспорта подпрограмм (Приложение N 6 к настоящему Порядку).

3.3. При описании ожидаемых конечных результатов реализации Программы необходимо дать характеристику планируемых изменений в соответствующей сфере социально-экономического развития, обосновать выгоды от реализации Программы.

3.4. Индикаторы (показатели) Программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение задач и достижение целей Программы, а также:

3.4.1. отражать специфику развития определенной сферы социально-экономического развития, проблем и задач, на решение которых направлена реализация Программы;

3.4.2. иметь измеряемые количественные значения;

3.4.3. определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, отчетных и иных данных ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы.

3.5. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы предусматривают:

3.5.1. идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации Программы;

3.5.2. качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;

3.5.3. обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Программы.

4. Финансовое обеспечение реализации Программы

4.1. Финансовое обеспечение реализации Программы в части расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, в том числе источником формирования которых являются межбюджетные трансферты из федерального и краевого бюджетов. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением о бюджете муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета муниципального района в соответствии с постановлением администрации муниципального района, утвердившим Программу.

4.2. В ходе исполнения бюджета муниципального района объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программ (в том числе их подпрограмм и основных мероприятий), предусмотренные решением о бюджете муниципального района, могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программ (в том числе их подпрограмм и основных мероприятий), предусмотренных в Программах, в пределах и по основаниям, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района.

4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию Программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района и планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. Финансовое обеспечение капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального района, предусмотренных Программой, осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.

4.5. Программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Изменения в параметры финансового обеспечения Программы за отчетный финансовый год вносятся в текущем году не позднее 15 февраля.

4.6. В течение года ответственным исполнителем может быть принято решение о внесении изменений в действующую Программу в следующих случаях:

- по результатам ежегодной оценки эффективности реализации Программы;

- значительного влияния планируемых изменений бюджетных ассигнований на индикаторы (показатели) и ожидаемые результаты реализации Программы;

- принятия правовых актов, регулирующих сферу реализации Программы.

4.7. В случае участия в реализации Программы сельских поселений муниципального района и организаций финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств указанных участников Программы осуществляется в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Управление за реализацией Программы

5.1. Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственными исполнителями.

5.2. Мероприятия Программы реализуются в соответствии с установленными в них сроками.

5.3. В процессе реализации Программы ответственные исполнители вправе по согласованию с соисполнителями готовить предложения о внесении изменений и дополнений в Программу, приостановлении или прекращении реализации Программы. Предложения о внесении изменений и дополнений в Программу, приостановлении или прекращении реализации Программы обязательно согласовываются с Отделом и Управлением.

5.4. Решение о внесении изменений и дополнений, приостановлении или прекращении реализации Программы оформляется постановлением администрации муниципального района.

5.5. В течение 10 календарных дней с даты утверждения постановлений администрации муниципального района, указанных в п. 5.4 настоящего Порядка, ответственный исполнитель обеспечивает внесение соответствующих изменений в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования, ведение которого осуществляется в ГАС "Управление".

5.6. Ответственный исполнитель и (или) соисполнитель Программы, определяют участие в реализации Программы участников Программы, распределяют финансовые средства, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, между участниками Программы, в порядке, определенном действующими нормативно-правовыми актами, локальными актами ответственных исполнителей и (или) соисполнителей Программы.

Приложение N 1
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных
программ Комсомольского
муниципального района,
их формирования и реализации

                            ПАСПОРТ

____________________________________________________________________

             (наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель Программы ________________________________

Соисполнители Программы ____________________________________________

Цель Программы _____________________________________________________

Задачи Программы ___________________________________________________

Основные мероприятия Программы _____________________________________

Подпрограммы _______________________________________________________

Целевые индикаторы (показатели) Программы __________________________

Этапы и сроки реализации Программы _________________________________

Финансовое обеспечение реализации Программы ________________________

Конечный результат реализации Программы ____________________________

Приложение N 2
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных
программ Комсомольского
муниципального района,
их формирования и реализации

Сведения
об индикаторах (показателях) муниципальной программы
________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Предполагаемый результат (краткое описание)	Единица измерения	Значение индикатора (показателя)
						Текущий год (N *)	Период реализации Программы			Всего (прирост) **
							N + 1	N + 2	N + ...
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Основное мероприятие
1.1.	Мероприятие
1.1.1.	Индикатор (показатель)
...
2.	Подпрограмма
2.1.	Мероприятие
2.1.1.	Индикатор (показатель)

* N - год составления программы

** - для абсолютных показателей (индикаторов) указывается сумма значений за период реализации Программы;

- для относительных показателей (индикаторов) указывается разница между значениями показателей (индикаторов) за последний год реализации Программы и текущий год;

- для показателей (индикаторов), не характеризующихся динамикой за период реализации Программы, указывается значение показателя (индикатора) за последний год реализации Программы.

