Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 сентября 2020 г. N 1815-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 июня 2020 г. N 1104-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации", распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 12 мая 2020 г. N 219-ра "Об организации работы по разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Комсомольск-на-Амуре с 2021 года", в целях создания благоприятных внешних условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования городского округа города Комсомольск-на-Амуре, администрация города Комсомольска-на-Амуре постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре".

2. Разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Департамента экономического развития администрации города Резниченко В.С., заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г., заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Александрова А.В.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

И.о. главы администрации города

В.С. Резниченко

Паспорт
муниципальной программы "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре"
(утв. постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 18 сентября 2020 г. N 1815-па)

Ответственный исполнитель Программы	Департамент экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре (отдел развития отраслей экономики) (далее - отдел развития отраслей экономики ДЭР)
Соисполнители Программы, участники	- Управление образования администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Управление образования). - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - УАиГ). - Общество с ограниченной ответственностью "Омега" (далее - ООО "Омега") (по согласованию). - Автономная некоммерческая организация "Водно-спортивный комплекс г. Комсомольска-на-Амуре" (далее - АНО "ВСК г. Комсомольска-на-Амуре") (по согласованию). - Общество с ограниченной ответственностью "Взлет" (ООО "Взлет") (по согласованию). - Общество с ограниченной ответственностью "Силинский парк" (далее - ООО "Силинский парк") (по согласованию). - Общество с ограниченной ответственностью "Атлант" (далее - ООО "Атлант") (по согласованию). - Индивидуальный предприниматель Калуга Михаил Михайлович (далее - ИП Калуга М.М.) (по согласованию). - Общество с ограниченной ответственностью "ДВ-Регионснаб" (далее - ООО "ДВ-Регионснаб") (по согласованию).
Цели Программы	1. Развитие международных связей города Комсомольска-на-Амуре. 2. Создание условий для развития туризма в городе Комсомольске-на-Амуре.
Задачи Программы	- развитие побратимских и дружественных связей города Комсомольска-на-Амуре с зарубежными городами; - развитие международной кооперации и экспорта города Комсомольска-на-Амуре; - продвижение промышленного потенциала города Комсомольска-на-Амуре на внешний рынок; - содействие сотрудничеству предприятий и организаций города с международными организациями; - повышение узнаваемости города Комсомольска-на-Амуре на международной арене; - повышение информированности населения города Комсомольска-на-Амуре о международной деятельности; - формирование и укрепление положительного имиджа города Комсомольска-на-Амуре как территории благоприятной для развития туризма; - развитие и совершенствование туристической и сопутствующей инфраструктуры; - повышение качества туристических и гостиничных услуг; - повышение информированности населения города Комсомольска-на-Амуре о развитии туристской отрасли.
Подпрограммы	Реализация подпрограммных мероприятий не предусмотрена
Основные мероприятия Программы	1. Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности, реализация организационных мероприятий. 2. Развитие дружественных связей, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности, реализация организационных мероприятий. 3. Развитие и совершенствование туристской и сопутствующей инфраструктуры. Формирование туристско-рекреационного кластера "Комсомольский", включающего субкластеры "Центральный", "Ключевая сопка", "Силинский", "Авиационный", "Холдоми". 4. Развитие туризма.
Показатели (индикаторы) Программы	- количество международных и внешнеэкономических мероприятий с участием города Комсомольска-на-Амуре; - количество мероприятий, проведенных с городами-побратимами; - количество предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре, которым оказано содействие в реализации проектов, участии в специализированных выставках, ярмарках, обучающих семинарах, стажировках и других международных мероприятиях; - количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре; - численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре; - экспорт туристических услуг.
Сроки реализации Программы	2021 - 2025 гг.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, внебюджетных средств	Общий объем финансирования Программы (прогнозная справочная оценка) за счет всех источников составляет - 2 471 968,02 тыс. руб., в том числе по годам: - 2021 год - 801 460,84 тыс. руб.; - 2022 год - 856 157,18 тыс. руб.; - 2023 год - 811 450,00 тыс. руб.; - 2024 год - 1 450,00 тыс. руб.; - 2025 год - 1 450,00 тыс. руб. 1. Краевой бюджет (по согласованию) - 53 748,82 тыс. руб., в том числе по годам: - 2021 год - 49 041,64 тыс. руб.; - 2022 год - 4 707,18 тыс. руб.; - 2023 год - 0,00 тыс. руб.; - 2024 год - 0,00 тыс. руб.; - 2025 год - 0,00 тыс. руб. 2. Местный бюджет - 8 219,20 тыс. руб., в том числе по годам: - 2021 год - 2 419,20 тыс. руб.; - 2022 год - 1 450,00 тыс. руб.; - 2023 год - 1 450,00 тыс. руб.; - 2024 год - 1 450,00 тыс. руб.; - 2025 год - 1 450,00 тыс. руб. 3. Внебюджетные средства (по согласованию) - 2 410 000,00 тыс. руб., в том числе по годам: - 2021 год - 750 000,00 тыс. руб.; - 2022 год - 850 000,00 тыс. руб.; - 2023 год - 810 000,00 тыс. руб.; - 2024 год - 0,00 тыс. руб.; - 2025 год - 0,00 тыс. руб.
Конечные результаты реализации Программы	- активизация международных связей; - увеличение количества международных и внешнеэкономических мероприятий с участием города Комсомольска-на-Амуре; - увеличение количества российских туристов, размещенных в коллективных средствах размещения города; - увеличение экспорта туристских услуг; - увеличение количества экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города; - улучшение качества предоставляемых туристских услуг.

1. Общая характеристика текущего состояния международной деятельности и туристской отрасли

Муниципальная программа "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре" направлена на реализацию положений Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр, Стратегии социально-экономического развития городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края до 2032 года, утвержденной решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 116, а также Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края до 2032 года, утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 25 сентября 2017 г. N 2419-па.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ органы местного самоуправления наделены:

- полномочиями на осуществление международных и внешнеэкономических связей;

- правом на создание условий для развития туризма.

Международное сотрудничество является неотъемлемой частью муниципальной политики. А в современных условиях, когда во всем мире все большее значение приобретают процессы сотрудничества, интеграции и создания новых единых экономических пространств, активизация международной и внешнеэкономической деятельности города Комсомольска-на-Амуре становится одним из ключевых условий успешного и устойчивого развития города.

В настоящее время повышение авторитета на международном уровне, создание положительного имиджа, формирование благоприятного делового климата для совершенствования международной деятельности входит в ряд приоритетных направлений работы администрации города.

По итогам международного рейтинга городов "Исследование международной активности городов за 2018 год", организованного Евразийским региональным отделением Всемирной Организации "Объединенные города и Местные власти", город Комсомольск-на-Амуре в общем рейтинге международной активности занял 33 место (общее количество городов - участников рейтинга - 80), в рейтинге среди крупных городов (население от 100 000 до 499 999 человек) Комсомольск-на-Амуре занял 10 место (общее количество городов - участников рейтинга - 28).

