Постановление Администрации Алтайского края от 13 мая 2009 г. N 209 "Об использовании автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на платной основе"

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2011 г., 27 января 2012 г.

Во исполнение Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 27.06.1998 N 728 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 N 973 "Об утверждении Временных правил организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов и Временных правил определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использования взимаемых за проезд средств" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 27 января 2012 г. N 33 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 11.10.1999 N 709 "Об эксплуатации на платной основе территориальных дорог и дорожных объектов".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 27 января 2012 г. N 33 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 27 января 2012 г. N 33 настоящие Правила изложены в новой редакции

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным
автомобильным дорогам общего пользования регионального или
межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 13 мая 2009 г. N 209)

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (далее - "платная автомобильная дорога"), а также требования к элементам обустройства платных автомобильных дорог в связи с оказанием таких услуг.

2. Проезд пользователей платной автомобильной дорогой (далее - "пользователь") осуществляется через пункт взимания платы, который состоит из пропускных пунктов, обслуживающих по одной полосе движения, и включает в себя сооружения для размещения служб, инженерное оборудование и технические средства взимания платы за проезд, а также переходно-скоростные полосы движения и охраняемую стоянку для транспортных средств.

II. Порядок организации проезда по платной автомобильной дороге

3. Пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании договора между пользователем и владельцем платной автомобильной дороги, в том числе концессионером в случае использования платной автомобильной дороги на основе концессионного соглашения (далее - "владелец"), согласно которому владелец обязан предоставить пользователю право проезда и организовать дорожное движение в соответствии с установленными требованиями, а пользователь - оплатить предоставленную услугу (далее - "договор").

4. Проезд по платной автомобильной дороге организуется владельцем с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", законодательства Алтайского края и настоящих Правил.

Владелец не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отказ владельца от заключения с пользователем договора при наличии возможности проезда по платной автомобильной дороге не допускается.

5. Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге устанавливается владельцем. Методика расчета и максимальный размер платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам утверждаются Администрацией Алтайского края.

6. Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за проезд, взимаемой владельцем.

7. Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге может быть дифференцированным для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года.

8. Дифференцированный в зависимости от времени суток, дня недели и месяца года размер платы за проезд по платной автомобильной дороге устанавливается равным в отношении транспортных средств одной категории, при этом владелец вправе предоставлять скидки по оплате проезда в зависимости от частоты и (или) регулярности поездок. Скидки должны быть равными для транспортных средств одной категории при одинаковой частоте поездок или регулярности поездок.

9. Предоставление права проезда без взимания платы или со скидкой от установленной платы (права льготного проезда) для отдельных категорий пользователей осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

При этом в пункте взимания платы владельцем предусматривается пропускной пункт, обеспечивающий пропуск транспортных средств, имеющих право льготного проезда или право проезда без взимания платы (открытый пункт). Такой пункт может быть оборудован шлагбаумами.

10. Плата за проезд взимается на пунктах взимания платы, за исключением случаев предварительной оплаты проезда.

11. Пользователи, осуществляющие проезд по платной автомобильной дороге, не оплатившие установленной платы за проезд, кроме случая, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Выдача пользователю, оплатившему проезд, документа об оплате проезда производится в пункте взимания платы.

В качестве документов, подтверждающих заключение договора с владельцем и оплату проезда, могут использоваться:

проездные талоны сроком действия 1 месяц, 3 месяца, 6 месяцев и 1 год, дающие право на проезд через пункт взимания платы платной автомобильной дороги владельца;

проездные талоны (многоразовые талоны с магнитной полосой, электронные контактные и бесконтактные смарт-карты), дающие право на ограниченное число проездов через пункт взимания платы платной автомобильной дороги владельца.