Приложение N 3
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных
программ Комсомольского
муниципального района,
их формирования и реализации

Финансовое обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района, в том числе за счет средств федерального и краевого бюджетов, расходов бюджетов сельских поселений и организаций на реализацию муниципальной программы __________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			N * + 1	N + 2	N + ...	Всего
1	2	3	4	5	6	7
	Программа	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
1.	Основное мероприятие	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
1.1.	Мероприятие	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
2.	Подпрограмма	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
2.1.	Мероприятие	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации

* N - год составления программы

Приложение N 4
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных
программ Комсомольского
муниципального района,
их формирования и реализации

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическими и (или) физическими лицами по этапам реализации муниципальной программы
_________________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование	Значение показателя объема услуги				Расходы бюджета муниципального района на оказание муниципальной услуги (тыс. рублей)
		N * + 1	N + 2	N + ...	Всего	N + 1	N + 2	N + ...	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Наименование услуги и ее содержание
1.1.	Показатель объема услуги
1.1.1.	Основное мероприятие
1.1.1.1.	Мероприятие
1.2.1.	Подпрограмма
1.2.1.1.	Мероприятие

* N - год составления программы

Приложение N 5
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных
программ Комсомольского
муниципального района,
их формирования и реализации

Информация
по объектам капитального строительства в целях реализации муниципальной программы
_______________________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наличие проектно-сметной документации	Мощность	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Объем финансирования (тыс. рублей)					Предполагаемый результат (краткое описание)
							всего	федеральный бюджет	краевой бюджет	бюджет муниципального района	организации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Основное мероприятие
1.1.	Мероприятие
1.1.1.	Объект капитального строительства
...
2.	Подпрограмма
2.1.	Мероприятие
2.1.1.	Объект капитального строительства

Приложение N 6
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных
программ Комсомольского
муниципального района,
их формирования и реализации

                            ПАСПОРТ

____________________________________________________________________

                 (наименование подпрограммы)

Ответственный исполнитель подпрограммы _____________________________

Соисполнители подпрограммы _________________________________________

Цель подпрограммы __________________________________________________

Задачи подпрограммы ________________________________________________

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы _______________________

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы _____________________

Конечный результат реализации подпрограммы _________________________

Характеристика      текущего   состояния    соответствующей    сферы

социально-экономического развития муниципального района,  включающее

описание основных проблем в указанной сфере,  приоритетов   политики

муниципального района в решении указанных проблем.

Порядок
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района
(утв. постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 6 августа 2015 г. N 540)

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и устанавливает требования к проведению оценки эффективности реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района.

1.2. Основание и этапы проведения оценки эффективности реализации Программы:

- подготовка отчета об оценке эффективности реализации Программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год;

- подготовка заключений о результатах реализации Программы.

2. Подготовка отчетов об оценке эффективности реализации Программ

2.1. Отчет об оценке эффективности реализации Программы (далее - отчет) по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год формируется ответственным исполнителем до 01 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Отдел.

2.2. Отчет имеет следующую структуру:

2.2.1. конечные и непосредственные результаты, достигнутые за отчетный период (Приложение N 1 к настоящему Порядку);

2.2.2. данные о расходах бюджета муниципального района, в том числе за счет средств федерального и краевого бюджетов, фактических расходов бюджетов сельских поселений муниципального района и организаций на реализацию Программы в разрезе мероприятий (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

2.2.3. отчет за год о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическими и (или) физическими лицами (Приложение N 3 к настоящему Порядку);

2.2.4. в случае наличия мероприятий инвестиционного характера (объектов капитального строительства) - информацию о расходах бюджета муниципального района, в том числе за счет средств федерального и краевого бюджетов, фактических расходов бюджетов сельских поселений и организаций на объекты капитального строительства (Приложение N 4 к настоящему Порядку);

2.2.5. оценку эффективности реализации Программы (Приложение N 5 к настоящему Порядку);

2.2.6. анализ факторов, повлиявших на ход реализации мероприятий Программы, предусмотренных к реализации в отчетном году, анализ последствий нереализации мероприятий, предусмотренных к реализации в отчетном году (пояснительная записка).

2.3. Снижение или повышение эффективности Программы может являться основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств бюджета муниципального района, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Программы.

2.4. Снижение эффективности Программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении действия Программы.

2.5. В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры Программы, в отчет включаются предложения по дальнейшей реализации Программы и их обоснование.