Город Комсомольск-на-Амуре, являясь промышленным центром и инженерной столицей Дальнего Востока, играет активную роль во внешнеэкономической деятельности Хабаровского края и Российской Федерации:

- предприятия города Комсомольска-на-Амуре признаны лучшими экспортерами России, награждены дипломами и медалями международных конкурсов;

- продукция городских предприятий отмечена международными сертификатами качества и уверенно завоевывает международный рынок;

- внешнеторговыми партнерами города Комсомольска-на-Амуре выступают более 30 стран мира.

Приоритетным направлением международной деятельности для города Комсомольска-на-Амуре стало участие в международных объединениях городских сообществ:

- с 2005 года - членство в "Союзе городов с развитым машиностроением в Северо-Восточной Азии (UMCA)";

- с 2006 года - членство в Евроазиатском региональном отделении Всемирной организации "Объединенные Города и Местные Власти" (ОГМВ).

Одним из важнейших направлений международного сотрудничества города Комсомольска-на-Амуре является развитие побратимских связей. В настоящее время у города 3 города-побратима:

- город Камо (префектура Ниигата, Япония), с которым 22 мая 1991 года подписан "Протокол намерений по установлению дружественных связей между г. Комсомольском-на-Амуре и г. Камо";

- город Цзямусы (провинция Хэйлунцзян, КНР) - "Соглашение об установлении породненных отношений между городами Комсомольском-на-Амуре и Цзямусы" от 11 июня 1994 года;

- город Вэйнань (провинция Шэньси, КНР) - "Протокол о намерениях развития дружественных связей между городом Комсомольском-на-Амуре и городом Вэйнань" от 23 мая 2014 года.

Более 20 лет, в рамках реализации дружественных связей между городами-побратимами, на постоянной основе проводятся мероприятия в области культуры, образования, спорта и туризма, обмены официальными делегациями, творческими коллективами, детскими и молодежными делегациями.

С 2018 года стало активно развиваться сотрудничество между общеобразовательными школами. Так, МОУ Гимназия N 1 города Комсомольска-на-Амуре и Наньтанская начальная школа города Вэйнань (провинция Шэньси, КНР) на постоянной основе проводят виртуальные экскурсии по городу Комсомольску-на-Амуре и городу Вэйнань.

В 2019 году подписан Протокол о намерениях по сотрудничеству между Центром образования имени Героя Советского Союза А.П. Маресьева "Открытие" и школой Пейли города Цзямусы (провинция Хэйлунцзян, КНР).

В период летних каникул в 2019 году в пришкольных лагерях и детских оздоровительных лагерях города Комсомольска-на-Амуре администрацией города совместно с Народным Правительством города Цзямусы (провинция Хэйлунцзян, КНР) организованы видеоуроки и проведена китайская "Веселая танцевальная зарядка".

Ежегодно между городом Комсомольском-на-Амуре и городом Камо (префектура Ниигата, Япония) приводятся обмены детскими делегациями в составе 16 человек. В ходе визитов дети знакомятся с культурой, традициями и жизнью городов-побратимов.

Высшие учебные заведения Комсомольска-на-Амуре активно налаживают сотрудничество с зарубежными образовательными учреждениями, реализуются двухсторонние связи в научно-исследовательской работе, программы студенческих и преподавательских обменов, программы подготовки аспирантов и магистрантов, учебные и языковые практики.

В рамках участия города Комсомольска-на-Амуре в реализации международного проекта "Союз городов с развитым машиностроением в Северо-Восточной Азии (UMCA)" с 2018 года администрация города Комсомольска-на-Амуре начала активное сотрудничество с Центром сервиса по вопросам культуры и туризма города Вэйхай (провинция Шаньдун, КНР) и международной туристической компанией "ДУНЖУН" провинции Шаньдун.

В апреле 2019 года прошла Презентация туристического, культурного, спортивного и образовательного потенциала города Вэйхай, в том числе по вопросам обучения российских и китайских студентов.

В рамках сотрудничества с Центром сервиса по вопросам культуры и туризма города Вэйхай и международной туристической компанией "ДУНЖУН" провинции Шаньдун представители КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум" с 26 по 31 октября 2018 года приняли участие в Международных соревнованиях высших учебных заведений по использованию прикладных технических инноваций в городе Вэйхай. По итогам соревнований получили премию "Лучший инструктор" и заняли 1 место в номинации "Техника сварки". Представители ФГБОУ ВО "КнАГУ", ФБУН ИМиМ ДВО РАН в мае 2019 года приняли участие в Научной конференции высокоуровневых проектов в городе Вэйхай.

Предприятия и организации города Комсомольска-на-Амуре ежегодно принимают участие в международных выставках-ярмарках, презентациях Хабаровского края в России и за рубежом, в деловых стажировках и обучающих семинарах с участием зарубежных специалистов.

Администрация города Комсомольска-на-Амуре с 1997 года тесно сотрудничает с Японским центром в городе Хабаровске. Ежегодно представители администрации города, малого и среднего бизнеса, учебных заведений проходят обучение на различных семинарах Японского центра и принимают участие в деловых стажировках в Японии.

Муниципальная программа призвана решать проблемы по оказанию адресного содействия в реализации проектов, направленных на укрепление взаимовыгодного сотрудничества Комсомольска-на-Амуре с зарубежными партнерами, в связи с чем, все вышеперечисленное свидетельствует о необходимости развития внешнеэкономических связей и участия в международных мероприятиях.

Несмотря на имеющийся многолетний опыт развития международных контактов и достигнутые результаты, существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих развитие международных и внешнеэкономических связей города Комсомольска-на-Амуре, среди которых можно выделить следующие:

1. Недостаточное участие города Комсомольска-на-Амуре в международных мероприятиях.

2. Слабое имиджевое позиционирование города Комсомольска-на-Амуре за рубежом.

3. Недостаток эффективных инвестиционных проектов у предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре для коммерческого инвестирования.

4. Узкий круг форм сотрудничества с городами-побратимами.

5. Недостаточное использование предприятиями и организациями города механизма выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения своей продукции на внешний рынок.

Внешнеэкономическая и международная деятельность города Комсомольска-на-Амуре будет развиваться в соответствии с основными тенденциями и направлениями развития, в том числе:

- углубление сотрудничества города Комсомольска-на-Амуре с городами-побратимами;

- активизация участия администрации города Комсомольска-на-Амуре, предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре в международных и внешнеэкономических мероприятиях;

- продвижение имиджа города Комсомольска-на-Амуре за рубежом.

Современная туристская индустрия является одной из самых высокодоходных отраслей в мировой экономике, демонстрируя устойчивые темпы роста. Туристская отрасль способствует созданию новых рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов в местный бюджет.