13. До заключения договора владелец предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах. Информация доводится до сведения пользователей с помощью информационных табло, размещенных для ознакомления в общедоступном месте на территории пункта взимания платы и (или) в местах въезда на платную автомобильную дорогу, а также местах продажи проездных талонов. Эта информация должна содержать:

а) схему платной автомобильной дороги с указанием начального пункта платной автомобильной дороги и обозначением пунктов взимания платы и маршрута альтернативного бесплатного проезда;

б) полное официальное наименование, адрес и сведения о государственной регистрации владельца;

в) условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых владельцем, в том числе:

размер платы для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели и месяца года;

размер и правила предоставления скидок по оплате проезда в зависимости от частоты и (или) регулярности поездок;

порядок, способы (формы) и система оплаты проезда;

г) перечень пользователей, имеющих право проезда без взимания платы или право льготного проезда, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг;

д) адрес и номер телефона владельца;

е) адрес и номер телефона подразделения ГИБДД ГУВД по Алтайскому краю, обслуживающего платную автомобильную дорогу;

ж) адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей.

14. Места размещения информационных табло должны соответствовать национальным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.

15. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров владельцем может осуществляться регистрация фактов пользования платной автомобильной дорогой, включающая сбор, хранение и использование следующих данных:

а) государственный регистрационный номер транспортного средства;

б) фотографию (видеоизображение) транспортного средства;

в) фотографию водителя за рулем транспортного средства;

г) время и место пользования платной автомобильной дорогой.

16. При хранении и использовании владельцем данных о пользователе, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, необходимо исключить свободный доступ к этим данным третьих лиц. По истечении установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности данные о пользователях должны быть уничтожены владельцем.

17. В случае если при проезде по платной автомобильной дороге транспортное средство прекратило движение из-за его технической неисправности, в том числе в результате дорожно-транспортного происшествия,

и создает опасность для движения других транспортных средств, такое транспортное средство перемещается владельцем на охраняемую стоянку ближайшего пункта взимания платы. При этом плата за перемещение транспортного средства и за 1-е сутки хранения на охраняемой стоянке не взимается.

III. Права и обязанности владельца при организации проезда

18. Владелец обязан:

а) организовывать дорожное движение и обеспечивать беспрепятственный проезд транспортных средств пользователей по платной автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями предусмотренного скоростного режима и обеспечении ими безопасности дорожного движения;

б) устранять в установленные сроки неисправности, препятствующие нормальному использованию платной автомобильной дороги, а также обеспечить перемещение транспортного средства, прекратившего движение по платной автомобильной дороге вследствие его технической неисправности, в том числе в результате дорожно-транспортного происшествия, и создающего опасность для движения других транспортных средств, на охраняемую стоянку ближайшего пункта взимания платы;

в) обеспечивать пользователей информацией об аварийной или чрезвычайной ситуации на платной автомобильной дороге, неблагоприятных погодных условиях, повышающих опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, и других обстоятельствах, влияющих на безопасность дорожного движения по платной автомобильной дороге, в том числе с использованием информационного табло;

г) обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик платной автомобильной дороги нормативным требованиям;

д) обеспечивать сохранность данных, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил;

е) сообщать пользователю по его письменному заявлению сведения, относящиеся к договору и предоставляемым услугам;

ж) обеспечивать на каждом пункте взимания платы прием письменных претензий пользователей к качеству оказываемых владельцем услуг;

з) своевременно размещать в пунктах взимания платы и на информационных табло информацию об изменении платы за проезд;

и) извещать пользователей о порядке использования проездных талонов путем размещения на талоне краткой инструкции.

19. Владелец вправе:

а) не открывать шлагбаум и не пропускать через пункт взимания платы пользователей, избегающих оплаты проезда, оплачивающих проезд в размере, меньшем установленного размера, кроме случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, или имеющих задолженность перед владельцем по оплате проезда;

б) предоставить пользователям возможность предварительной оплаты проезда по платной автомобильной дороге владельца;

в) принимать решения о предоставлении права льготного проезда транспортных средств по платной автомобильной дороге отдельным категориям пользователей и отдельным категориям транспортных средств;

г) при продаже пользователю проездных талонов осуществлять регистрацию пользователей и их транспортных средств в системе учета владельца.