2.6. Титульный лист к отчету подписывает руководитель отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района, назначенного ответственным исполнителем, или специалист администрации муниципального района, не входящий в структуру отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района, назначенный ответственным исполнителем.

2.7. Титульный лист к отчету должен включать следующую информацию:

а) наименование Программы;

б) наименование ответственного исполнителя;

в) отчетный год;

г) дата составления отчета;

д) должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес специалиста администрации муниципального района, подготовившего отчет.

2.8. Отчет размещается ответственным исполнителем не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, на официальном сайте администрации муниципального района в сети "Интернет" в разделе "Муниципальные программы".

3. Методика оценки эффективности реализации Программы

3.1. Методика оценки эффективности реализации Программы представляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализации Программы, основанный на оценке результативности Программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района.

3.2. Оценка эффективности реализации Программы проводится путем расчета интегральной оценки эффективности реализации Программы. Интегральная оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно по итогам ее реализации в целях оценки вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие муниципального района.

3.3. Для расчета интегральной оценки эффективности реализации Программы определяются:

1) оценка степени достижения цели и решения задач Программы;

2) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов;

3) оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограмм и (или) основных мероприятий Программы.

3.4. Оценка степени достижения цели и решения задач Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за отчетный период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за отчетный период;

к - количество показателей (индикаторов) Программы.

В случае, когда уменьшение значения показателя (индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, Ф1 / П1 + П2 / Ф2 + ...).

3.5. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов рассчитывается по формуле:

,

где:

БЛ - показатель исполнения запланированного уровня расходов;

О - фактическое освоение средств по Программе в отчетном периоде;

Л - планируемые расходы на реализацию Программы в отчетном периоде.

В случае когда БЛ < 1 за счет экономии бюджетных средств при условии выполнения всех мероприятий и индикаторов (показателей), то считается, что БЛ = 1.

В случае неосвоения средств бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых явились поступившие в бюджет муниципального района в ноябре-декабре отчетного года средства краевого и (или) федерального бюджета, предоставленные муниципальному району в соответствии с правовыми актами Хабаровского края, Российской Федерации, соглашениями с краевыми, федеральными органами исполнительной власти, значение Л подлежит уменьшению на сумму вышеуказанных неосвоенных средств. Обоснования внесения в подсчет Л изменений отражаются ответственным исполнителем в пояснительной записке годового отчета о ходе реализации Программы.

3.6. Оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограмм и (или) основных мероприятий Программы (далее - мероприятия Программы) осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- показатель своевременности реализации мероприятий Программы;

- количество мероприятий Программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

- количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

М - количество мероприятий Программы.

В расчет принимаются:

1) мероприятия Программы, реализуемые в текущем году, то есть плановые сроки начала и окончания их реализации соответствуют текущему году, за который проводится оценка эффективности реализации Программы;

2) переходящие мероприятия Программы, если:

- в Программе на весь период ее реализации предусмотрены мероприятия организационно-методического характера без финансирования (например, ежегодное проведение совещаний, конференций, заключение соглашений, организация работы комиссий), то выполнение этих мероприятий оценивается в соответствии с выполнением планов (графиков) работ ответственных исполнителей (соисполнителей), запланированных на текущий год;

- в Программе на весь период ее реализации предусмотрено финансирование мероприятий Программы (например, ежегодное проведение текущих, капитальных ремонтов, укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений, ежегодное предоставление субсидий и других видов поддержки), то выполнение этих мероприятий оценивается в соответствии с выполнением планов (графиков) работ ответственных исполнителей, соисполнителей, участников.

3.7. Расчет интегральной оценки эффективности реализации Программы осуществляется по формуле:

,

где:

- показатель интегральной оценки эффективности реализации Программы;

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

БЛ - показатель исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

- показатель своевременности реализации мероприятий Программы.

3.8. По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность находится на уровне запланированной - при = 1;

- эффективность повысилась - при > 1;

- эффективность снизилась - при < 1.

4. Подготовка заключений о результатах реализации Программы

4.1. Управление в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в Отдел информацию о кассовых расходах бюджета муниципального района на реализацию Программ за отчетный год.

4.2. Отчет используется Отделом для подготовки заключения о результатах реализации Программы за отчетный год или в целом по Программе.

4.3. Заключение о результатах реализации Программы может содержать:

а) сведения об основных результатах реализации Программы за отчетный период или в целом по Программе;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых индикаторов (показателей) Программы за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств муниципального района, связанных с реализацией Программы;

г) оценку деятельности ответственных исполнителей по реализации Программы;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении основных мероприятий или Программы в целом.