По состоянию на 01 января 2020 года основу туристического комплекса муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре составляют 70 памятников истории и культуры, 61 памятник архитектуры и градостроительства, 31 коллективное средство размещения, в том числе 12 гостиниц, 29 туристических компаний, 168 общедоступных предприятий общественного питания, 2 лыжные базы и 1 база активного отдыха, 2 памятника природы краевого значения, 2 особо охраняемые природные территории местного значения, 2 городских и 4 ведомственных музея, 3 театра, 5 парков культуры и отдыха, 4 кинотеатра, арт-галерея, Выставочный зал Союза художников, 4 дворца культуры, зоологический центр, 4 спортивных стадиона, Ледовый дворец, 15 бассейнов, 2 санатория-профилактория, 12 ночных клубов.

Среднегодовой турпоток города Комсомольска-на-Амуре составляет 71 723 человека, из них:

- на внутреннем направлении ежегодно обслуживается в среднем 62 712 человек (87,4% от среднегодового турпотока);

- на международном въездном - 1 100 человек (1,6% от среднегодового турпотока);

- на международном выездном - 7 904 человека (11% от среднегодового турпотока).

Таблица 1

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Общий турпоток по городу, чел.	60 328	51 165	89 217	75565	82 343
Внутренний туристский поток, чел.	51 037	44 028	79 731	66012	72 754
Въезд иностранных туристов в город, чел.	1 205	1 087	1 288	828	1 126
Выезд жителей города за рубеж, чел.	8 086	6 050	8 198	8725	8 463

Приоритетными направлениями туристической отрасли города Комсомольска-на-Амуре является экспорт туруслуг, а именно внутренний и въездной туризм, среднегодовые показатели которых составляют 62 712 и 1 100 человек соответственно, при этом в рамках внутреннего туризма только в среднем 6 753 человека (российских и иностранных граждан) обслуживаются непосредственно турфирмами. Прочие 57 059 человек размещены в коллективных средствах города Комсомольска-на-Амуре и являются потенциальными потребителями туристских услуг.

В число основных показателей, характеризующих развитие внутреннего и въездного туризма города Комсомольска-на-Амуре, включены:

- количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре;

- численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре;

- экспорт туристических услуг.

Таблица 2

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре, чел.	47 265	42 580	71 951	62 647	68 571
Численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре, чел.	237 352	238 062	263 481	266 688	256 506
Экспорт туристических услуг, тыс. руб.	10 207	14 251	16 792	14 841	11 270

Развитие экспорта туруслуг города Комсомольска-на-Амуре демонстрирует тенденцию, характерную и для Хабаровского края в целом, когда стоимость импорта туристских услуг стабильно значительно превышает стоимость экспорта.

Таблица 3

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Экспорт туристических услуг, тыс. руб.	10 207	14 251	16 792	14 841	11 270
Импорт туристических услуг, тыс. руб.	208 908	185 202	251 906	296 942	304 874

Основными видами внутреннего и въездного туризма в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" являются:

- промышленный туризм;

- событийный туризм;

- детско-юношеский туризм.

Основу для развития промышленного туризма в Комсомольске-на-Амуре составляют четыре градообразующих (Филиал ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина", ПАО "Амурский судостроительный завод", ООО "ТОРЭКС-Хабаровск", ООО "РН-КНПЗ") предприятия и созданные на их базе музеи - на их долю приходится 88,4% всего промышленного турпотока города.

В 2019 году в перечень предприятий, осуществляющие экскурсии для организованных групп, вошли ООО "Горпищекомбинат", ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю" - в 2019 году эти предприятия посетило 11,6% всех "промышленных" экскурсантов.

В 2019 году предприятия города Комсомольска-на-Амуре в рамках промышленного туризма посетили 10 404 человека, из них 3 628 человек посетили производственные площадки предприятий, 6 776 человек - музеи предприятий.

В связи с режимным статусом промышленных предприятий города Комсомольска-на-Амуре, иностранные граждане посещают только музеи предприятий - в 2019 году в рамках промышленного туризма были обслужены 85 иностранных граждан.

Организацией детско-юношеского туризма в городе Комсомольске-на-Амуре занимаются 45 предприятий, в том числе:

- туроператоры - 5 предприятий;

- учреждения профессионального образования (6 предприятий) совместно с промышленными предприятиями города;

- общеобразовательные учреждения - 29 предприятий;

- организации дополнительного образования - 3 предприятия;

- дошкольные образовательные учреждения - 3 предприятия.

В 2018 году в рамках развития детско-юношеского туризма, турфирмами, учреждениями образования, предприятиями города Комсомольска-на-Амуре обслужено 32 428 детей (105,5% к уровню 2017 года), в том числе по направлениям:

- культурно-познавательное - 15 029 человек;

- промышленное - 5 591 человек;

- профориентационное - 11 808 человек.

За 2018/2019 учебный год учреждениями образования города организовано 429 образовательных маршрутов, из них 310 экскурсий (в том числе 154 профориентационных, 156 краеведческих), 99 маршрутов выходного дня, 20 многодневных походов.

Теоретическая подготовка школьников ведется в 123 кружках и секциях.

Событийный туризм в городе Комсомольске-на-Амуре развивается в рамках организации народных гуляний, посвященных памятным историческим датам (День весны и труда, день окончания Великой Отечественной Войны, День города и др.), народных/национальных праздников (Масленица, Сабантуй, Fish-АМУР-Fest), спортивных соревнований (лыжный марафон "Мяо Чан", состязания по рыбной ловле).

Особое место среди событийных мероприятий занимает празднование основания Комсомольского-на-Амуре авиационного завода, которое включает такие мероприятия как показательные полеты боевых истребителей марки Су, выставку образцов передовой авиационной техники гражданского и военного назначения, карнавальное шествие работников предприятия.

В 2019 году в событийных мероприятиях регионального и международного уровня приняли участие порядка 26 226 жителей и гостей города Комсомольска-на-Амуре.

Фактически основным направлением деятельности большинства туристических фирм города Комсомольска-на-Амуре является импорт туристических услуг, в связи с низкой привлекательностью туристической инфраструктуры города и низким спросом на городской турпродукт, в связи с чем, создание условий для рекреации и отдыха населения и гостей города Комсомольска-на-Амуре рассматривается в качестве одной из приоритетных задач.

В целях формирования целостного комплекса взаимосвязанных предприятий туристской индустрии и вспомогательных производств, специализирующихся на разных видах туризма и их сочетании, ориентированного как на российских, так и иностранных туристов, в городе Комсомольске-на-Амуре реализуется инвестиционный проект "Туристско-рекреационный кластер "Комсомольский" (далее - ТРК "Комсомольский").

Создание ТРК "Комсомольский" позволит решить проблему несоответствия спроса и предложения на туристском рынке города Комсомольска-на-Амуре, в полной мере раскрыв потенциал территории.

В рамках реализации Концепции создания ТРК "Комсомольский" (утверждена постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 июня 2016 г. N 1478-па) предполагается создание комплекса объектов туристской и сопутствующей инфраструктуры, направленных на организацию отдыха и рекреации жителей и гостей города Комсомольска-на-Амуре, связанных с сетью культурно-познавательных, развлекательных, экологических и спортивных туристских маршрутов.

Проект предполагает создание следующих субкластеров:

1. Субкластер "Центральный".