IV. Права и обязанности пользователя

20. Пользователь имеет право:

а) получать информацию о правилах пользования платной автомобильной дорогой, стоимости проезда, порядке и способах оплаты проезда, перечне услуг, входящих в стоимость проезда, и порядке оказания таких услуг, а также о маршрутах альтернативного бесплатного проезда;

б) осуществлять проезд по платной автомобильной дороге в соответствии с договором.

21. Пользователь обязан:

а) проезжать пункт взимания платы только через пункты наличной оплаты, если транспортное средство не имеет размещенных в соответствии с требованиями владельца проездных талонов или не оборудовано техническими средствами автоматической электронной оплаты;

б) осуществлять оплату проезда в пункте взимания платы путем внесения наличных денежных средств в кассу владельца или платежный терминал, либо путем использования проездных талонов, либо путем предварительной оплаты проезда;

в) совершить полную остановку транспортного средства для оплаты проезда при проезде через пункт наличной оплаты. После совершения оплаты движение транспортного средства разрешается с момента открытия шлагбаума;

г) при проезде через пункт взимания платы иметь на транспортном средстве соответствующие требованиям национального стандарта государственные регистрационные знаки и соблюдать установленные владельцем порядок проезда, скоростной режим движения и дистанцию;

д) при использовании проездного талона размещать его на транспортном средстве в соответствии с инструкцией владельца. Размещение проездного талона в виде наклейки не в соответствии с инструкцией владельца, препятствующее контролю или идентификации транспортного средства, не дает права на проезд по платной автомобильной дороге;

е) в случае наличной оплаты проезда сохранять документ об оплате проезда до момента выезда с платной автомобильной дороги;

ж) использовать техническое средство автоматической электронной оплаты только на транспортном средстве, зарегистрированном в системе учета владельца.

22. Пользователям запрещается препятствовать нормальной работе пунктов взимания платы, в том числе:

а) блокировать проезд через пропускной пункт;

б) самостоятельно убирать шлагбаум для проезда через пропускной пункт;

в) въезжать на платную автомобильную дорогу или выезжать с платной автомобильной дороги, минуя пункт взимания платы;

г) проезжать через пункт взимания платы, не оплатив установленной платы за проезд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;

д) разрушать оборудование пунктов взимания платы или совершать иные действия, нарушающие установленный порядок проезда через пункт взимания платы и пользования платной автомобильной дорогой с целью отказа от платы, избежания платежа или оплаты платежей в размере, меньшем установленного размера.

Правила
определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам
общего пользования регионального или межмуниципального значения
и использования взимаемых за проезд средств
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 13 мая 2009 г. N 209)

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2011 г., 27 января 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также использования средств, взимаемых за проезд.

2. Настоящие Правила распространяются на проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - "платные автомобильные дороги") и расположенным на них мостам, путепроводам, тоннелям, относящимся к краевой собственности.

II. Стоимость проезда

3. Плата за проезд по платным автомобильным дорогам является платой за обеспечиваемый на таких дорогах повышенный уровень безопасности и комфорта движения.

4. Стоимость проезда должна соответствовать объему и качеству услуг, предоставляемых пользователю платных автомобильных дорог; в ней, кроме того, должна быть учтена необходимость полного (а когда это невозможно - частичного) покрытия затрат на строительство или реконструкцию автомобильных дорог и затрат на их использование, а также необходимость получения прибыли организацией, эксплуатирующей платные автомобильные дороги.

5. Максимальный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам устанавливается Администрацией Алтайского края.

6. Расчёт максимального и определение оптимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам состоит из следующих этапов:

1) сбор и подготовка исходных данных;

2) расчет величины экономии, получаемой пользователями при проезде по платной автомобильной дороге, по сравнению с проездом по альтернативной автомобильной дороге;

3) определение потребительского спроса на услуги проезда по платным автомобильным дорогам;

4) определение максимального размера платы за проезд;

5) определение оптимального размера платы за проезд;

6) составление прейскуранта.