4.4. Заключение о результатах реализации Программы за отчетный год или в целом готовится Отделом до 01 апреля года, следующего за отчетным.

4.5. Заключение о результатах реализации Программы размещается Отделом не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, на официальном сайте администрации муниципального района в сети "Интернет" в разделе "Муниципальные программы".

4.6. По результатам реализации Программы за отчетный год ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вправе подготовить главе муниципального района предложения:

- о целесообразности продолжения проведения основных мероприятий и финансирования;

- об уточнении объемов финансирования Программы;

- о сокращении или перераспределении объемов финансирования между основными мероприятиями Программы.

Приложение N 1

к Порядку проведения
оценки эффективности реализации
муниципальных программ
Комсомольского муниципального района

Сведения
о достижении значений индикаторов (показателей)
за _____ год муниципальной программы
_____________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации		Непосредственный результат (краткое описание)	Единица измерения	Значение индикатора (показателя)		Обоснование отклонения значения индикатора (показателя)
			план	факт			план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Основное мероприятие
1.1.	Мероприятие
1.1.1.	Индикатор (показатель)
...
2.	Подпрограмма
2.1.	Мероприятие
2.1.1.	Индикатор (показатель)

Приложение N 2

к Порядку проведения
оценки эффективности реализации
муниципальных программ
Комсомольского муниципального района

Информация
о расходах бюджета муниципального района, в том числе за счет средств федерального и краевого бюджетов, фактических расходов бюджетов сельских поселений и организаций
за ____ год на реализацию муниципальной программы
_________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)		Процент выполнения
			план	факт
1	2	3	4	5	6
	Программа	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
1.	Основное мероприятие	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
1.1.	Мероприятие	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
2.	Подпрограмма	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
2.1.	Мероприятие	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации

Приложение N 3

к Порядку проведения
оценки эффективности реализации
муниципальных программ
Комсомольского муниципального района

Отчет
о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическими и (или) физическими лицами за ____ год в рамках реализации муниципальной программы
__________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование	Значение показателя объема услуги		Расходы бюджета муниципального района на оказание муниципальной услуги (тыс. рублей)
		план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6
1.	Наименование услуги и ее содержание
1.1.	Показатель объема услуги
1.1.1.	Основное мероприятие
1.1.1.1.	Мероприятие
1.2.1.	Подпрограмма
1.2.1.1.	Мероприятие

Приложение N 4

к Порядку проведения
оценки эффективности реализации
муниципальных программ
Комсомольского муниципального района

Информация
о расходах бюджета муниципального района, в том числе за счет средств федерального и краевого бюджетов, фактических расходов бюджетов сельских поселений и организаций на объекты капитального строительства за ____ год на реализацию муниципальной программы
______________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)		Процент выполнения
			план	факт
1	2	3	4	5	6
	Программа	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
1.	Основное мероприятие	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
1.1.	Мероприятие	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
2.	Подпрограмма	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации
2.1.	Мероприятие	Всего
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Бюджет муниципального района
		Бюджеты сельских поселений
		Организации

Приложение N 5

к Порядку проведения
оценки эффективности реализации
муниципальных программ
Комсомольского муниципального района

Оценка
эффективности за ____ год реализации муниципальной программы
_________________________________________
(наименование муниципальной программы)

Наименование	Значение показателя
	Значение показателя (индикатора) Программы		Ф / П или П / Ф	Оценка степени достижения цели и решения задач Программы	Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов	Срок реализации мероприятия		Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы	Расчет интегральной оценки эффективности реализации Программы
	факт (Ф)	план (П)				план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Индикатор (показатель) 1				-	-	-	-	-	-
Индикатор (показатель) 2				-	-	-	-	-	-
...				-	-	-	-	-	-
Индикатор (показатель) к				-	-	-	-	-	-
					-	-	-	-	-
Количество индикаторов (показателей) (к)					-	-	-	-	-
Показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) (ДИ) *					-	-	-	-	-
Фактическое освоение средств по Программе (О)						-	-	-	-
Планируемые расходы на реализацию Программы (Л)						-	-	-	-
Показатель исполнения запланированного уровня расходов (БЛ)**						-	-	-	-
Мероприятие 1								-	-
Мероприятие 2								-	-
...								-	-
Мероприятие М								-	-
Количество мероприятий Программы (М)									-
Количество мероприятий Программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации ()									-
Количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков ( )									-
Показатель своевременности реализации мероприятий Программы ()***									-
Показатель интегральной оценки эффективности реализации Программы ()****

* ,

** ,

***

****

Вывод по результатам оценки эффективности Программы:________________

____________________________________________________________________