2. Субкластер "Ключевая сопка".

3. Субкластер "Силинский".

4. Субкластер "Авиационный".

5. Субкластер "Холдоми".

Реализация ТРК "Комсомольский" направлена на решение следующих задач:

1. Становление и развитие системы внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования.

2. Сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия города Комсомольска-на-Амуре.

3. Развитие современной высокоэффективной туристской инфраструктуры.

4. Создание условий для улучшения жизни жителей города Комсомольска-на-Амуре.

Развитие туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре будет развиваться в соответствии с основными тенденциями и направлениями развития, в том числе:

- развитие приоритетных видов туризма, в том числе промышленного, детско-юношеского, событийного, социального;

- продвижение имиджа города Комсомольска-на-Амуре как территории, благоприятной для развития туризма;

- развитие экспорта туристических услуг;

- повышение привлекательности городского турпродукта.

Основными проблемами и сдерживающими факторами развития туристической отрасли города Комсомольска-на-Амуре и причинами, по которым туристы не приезжают в город Комсомольск-на-Амуре, являются:

1. Низкая конкурентоспособность городского туристского продукта, вследствие недостаточности инвестиционных вложений в инфраструктуру туризма - восприятие города Комсомольска-на-Амуре как промышленного центра и отсутствие отношения к туризму как экономически важной сфере деятельности.

2. Недостаточное количество и качество туристских услуг, предлагаемых на туристском рынке в связи с ориентацией абсолютного большинства туркомпаний города на выездной туризм.

3. Недостаточное продвижение в качестве турпродукта отличительных особенностей и ключевых преимуществ города (промышленное производство, река Амур, близость национальных сел, наличие природных заповедников и горнолыжных комплексов) на фоне территорий-конкурентов (город Хабаровск, Приморский край).

4. Неразвитая информационная среда и отсутствие стратегии продвижения туристического потенциала города (иностранные и российские туристы не знают о туристических возможностях города).

Решение вышеуказанных проблем будет способствовать:

- успешной реализации поставленных задач по расширению и усилению международных и внешнеэкономических связей города;

- обновлению партнерства с городами-побратимами;

- содействию разработке и осуществлению новых взаимовыгодных проектов и программ;

- укреплению имиджа города на международной арене;

- созданию благоприятных условий для развития туристической отрасли;

- повышению качества предоставляемых туристских услуг;

- развитию туристической инфраструктуры.

2. Приоритеты и цели деятельности администрации города в сфере реализации международных связей и туризма

Приоритеты и цели Программы соответствуют стратегическим целям Стратегии социально-экономического развития городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края до 2032 года, (далее - Стратегия города) "Кластерная активация" и "Создание комфортных условий для проживания и повышение качества жизни". Задачи Программы согласованы со стратегическими приоритетами первого уровня Стратегии города "Экономическое развитие" и "Накопление человеческого потенциала", направлены на решение стратегических задач "Развитие инвестиционной деятельности на территории г. Комсомольска-на-Амуре" и "Развитие сферы культуры и отдыха". Предлагаемые мероприятия отвечают целям и задачам муниципальной программы, а также соответствуют Плану мероприятий Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" до 2032 года, утвержденному постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 25 сентября 2017 г. N 2419-па.

Приоритетами и целями деятельности администрации города в сфере реализации международных связей и туризма являются:

1. Укрепление сотрудничества с иностранными городами-партнерами, определение новых и приоритетных направлений, создание благоприятных условий для развития кооперации с зарубежными странами, продвижение имиджа города Комсомольска-на-Амуре за рубежом, эффективное использование конкурентных преимуществ города при осуществлении международного сотрудничества.

2. Создание условий для формирования современного конкурентоспособного туристского продукта города Комсомольска-на-Амуре, обеспечивающего удовлетворение потребностей населения и гостей города (российских и иностранных граждан) в туристских услугах и обеспечивающего вклад в развитие экономики муниципального образования городского округа города Комсомольска-на-Амуре.

Для достижения основных целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- развитие побратимских и дружественных связей города Комсомольска-на-Амуре с зарубежными городами;

- развитие международной кооперации и экспорта города Комсомольска-на-Амуре;

- продвижение промышленного потенциала города Комсомольска-на-Амуре на внешний рынок;

- содействие сотрудничеству предприятий и организаций города с международными организациями;

- повышение узнаваемости города Комсомольска-на-Амуре на международной Арене;

- повышение информированности населения города Комсомольска-на-Амуре о международной деятельности;

- формирование и укрепление положительного имиджа города Комсомольска-на-Амуре как территории благоприятной для развития туризма;

- развитие и совершенствование туристической и сопутствующей инфраструктуры;

- повышение качества туристических и гостиничных услуг;

- повышение информированности населения города Комсомольска-на-Амуре о развитии туристской отрасли.

3. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям 2019 года):

- количество международных и внешнеэкономических мероприятий с участием города Комсомольска-на-Амуре увеличится на 14%;

- количество мероприятий, проведенных с городами-побратимами, увеличится в 2 раза;

- количество предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре, которым оказано содействие в реализации проектов, участии в специализированных выставках, ярмарках, обучающих семинарах, стажировках и др. международных мероприятиях увеличится на 45%;

- количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре, увеличится с 77,3 тыс. человек до 77,7 тыс. человек;

- численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре, увеличится с 267,2 тыс. человек до 268 тыс. человек;

- экспорт туристических услуг увеличится с 4 293,8 млн рублей до 4 315,3 млн рублей.

К основным ожидаемым результатам от реализации Программы, отражающим социальные и экономические выгоды городского округа, относятся:

- установление прямых контактов между представителями деловых кругов города Комсомольска-на-Амуре и иностранных городов, возможность реализации совместных проектов, повышение эффективности делового общения;

- поддержание и укрепление имиджа города Комсомольска-на-Амуре, повышение узнаваемости на международной арене, развитие международного сотрудничества;

- развитие туристских ресурсов в городском округе создаст дополнительный приток туристов и обеспечит дополнительные поступления доходов в бюджет городского округа за счет увеличения доходов туристских организаций и предприятий, задействованных в формировании турпродукта;

- при увеличении туристских потоков значительно повысится спрос на сувенирную продукцию, изделия местных народных промыслов, изучение традиций, что послужит рекламой городского округа как туристской дестинации;

- развитие туризма создаст дополнительные рабочие места.

4. Срок и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2021 - 2025 годы.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Перечень целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

6. Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы

Методика сбора и расчета показателей (индикаторов) Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

7. Краткое описание подпрограмм и основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.

8. Основные меры правового регулирования

На период реализации Программы разработка и исполнение сопутствующей нормативно-правовой базы не предусмотрено.

9. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования Программы (прогнозная справочная оценка) за счет всех источников составляет - 2 471 968,02 тыс. руб.,

в том числе по годам:

- 2021 год - 801 460,84 тыс. руб.;

- 2022 год - 856 157,18 тыс. руб.;

- 2023 год - 811 450,00 тыс. руб.;

- 2024 год - 1 450,00 тыс. руб.;

- 2025 год - 1 450,00 тыс. руб.