7. Стоимость проезда по платным автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения устанавливает владелец платной автомобильной дороги или концессионер. Стоимость проезда не должна превышать установленный максимальный размер платы за проезд по данной автомобильной дороге.

8. Плата за проезд дифференцируется в зависимости от типа и грузоподъемности транспортных средств.

III. Порядок пересмотра размера платы за проезд

9. Эксплуатирующая организация вправе обратиться в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края с предложением о пересмотре максимального размера платы за проезд при наличии одного из следующих условий:

1) введение в действие нормативных правовых актов Российской Федерации или Алтайского края, которые влекут за собой изменение размера обязательных отчислений и платежей в соответствующие бюджеты;

2) изменение ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации;

3) развитие и повышение качества предоставляемых услуг;

4) увеличение (уменьшение) более чем на 5 процентов суммарных расходов на организацию проезда по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующей платы;

5) увеличение (снижение) более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Для изменения максимального размера платы за проезд эксплуатирующая организация представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края письмо, в котором излагается суть предложения, и пояснительную записку, содержащую расчет-обоснование новых размеров платы за проезд.

11. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края в течение одного месяца рассматривает предложение о пересмотре максимального размера платы за проезд и направляет его в Администрацию Алтайского края. Администрация Алтайского края принимает решение о необходимости установления нового максимального размера платы за проезд или направляет эксплуатирующей организации мотивированный отказ.

IV. Взимание платы за проезд и право льготного проезда
или проезда без взимания платы по платным
автомобильным дорогам

12. Взимание платы за проезд осуществляется эксплуатирующей организацией или концессионером на основании государственного контракта или концессионного соглашения.

13. Эксплуатирующая организация или концессионер обеспечивает круглосуточное взимание платы, для чего использует персонал, прошедший специальную подготовку и имеющий соответствующую квалификацию.

14. Разрешение на проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения предоставляется:

при внесении наличных денежных средств в кассу или через автоматическое устройство в соответствии с прейскурантом;

при предъявлении пропуска, приобретенного за наличные денежные средства;

при расчёте с использованием кредитных или абонементных карточек.

15. Льготный проезд возможен при предъявлении пропуска на пункте взимания платы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 сентября 2011 г. N 498 в пункт 16 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. От платы за проезд по платным автомобильным дорогам освобождаются:

транспортные средства общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного такси, а также автобусов, осуществляющих перевозки в междугородном и международном сообщении);

транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;

транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также транспортные средства сопровождающих почтовые отправления и денежные средства работников таких организаций;

транспортные средства органов государственной власти и организаций, перечень которых утверждается Федеральным дорожным агентством;

иные категории пользователей платных автомобильных дорог, определенные Администрацией Алтайского края.

17. Собственник платной автомобильной дороги вправе принять решение о предоставлении права льготного проезда по ней отдельным категориям пользователей, а также отдельным категориям транспортных средств.

18. Владелец платной автомобильной дороги вправе дополнительно определить отдельные категории пользователей и транспортных средств, в отношении которых устанавливается право льготного проезда или проезда без взимания платы, в случае если это предусмотрено решением об использовании автомобильной дороги на платной основе.

V. Использование полученных средств

19. Права и обязанности эксплуатирующей организации по сбору и использованию полученных средств определяются в государственном контракте или концессионном соглашении.

20. В случае если установленный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам не обеспечивает покрытия плановых затрат эксплуатирующей организации и получения ею прибыли, соответствующая часть эксплуатационных расходов и затрат на строительство автомобильных дорог может финансироваться за счет средств краевого бюджета в установленном порядке на условиях, определяемых в государственном контракте на строительство, реконструкцию и использование автомобильных дорог на платной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 27 января 2012 г. N 33 в пункт 21 раздела V настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Взимаемые в виде платы за проезд по платным автомобильным дорогам средства, полученные эксплуатирующей организацией, заключившей государственный контракт с краевым государственным учреждением "Управление автомобильных дорог Алтайского края" на использование автомобильных дорог на платной основе, подлежат зачислению в краевой бюджет по коду, установленному законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, как доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Алтайского края.