Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Хабаровска от 31 августа 2010 г. N 2804 "Об утверждении Порядка разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
- Приложение. Порядок разработке, экспертизе и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Приложение. Порядок разработке, экспертизе и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Приложение
Порядок
разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(утв. постановлением администрации города от 31 августа 2010 г. N 2804)
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2011 г., 4 июля, 3 сентября 2013 г., 5 марта, 25 июля 2014 г., 23 мая 2016 г., 2 марта 2018 г., 11 марта 2019 г., 8 сентября 2020 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 г. N 2543 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке, экспертизе и утверждению административных регламентов предоставления структурными подразделениями администрации г. Хабаровска муниципальных услуг (далее - административные регламенты).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 г. N 2543 в наименование раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Организация разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов
2.1. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации города Хабаровска (далее - структурными подразделениями), к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, с учетом положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальных правовых актов города Хабаровска, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, иных требований к порядку предоставления муниципальных услуг.
2.2. При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальным правовым актам города Хабаровска;
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;
д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
2.3. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации города Хабаровска.
2.4. Структурное подразделение, которым осуществляется разработка административного регламента, одновременно с утверждением административного регламента обеспечивает внесение изменений в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление услуги.
2.5. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги, при условии соответствующих изменений муниципальных нормативных правовых актов, то проект административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.
Информация об изменениях:
Пункт 2.6 изменен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 г. N 690
2.6. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства и муниципальных правовых актов города Хабаровска, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структуры структурного подразделения, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, а также по предложениям структурного подразделения, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов. Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, признание административных регламентов предоставления муниципальных услуг утратившими силу осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
Информация об изменениях:
Пункт 2.7 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 8 сентября 2020 г. N 2843
2.7. Структурное подразделение администрации города, разработавшее проект административного регламента, направляет его в управление информационных технологий администрации города для размещения на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях проведения независимой экспертизы с указанием:
- наименования структурного подразделения, его почтового адреса и места нахождения, часов приема, номера факса и адреса электронной почты, по которым направляется (подается) заключение независимой экспертизы;
- срока, отведенного для проведения независимой экспертизы. Данный срок не может быть менее 15 дней со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, подведомственными администрации города Хабаровска.
Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в структурное подразделение администрации города Хабаровска, являющееся разработчиком административного регламента.
Информация об изменениях:
Пункт 2.8 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 8 сентября 2020 г. N 2843
2.8. Структурное подразделение, разработавшее проект административного регламента, обязано рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
Непоступление заключения независимой экспертизы в структурное подразделение, ответственное за разработку административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в пунктах 2.9, 2.10 настоящего Порядка, и последующего утверждения административного регламента в порядке, установленном Регламентом администрации города Хабаровска.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в ранее изданные регламенты, признании регламентов утратившими силу не требуется.
Информация об изменениях:
Пункт 2.9 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 8 сентября 2020 г. N 2843
2.9. Доработанный с учетом заключений независимой экспертизы, проект административного регламента подлежит обязательному согласованию с управлением информационных технологий.
Управление информационных технологий проводит экспертизу проектов в части оценки учета результатов независимой экспертизы, в том числе осуществляет проверку размещения проекта административного регламента для возможности проведения независимой экспертизы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Хабаровска, соблюдения сроков такого размещения, а также осуществляет согласование проектов административных регламентов по вопросам, входящим в компетенцию управления. Экспертиза и согласование проекта проводятся в течение 5 рабочих дней.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 мая 2016 г. N 1765 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения
2.10. Доработанный с учетом замечаний и предложений управления информационных технологий проект административного регламента подлежит согласованию с юридическим управлением, проводящим правовую экспертизу в части оценки соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 г. N 2543 настоящее приложение дополнено пунктом 2.11
2.11. На экспертизу, проводимую в соответствии с подпунктами 2.9, 2.10 настоящего Порядка, представляются следующие документы:
- проект постановления администрации города об утверждении административного регламента, включая проект административного регламента и приложения к нему;
- пояснительная записка, в которой приводится информация о нормативных правовых актах, во исполнение которых подготовлен данный проект административного регламента, об основных предполагаемых улучшениях в случае принятия административного регламента, сведения о принятых решениях по учету поступивших заключений независимой экспертизы;
- заключения независимой экспертизы (в случае их поступления).
Информация об изменениях:
Пункт 2.12 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 8 сентября 2020 г. N 2843
2.12. Согласование проекта административного регламента осуществляется в порядке, установленном Регламентом администрации города Хабаровска и Инструкцией по делопроизводству в аппарате администрации города Хабаровска.
Утвержденный административный регламент подлежит размещению на официальном сайте администрации города Хабаровска в соответствии с Порядком предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Хабаровска.
3. Требования к административным регламентам
3.1. Наименование административного регламента должно содержать наименование муниципальной услуги в соответствии с нормативно-правовым актом, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.
3.2. В административном регламенте не допускается установление полномочий, не предусмотренных действующим законодательством, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
3.3. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления муниципальной услуги;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 г. N 690
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
Положения, предусматривающие особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, не включаются в административный регламент в случае, если муниципальная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
г) формы контроля за исполнением административного регламента;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 г. N 581
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
3.4. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;
б) описание заявителей;
в) порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- справочные телефоны структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, а также муниципальных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса страниц структурных подразделений, органов и организаций на официальном сайте администрации города Хабаровска в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 сентября 2011 г. N 3122 в пункт 3.5. раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.5. Раздел, касающийся стандарта предоставления муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
а) наименование муниципальной услуги;
б) наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные структурные подразделения и организации, то указываются все структурные подразделения и организации, без обращения в которые заявители не могут получить услугу либо обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 г. N 581
в) результат предоставления муниципальной услуги;
г) срок предоставления муниципальной услуги;
д) правовые основания для предоставления муниципальной услуги;
е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- документы и информация, представляемые заявителем самостоятельно;
- документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
ж) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ж1) исключен с 30 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 г. N 581
Информация об изменениях:
Подпункт "з" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 г. N 581
з) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
и) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
к) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
л) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
Информация об изменениях:
Подпункт "м" изменен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 г. N 690
м) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
н) показатели доступности и качества муниципальных услуг;
Информация об изменениях:
Подпункт "о" изменен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 г. N 690
о) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Информация об изменениях:
Пункт 3.6 изменен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 г. N 690
3.6. Описание состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах содержит следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;
б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;
е) исключен
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "е" пункта 3.6
3.7. Раздел, касающийся формы контроля за исполнением административного регламента, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
в) ответственность должностных лиц структурных подразделений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Информация об изменениях:
Пункт 3.8 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 г. N 581
3.8. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента, указываются:
- информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
- перечень возможных способов подачи жалобы;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы;
- перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации либо указание, что основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют;
- основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
- вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
- сроки рассмотрения жалобы;
- результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
3.9. Утратил силу. - Постановление Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 г. N 690
Информация об изменениях:
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации города Хабаровска от 31 августа 2010 г. N 2804 "Об утверждении Порядка разработки, экспертизы... |