1. Краевой бюджет (по согласованию) - 53 748,82 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2021 год - 49 041,64 тыс. руб.;

- 2022 год - 4 707,18 тыс. руб.;

- 2023 год - 0,00 тыс. руб.;

- 2024 год - 0,00 тыс. руб.;

- 2025 год - 0,00 тыс. руб.

2. Местный бюджет - 8 219,20 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2021 год - 2 419,20 тыс. руб.;

- 2022 год - 1 450,00 тыс. руб.;

- 2023 год - 1 450,00 тыс. руб.;

- 2024 год - 1 450,00 тыс. руб.;

- 2025 год - 1 450,00 тыс. руб.

3. Внебюджетные средства (по согласованию) - 2 410 000,00 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2021 год - 750 000,00 тыс. руб.;

- 2022 год - 850 000,00 тыс. руб.;

- 2023 год - 810 000,00 тыс. руб.;

- 2024 год - 0,00 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджетов всех уровней представлено в приложении N 4.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

10. Механизм реализации Программы

Управление реализацией настоящей Программы и контроль ее эффективности осуществляются ответственным исполнителем программы - Департаментом экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре в лице отдела развития отраслей экономики. Управление реализацией мероприятий Программы осуществляется соисполнителями - структурными подразделениями администрации города Комсомольска-на-Амуре.

В процессе реализации ответственный исполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- организует размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе реализации Программы, достижении значений показателей (индикаторов), степени выполнения мероприятий Программы;

- в установленные сроки направляет в отдел бюджетных инвестиций Департамента экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре сведения, необходимые для проведения мониторинга;

- вносит предложения о внесении изменений в Программу;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящей Программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

- запрашивает у соисполнителей отчеты и другую оперативную и аналитическую информацию, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годовых отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности Программы;

- несет ответственность за реализацию Программы;

- ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит и представляет в отдел бюджетных инвестиций Департамента экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре информацию о ходе реализации Программы за отчетный год;

- в срок до 17 мая года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение в электронном виде посредством государственной автоматизированной системы "Управление" отчетных данных о реализации муниципальных программ;

- подготавливает полугодовой отчет в срок до 20-го июля текущего года и направляет заместителю главы администрации города для рассмотрения и согласования;

- направляет полугодовой отчет в отдел бюджетных инвестиций Департамента экономического развития в течение трех рабочих дней после его согласования заместителем главы администрации города.

Соисполнители Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

- представляет в части своей компетенции предложения ответственному исполнителю по корректировке Программы;

- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом первого полугодия текущего финансового года, представляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

- представляют ответственному исполнителю Программы в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий Программы за отчетный год;

- представляют по запросу ответственному исполнителю Программы другую оперативную и аналитическую информацию, необходимую для проведения мониторинга Программы.

Основным условием успешного выполнения Программы является эффективное сотрудничество всех вовлеченных в ее реализацию сторон.

11. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы ежегодно на основе методики, утвержденной постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 июня 2020 г. N 1104-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации".

Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Развитие международных связей и туризма
в городе Комсомольске-на-Амуре"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия		Ед. изм.	Источник информации	Значения показателя (индикатора)
					2019 год факт	2020 год план	2021 год план	2022 год план	2023 год план	2024 год план	2025 год план
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель Программы: 1. Развитие международных связей города Комсомольска-на-Амуре
Основные мероприятия Программы:		1. Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности, реализация организационных мероприятий. 2. Развитие дружественных связей, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности, реализация организационных мероприятий.
Задачи Программы:		1. Развитие побратимских и дружественных связей города Комсомольска-на-Амуре с зарубежными городами. 2. Развитие международной кооперации и экспорта города Комсомольска-на-Амуре. 3. Продвижение промышленного потенциала города Комсомольска-на-Амуре на внешний рынок. 4. Содействие сотрудничеству предприятий и организаций города с международными организациями. 5. Повышение узнаваемости города Комсомольска-на-Амуре на международной Арене. 6. Повышение информированности населения города Комсомольска-на-Амуре о международной деятельности.
1.	Количество международных и внешнеэкономических мероприятий с участием города Комсомольска-на-Амуре		ед.	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	28	28	28	29	30	31	32
2.	Количество мероприятий, проведенных с городами-побратимами		ед.	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	4	4	4	5	6	7	8
3.	Количество предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре, которым оказано содействие в реализации проектов, участии в специализированных выставках, ярмарках, обучающих семинарах, стажировках и др. международных мероприятиях		ед.	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	31	31	31	33	35	40	45
Цель Программы:		2. Создание условий для развития туризма в городе Комсомольске-на-Амуре
Основные мероприятия Программы:		1. Развитие туризма
Задачи Программы:		1. Формирование и укрепление положительного имиджа города Комсомольска-на-Амуре как территории благоприятной для развития туризма. 2. Развитие и совершенствование туристической и сопутствующей инфраструктуры. 3. Повышение качества туристических и гостиничных услуг. 4. Повышение информированности населения города Комсомольска-на-Амуре о развитии туристской отрасли.
4.	Количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре		тыс. чел.	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	77,3	77,3	77,4	77,5	77,6	77,7	77,7
5.	Численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре		тыс. чел.	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	267,2	267,4	267,7	268,0	268,0	268,0	268,0
6.	Экспорт туристических услуг		тыс. руб.	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	4 293,8	4 298,0	4 302,4	4 306,7	4 311,0	4 315,3	4 315,3

Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Развитие международных связей и туризма
в городе Комсомольске-на-Амуре"

Методика
сбора и расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия	Источник данных	Ед. изм.	Методика расчета	Периодичность сбора информации
1.	Количество международных и внешнеэкономических мероприятий с участием города Комсомольска-на-Амуре	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	ед.	Фактическое количество проведенных мероприятий за отчетный период, в том числе в соответствии с Планом международных и внешнеэкономических мероприятий, в которых запланировано участие администрации города Комсомольска-на-Амуре	в течение года
2.	Количество мероприятий, проведенных с городами-побратимами	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	ед.		в течение года
3.	Количество предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре, которым оказано содействие в реализации проектов, участии в специализированных выставках, ярмарках, обучающих семинарах, стажировках и др. международных мероприятиях	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	ед.	Фактическое количество предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре, которым оказано содействие за отчетный период	в течение года
4.	Количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	тыс. чел.	Фактическое количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре (по данным коллективных средств размещения города Комсомольска-на-Амуре) за отчетный период	ежеквартально
5.	Численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	тыс. чел.	Фактическая численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре (по данным предприятий туристического показа города Комсомольска-на-Амуре) за отчетный период	ежеквартально
6.	Экспорт туристических услуг	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)	тыс. руб.	Фактический объем экспорта туристических услуг города Комсомольска-на-Амуре (по данным коллективных средств размещения, туристических компаний, предприятий туристического показа города Комсомольска-на-Амуре) за отчетный период	ежеквартально

Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Развитие международных связей и туризма
в городе Комсомольске-на-Амуре"

Перечень
основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре"

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации		Непосредственный результат реализации основного мероприятия, мероприятия (краткое описание	Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия
1	2	3	4		5	6
I.	Развитие побратимских и дружественных связей города Комсомольска-на-Амуре с зарубежными городами. Развитие международной кооперации и экспорта города Комсомольска-на-Амуре. Продвижение промышленного потенциала города Комсомольска-на-Амуре на внешний рынок. Содействие сотрудничеству предприятий и организаций города с международными организациями. Повышение узнаваемости города Комсомольска-на-Амуре на международной Арене. Повышение информированности населения города Комсомольска-на-Амуре о международной деятельности.
1.	Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности, реализация организационных мероприятий
1.1.	Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества
1.1.1.	Сотрудничество с зарубежными городами	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 - 2025 гг.	Расширение международных дипломатических связей администрации города Комсомольска-на-Амуре. Развитие сотрудничества в области экономики, культуры, образования, медицины, защиты окружающей среды и т.д.	Слабое развитие международных дипломатических связей администрации города Комсомольска-на-Амуре, недостаточное развитие сотрудничества в области экономики, культуры, образования, медицины, защиты окружающей среды и т.д.
1.1.2.	Сотрудничество с городами-побратимами: - организация мероприятий, посвященных юбилейным датам со дня подписания Соглашений о сотрудничестве; - проведение совместных международных мероприятий; - обмены официальными делегациями			2021 - 2025 гг.
1.1.3.	Организация визитов иностранных делегаций на празднование 90-летия города Комсомольска-на-Амуре			2022 г.
1.1.4.	Анализ потребности предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре в международном сотрудничестве: - формирование базы данных "Предложения по международному и внешнеэкономическому сотрудничеству предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре"; - продвижение на внешний рынок бизнес-предложений предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре			2021 - 2025 гг.	Создание реестра бизнес-предложений по международному сотрудничеству города Комсомольска-на-Амуре. Привлечение иностранных инвестиций для реализации бизнес-предложений. Увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности.	Невозможность продвижения на внешний рынок бизнес-предложений предприятий города Комсомольска-на-Амуре. Отсутствие иностранных инвестиций для реализации бизнес-предложений. Снижение количества участников внешнеэкономической деятельности.
1.1.5.	Участие в международных проектах: - "Союз городов с развитым машиностроением Северо-Восточной Азии (UMCA)"; - Евразийское региональное отделение Всемирной организации "Объединенные города и Местные Власти" (ЕРО ОГМВ)			2021 - 2025 гг.	Расширение деловых связей предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре. Укрепление имиджа и повышение узнаваемости города на международной арене	Снижение деловой активности предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре.
1.2.	Формирование имиджа, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности
1.2.1.	Участие в международных выставках, ярмарках, конференциях, симпозиумах, конгрессах и других внешнеэкономических мероприятиях	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 - 2025 г.	Расширение деловых связей предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре, позиционирование города Комсомольска-на-Амуре, повышение узнаваемости на международной арене	Недостаточное позиционирование Комсомольска-на-Амуре
1.2.2.	Издание презентационного буклета о городе Комсомольске-на-Амуре на русском и иностранных языках			2024 г.	Формирование и укрепление положительного имиджа города Комсомольска-на-Амуре	Снижение положительного имиджа города Комсомольска-на-Амуре
1.2.3.	Информационная поддержка разделов "Международные и внешнеэкономические связи" на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре			2021 - 2025 г.	Информирование жителей и гостей города о развитии международных и внешнеэкономических связей города Комсомольска-на-Амуре	Недостаточное информирование жителей и гостей города о развитии международных и внешнеэкономических связей города
1.3.	Обеспечение организационно-протокольных функций администрации города Комсомольска-на-Амуре
1.3.1.	Приобретение протокольной атрибутики и сувенирной продукции	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 - 2025 гг.	Своевременное качественное обеспечение протокольной деятельности администрации города Комсомольска-на-Амуре.	Некачественное обеспечение протокольной деятельности администрации города Комсомольска-на-Амуре.
1.3.2.	Оплата расходов по оформлению и отправке приглашений членам официальных делегаций, прибывающих в город Комсомольск-на-Амуре			2021 - 2025 гг.
1.3.3.	Оплата расходов по оформлению визовых документов членам официальных делегаций города Комсомольска-на-Амуре, выезжающих за рубеж			2021 - 2025 гг.
2.	Развитие дружественных связей, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности, реализация организационных мероприятий
2.1.	Развитие дружественных связей между городами-побратимами
2.1.1.	Организация визита делегации города Комсомольска-на-Амуре в город Камо (Япония)	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 г., 2023 г., 2025 г.	Развитие дипломатических связей администрации города Комсомольска-на-Амуре. Развитие сотрудничества в области экономики, культуры, образования, медицины, защиты окружающей среды и т.д.	Слабое развитие дипломатических связей администрации города Комсомольска-на-Амуре, недостаточное развитие сотрудничества в области экономики, культуры, образования, медицины, защиты окружающей среды и т.д.
2.1.2.	Организация визита делегации города Камо (Япония) в город Комсомольск-на-Амуре			2022 г., 2024 г.
II.	Формирование и укрепление положительного имиджа города Комсомольска-на-Амуре как территории благоприятной для развития туризма. Развитие и совершенствование туристической и сопутствующей инфраструктуры. Повышение качества туристических и гостиничных услуг. Повышение информированности населения города Комсомольска-на-Амуре о развитии туристской отрасли.
3.	Развитие и совершенствование туристской и сопутствующей инфраструктуры. Формирование туристско-рекреационного кластера "Комсомольский", включающего субкластеры "Центральный", "Ключевая сопка", "Силинский", "Авиационный", "Холдоми"
3.1.	Создание обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Комсомольский", в том числе: подъездные дороги, сети электроснабжения, теплоснабжения, газопровод, водопровод, очистные сооружения, канализация	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики), УАиГ, отдел строительства, МКУ "УКС", Министерство культуры Хабаровского края (по согласованию), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (по согласованию), Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края (по согласованию) Министерство имущественных отношений Хабаровского края (по согласованию)		2021 - 2023 гг.	Создание современного и конкурентоспособного регионального туристско-рекреационного комплекса, ориентированного на российских и иностранных туристов.	Снижение темпов развития туристской инфраструктуры городского округа.
3.1.1.	Строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов. "Подъездная дорога" в границах ул. Дзержинского - ул. Гагарина - ул. Кирзавод 1 в городе Комсомольске-на-Амуре к объекту субкластера "Центральный" - "Центр водного туризма"
3.1.2.	Строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов. "Наружные инженерные сети" в границах ул. Дзержинского - ул. Гагарина - ул. Кирзавод 1 в городе Комсомольске-на-Амуре к объекту субкластера "Центральный" - "Центр водного туризма"
3.1.3.	"Автодорога от лыжной базы "Снежинка" до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция"
3.1.4.	"улица Водонасосная. Реконструкция" на участке от ул. Культурной до дороги на п. Хальгасо"
3.1.5.	"Подъездная дорога" (Дорога N 2) в границах пр. Интернациональный - ул. Аллея Труда - пр. Октябрьский - ул. Дзержинского в городе Комсомольске-на-Амуре к объектам субкластера "Центральный" в кадастровых кварталах 27:22:0031403, 27:22:0031404
3.2.	Создание туристской инфраструктуры, в том числе коллективных средств размещения, торговли, питания, объектов спортивно-оздоровительного и развлекательного назначения: - Центр водного туризма, - Гостиничный этнографический комплекс "Село Пермское", - Центр отдыха и развлечений с аквапарком, - Православный комплекс, - Физкультурно-оздоровительный комплекс, - Многофункциональный туристский комплекс, - Музейно-развлекательный центр "Легенды-на-Амуре", - Выставочный центр "Конгресс-холл", - Кафе с видом на Амур, - Гостиничный комплекс, - Парк аттракционов, - Гостиничный комплекс, - Свадебная зона, - Туристско-спортивная база "Снежинка", - База активного отдыха "Большевик", - Эко-комплекс "Силин лес", - Центр отдыха и развлечений "Силинский парк", - Выставочно-развлекательный центр "PROсамолет", - Экскурсионная площадка на КнАФ АО "ГСС", - Горнолыжный комплекс "Холдоми", - Спортивно-туристическая база "Амут Сноу Лэйк"	Организации, осуществляющие деятельность в сфере развития объектов туристской инфраструктуры (по согласованию)		2021 - 2023 гг.		Снижение темпов развития туристской инфраструктуры городского округа.
4.	Развитие туризма
4.1.	Организация туристской деятельности
4.1.1.	Мониторинг состояния и функционирования туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 - 2025 гг.	Комплексный анализ развития туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре для дальнейшего эффективного использования	Отсутствие информации, необходимой при разработке и принятии управленческих решений в сфере туризма.
4.1.2.	Ведение Реестра туристских ресурсов города Комсомольска-на-Амуре	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики), отдел культуры, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике, управление потребительского рынка		2021 - 2025 гг.	Обновление реестра туристических объектов города Комсомольска-на-Амуре и прилегающих районов.	Отсутствие информирования потенциальных туристов (российских и иностранных) о туристических возможностях города.
4.1.3.	Организация работы Совета по туризму при администрации города Комсомольска-на-Амуре	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 - 2025 гг.	Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами туристской деятельности всех форм собственности, координация работы субъектов туристской деятельности всех форм собственности.	Отсутствие информации, необходимой при разработке и принятии управленческих решений в сфере туризма, создание благоприятных условий для развития туризма на территории города
4.2.	Продвижение городского турпродукта на внутреннем и международном рынках в целях укрепления положительного имиджа города Комсомольска-на-Амуре как территории, как территории благоприятной для развития туризма
4.2.1.	Поддержка и продвижение разделов "Развитие туризма", "Инфраструктура туризма", "Достопримечательности города", "Туристический потенциал" на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре, в СМИ и специализированных туристских изданиях	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 - 2025 гг.	Информирование жителей и гостей города о туристическом потенциале города Комсомольска-на-Амуре. Повышение туристической привлекательности территории.	Отсутствие информирования потенциальных туристов (российских и иностранных) о туристических возможностях города.
4.2.2.	Формирование и публикация на официальном сайте органов местного самоуправления Календаря туристских событий города Комсомольска-на-Амуре и прилегающих районов.	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 - 2025 гг.	Информирование жителей и гостей города о проводимых мероприятиях на территории города Комсомольска-на-Амуре. Развитие событийного туризма.	Сокращение внутреннего и въездного турпотока.
4.2.3.	Разработка предложений по созданию на территории города Комсомольска-на-Амуре Туристско-информационного центра	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2022 г.	Информационное обеспечение пользователей и производителей туристского продукта.	Отсутствие информирования потенциальных туристов (российских и иностранных) о туристических возможностях города.
4.2.4.	Организация и проведение обучающих семинаров, тематических совещаний, круглых столов для представителей предприятий туристической отрасли города Комсомольска-на-Амуре	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 - 2025 гг.	Повышение уровня профессиональной квалификации специалистов туристической отрасли. Выработка рекомендаций по повышению эффективности работы предприятий туристической отрасли.	Снижение качества туристских и гостиничных услуг.
4.2.5.	Участие в российских и международных туристских выставках	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2022 г., 2024 г.	Расширение деловых связей, продвижение городского туристического продукта на внутреннем и мировом туристском рынках. Приобретение положительного опыта в области развития туризма других территорий и муниципальных образований.	Сокращение внутреннего и въездного турпотока.
4.2.6.	Разработка первоочередных мероприятий по развитию промышленного туризма в городе Комсомольске-на-Амуре.	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 г.	Развитие промышленного туризма. Рост показателей внутреннего и въездного туризма.	Снижение интереса у потенциальных туристов (российских и иностранных) к городскому турпродукту.
4.2.7.	Развитие социального, детско-юношеского туризма: создание реестра экскурсий и турмаршрутов по городу и прилегающим территориям для детей, людей с ограниченными возможностями здоровья.	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 - 2022 гг.	Информационное обеспечение пользователей и производителей туристского продукта.	Отсутствие информирования потенциальных туристов (российских и иностранных) о туристических возможностях города.
4.2.8.	Разработка предложений по мероприятиям в рамках подготовки к празднованию 90-летия со дня образования города Комсомольска-на-Амуре	Департамент экономического развития (отдел развития отраслей экономики)		2021 г.	Развитие внутреннего и въездного туризма, увеличение общего туристического потока.	Снижение въездного туристического потока.

Приложение N 4
к Муниципальной программе
"Развитие международных связей и туризма
в городе Комсомольске-на-Амуре"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная оценка расходов краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре"

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)	Источник финансирования	ИТОГО	Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
				2021 - 2025	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по Программе, в том числе:			Всего:	2 471 968,02	801 460,84	856 157,18	811 450,00	1 450,00	1 450,00
			- краевой бюджет (по согласованию)	53 748,82	49 041,64	4 707,18	0,00	0,00	0,00
			- местный бюджет	8 219,20	2 419,20	1 450,00	1 450,00	1 450,00	1 450,00
			- внебюджетные средства (по согласованию)	2 410 000,00	750 000,00	850 000,00	810 000,00	0,00	0,00
1.	Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности, реализация организационных мероприятий		Всего:	2 900,00	100,00	700,00	700,00	700,00	700,00
			- местный бюджет	2 900,00	100,00	700,00	700,00	700,00	700,00
1.1.	Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества		Всего:	1 600,00	0,00	575,00	575,00	175,00	275,00
			- местный бюджет	1 600,00	0,00	575,00	575,00	175,00	275,00
1.1.1.	Сотрудничество с зарубежными городами	Администрация города	- местный бюджет	200,00	0,00	0,00	200,00	0,00	0,00
1.1.2.	Сотрудничество с городами-побратимами: - организация мероприятий, посвященных юбилейным датам со дня подписания Соглашений о сотрудничестве; - проведение совместных международных мероприятий; - обмены официальными делегациями.	Администрация города	- местный бюджет	825,00	0,00	0,00	375,00	175,00	275,00
1.1.3.	Организация визитов иностранных делегаций на празднование 90-летия города Комсомольска-на-Амуре.	Администрация города	- местный бюджет	575,00	0,00	575,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Формирование имиджа, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности		Всего:	700,00	0,00	0,00	0,00	400,00	300,00
			- местный бюджет	700,00	0,00	0,00	0,00	400,00	300,00
1.2.1.	Участие в международных выставках, ярмарках, конференциях, симпозиумах, конгрессах и других внешнеэкономических мероприятиях.	Администрация города	- местный бюджет	300,00	0,00	0,00	0,00	0,00	300,00
1.2.2.	Издание презентационного буклета о городе Комсомольске-на-Амуре на русском и иностранных языках.	Администрация города	- местный бюджет	400,00	0,00	0,00	0,00	400,00	0,00
1.3.	Обеспечение организационно-протокольных функций администрации города Комсомольска-на-Амуре		Всего:	600,00	100,00	125,00	125,00	125,00	125,00
			- местный бюджет	600,00	100,00	125,00	125,00	125,00	125,00
1.3.1.	Приобретение протокольной атрибутики и сувенирной продукции.	Администрация города	- местный бюджет	380,00	100,00	70,00	70,00	70,00	70,00
1.3.2.	Оплата расходов по оформлению и отправке приглашений членам официальных делегаций, прибывающих в город Комсомольск-на-Амуре.	Администрация города	- местный бюджет	80,00	0,00	20,00	20,00	20,00	20,00
1.3.3.	Оплата расходов по оформлению визовых документов членам официальных делегаций города Комсомольска-на-Амуре, выезжающих за рубеж.	Администрация города	- местный бюджет	140,00	0,00	35,00	35,00	35,00	35,00
2.	Развитие дружественных связей, продвижение и информационное сопровождение международной деятельности, реализация организационных мероприятий		Всего:	3 100,00	100,00	750,00	750,00	750,00	750,00
			- местный бюджет	3 100,00	100,00	750,00	750,00	750,00	750,00
2.1.	Развитие дружественных связей между городами-побратимами		Всего:	3 100,00	100,00	750,00	750,00	750,00	750,00
			- местный бюджет	3 100,00	100,00	750,00	750,00	750,00	750,00
2.1.1.	Организация визита делегации города Комсомольска-на-Амуре в город Камо (Япония).	Управление образования	- местный бюджет	1 600,00	100,00	0,00	750,00	0,00	750,00
2.1.2.	Организация визита делегации города Камо (Япония) в город Комсомольск-на-Амуре.	Управление образования	- местный бюджет	1 500,00	0,00	750,00	0,00	750,00	0,00
3.	Развитие и совершенствование туристской и сопутствующей инфраструктуры. Формирование туристско-рекреационного кластера "Комсомольский", включающего субкластеры "Центральный", "Ключевая сопка", "Силинский", "Авиационный", "Холдоми"		Всего:	2 465 968,02	801 260,84	854 707,18	810 000,00	0,00	0,00
			- краевой бюджет (по согласованию)	53 748,82	49 041,64	4 707,18	0,00	0,00	0,00
			- местный бюджет	2 219,20	2 219,20	0,00	0,00	0,00	0,00
			- внебюджетные средства (по согласованию)	2 410 000,00	750 000,00	850 000,00	810 000,00	0,00	0,00
3.1.	Создание обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Комсомольский", в том числе: подъездные дороги, сети электроснабжения, теплоснабжения, газопровод, водопровод, очистные сооружения, канализация		Всего:	55 968,02	51 260,84	4 707,18	0,00	0,00	0,00
			- краевой бюджет (по согласованию)	53 748,82	49 041,64	4 707,18	0,00	0,00	0,00
			- местный бюджет	2 219,20	2 219,20	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.1.	Строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов. "Подъездная дорога" в границах ул. Дзержинского - ул. Гагарина - ул. Кирзавод 1 в городе Комсомольске-на-Амуре к объекту субкластера "Центральный" - "Центр водного туризма"	УАиГ	- краевой бюджет (по согласованию)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			- местный бюджет	141,90	141,90	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.2.	Строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов. "Наружные инженерные сети" в границах ул. Дзержинского - ул. Гагарина - ул. Кирзавод 1 в городе Комсомольске-на-Амуре к объекту субкластера "Центральный" - "Центр водного туризма"	УАиГ	- краевой бюджет (по согласованию)	15 839,79	15 839,79	0,00	0,00	0,00	0,00
			- местный бюджет	2 077,30	2077,30	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.3.	"Автодорога от лыжной базы "Снежинка" до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция"	УАиГ	- краевой бюджет (по согласованию)	19 205,02	16 805,02	2400,00	0,00	0,00	0,00
3.1.4.	"улица Водонасосная. Реконструкция" на участке от ул. Культурной до дороги на п. Хальгасо"	УАиГ	- краевой бюджет (по согласованию)	16 396,83	16 396,83	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.5.	"Подъездная дорога" (Дорога N 2) в границах пр. Интернациональный - ул. Аллея Труда - пр. Октябрьский - ул. Дзержинского в городе Комсомольске-на-Амуре к объектам субкластера "Центральный" в кадастровых кварталах 27:22:0031403, 27:22:0031404	УАиГ	- краевой бюджет (по согласованию)	2 307,18	0,00	2 307,18	0,00	0,00	0,00
3.2.	Создание туристской инфраструктуры, в том числе коллективных средств размещения, торговли, питания, объектов спортивно-оздоровительного и развлекательного назначения: - Центр водного туризма, - Гостиничный этнографический комплекс "Село Пермское", - Центр отдыха и развлечений с аквапарком, - Православный комплекс, - Физкультурно-оздоровительный комплекс, - Многофункциональный туристский комплекс, - Музейно-развлекательный центр "Легенды-на-Амуре", - Выставочный центр "Конгресс-холл", - Кафе с видом на Амур, - Гостиничный комплекс, - Парк аттракционов, - Гостиничный комплекс, - Свадебная зона, - Туристско-спортивная база "Снежинка", - База активного отдыха "Большевик", - Эко-комплекс "Силин лес", - Центр отдыха и развлечений "Силинский парк", - Выставочно-развлекательный центр "PROсамолет", - Экскурсионная площадка на КнАФ АО "ГСС", - Горнолыжный комплекс "Холдоми", Спортивно-туристическая база "Амут Сноу Лэйк"	Организации, осуществляющие деятельность в сфере развития объектов туристской инфраструктуры (по согласованию)	Всего:	2 410 000,00	750 000,00	850 000,00	810 000,00	0,00	0,00
			- внебюджетные средства (по согласованию)	2 410 000,00	750 000,00	850 000,00	810 000,00	0,00	0,00