Приложение

Утверждена
постановлением
мэрии города
от 08.10.2013 N 4730
(в редакции постановления
мэрии города
от 28.10.2020 N 4405

Муниципальная программа
"Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы

Ответственный исполнитель:

управление административных отношений мэрии

Дата составления проекта муниципальной программы: июль - август 2013 года

Непосредственный исполнитель	Фамилия, имя, отчество	Телефон, электронный адрес
Начальник управления административных отношений мэрии	Ларионова Ольга Николаевна	тел. 57-95-43, larionovaon@cherepovetscity.ru

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление административных отношений мэрии
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - МКУ "ЦЗНТЧС") Муниципальное автономное учреждение "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий" (далее - МАУ "ЦМИРиТ") Управление образования мэрии Управление по работе с общественностью мэрии Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии
Участники муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Информационное мониторинговое агентство "Череповец" (далее - МКУ ИМА "Череповец") Управление экономической политики мэрии Контрольно-правовое управление мэрии
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце" Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце" Подпрограмма 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-
Цели муниципальной программы	Повышение уровня социальной безопасности проживания в городе создание условий для повышения уровня социальной активности населения города
Задачи муниципальной программы	Повышение результативности профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних; повышение безопасности дорожного движения в городе; участие в создании условий, препятствующих распространению психоактивных веществ и обеспечивающих сокращение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения; доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет; тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших); прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм; прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2023 годы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы	Составляет 153 517,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 10846,9 тыс. рублей; 2015 год - 12159,8 тыс. рублей; 2016 год - 15261,4 тыс. рублей; 2017 год - 9812,1 тыс. рублей; 2018 год - 10740,9 тыс. рублей; 2019 год - 10900,9 тыс. рублей; 2020 год - 50679,2 тыс. рублей; 2021 год - 11043,5 тыс. рублей; 2022 год - 11035,5 тыс. рублей; 2023 год - 11037,3 тыс. рублей
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет "собственных" средств городского бюджета	Составляет 109 375,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 9611,7 тыс. рублей; 2015 год - 10116,1 тыс. рублей; 2016 год - 12887,4 тыс. рублей; 2017 год - 9812,1 тыс. рублей; 2018 год - 10575,5 тыс. рублей; 2019 год - 10483,9 тыс. рублей; 2020 год - 12772,8 тыс. рублей; 2021 год - 11043,5 тыс. рублей; 2022 год - 11035,5 тыс. рублей; 2023 год - 11037,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Снижение уровня преступности, количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения на 47% к 2023 году по отношению к 2013 году; снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет на 39% к 2023 году по отношению к 2013 году; сокращение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) на 54% к 2022 году по отношению к 2013 году; снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания" к 2023 году на 23% по отношению к 2017 году; снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" к 2023 году на 20% по отношению к 2017 году

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа реализуется в сфере социальной безопасности населения города Череповца по следующим направлениям:

профилактика преступлений и иных правонарушений на территории города;

повышение безопасности дорожного движения в городе;

противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города.

В связи с тем, что органы местного самоуправления являются одним из наиболее приближенных уровней власти к населению, проблема обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории города - одна из наиболее актуальных. Городская власть, обеспечивая прозрачность и открытость деятельности, воплощает в жизнь установленные законодательством правовые принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные потребности и интересы человека, объективные тенденции социального прогресса.

Мэрией города Череповца совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу и иными правоохранительными органами города осуществляется систематическая работа по развитию городской системы профилактики правонарушений. На уровне города Череповца функционируют межведомственные совещательные органы: городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, антитеррористическая комиссия города Череповца, городская антинаркотическая комиссия, городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца, административная комиссия города Череповца, комиссия по противодействию экстремизму, рабочая группа по построению системы миграционной безопасности в городе Череповце. В 2009 году создан Центр профилактики правонарушений, филиалы которого проводят профилактическую деятельность во всех микрорайонах города.

Анализ статистических данных показывает, что на территории города Череповца по итогам 2012 года намечается тенденция к сокращению числа зарегистрированных преступлений на 8,5% в сравнении с 2011 годом: сократилось на 16,5% количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. В структуре преступности уменьшилось количество таких зарегистрированных преступлений, как кражи - на 9%, квартирные кражи - на 24,1%, кражи автомашин - на 38,8%, грабежи - на 12,7%, разбойные нападения - на 7,3%, мошенничества - на 7,7%, угоны - на 5,3%. В сравнении с 2011 годом отмечается стабилизация подростковой преступности, наметилось небольшое снижение на 0,4% (с 281 до 280). На 37,6% меньше совершено преступлений в быту, на 2,7% снизилась преступность в общественных местах и на 3% уличная преступность. Рост доли раскрытых преступлений, являющийся одним из базовых критериев работы органов внутренних дел, свидетельствует о повышении качества работы правоохранительных структур на территории города.

На положительные результаты повлияло скоординированное взаимодействие всех субъектов профилактики различных уровней, организованное, в том числе, в рамках городских межведомственных комплексных программ правоохранительной направленности: "Профилактика правонарушений в городе Череповце на 2011 - 2013 годы", "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы".

Данные правовые документы соответствовали основным положениям целевых программ правоохранительной направленности, реализуемых на областном уровне: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области", "Повышение безопасности дорожного движения в Вологодской области", "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы", и содержали мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, противодействие алкоголизму и наркомании, способствовали внедрению комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка.

Вместе с тем, несмотря на все предпринимаемые усилия, сохраняется проблема по преступлениям, совершаемым лицами в состоянии алкогольного опьянения. В 2012 году в сравнении с 2011 годом на территории города Череповца отмечена тенденция увеличения на 4,1% количества преступных деяний, совершенных лицами данной категории. Согласно статистике Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, лицами в состоянии опьянения на территории области совершается каждое пятое преступление. Аналогичная ситуация фиксируется и на территории города Череповца.

Увеличилась преступность со стороны ранее судимых на 16,9%, а также со стороны лиц, ранее совершавших преступления на 13,9%. Одной из возможных причин сложившейся ситуации является недооценка государством и обществом проблем жизнедеятельности лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, отсутствие трудовой занятости, и, как следствие, лицами указанной категории совершается каждое пятое преступление в области и каждое шестое в Череповце, а также каждое третье преступление, регистрируемое на территории города, является повторным.

Несмотря на наметившиеся тенденции к снижению, не ослабевает проблема с подростковой преступностью и далеко не всегда поиск причин заканчивается реальным решением существующей проблемы. Отсутствие внешкольной занятости, невовлеченность в учебу и другие общественно-полезные процессы, психофизические особенности несовершеннолетних правонарушителей - вот далеко не полный спектр проблем, которые нередко приводят несовершеннолетних и молодых людей на преступный путь. В целом несовершеннолетними и при их соучастии на территории г. Череповца за 2012 год совершено 280 преступлений (для сравнения: в 2008 году несовершеннолетними совершено 349 преступлений, в 2009 году - 232 преступления, в 2010 году - 205 преступлений, в 2011 году - 281 преступление). Стабильно высоким является показатель числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей и состоящих по этой причине на учете в подразделениях органов внутренних дел. Сотрудниками территориальных отделов полиции города Череповца направлены 128 (в 2011 г. - 149) информаций в комитет социальной защиты населения города о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении. За отчетный период заинтересованными службами и подразделениями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу выявлены 162 семьи, отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей (в 2011 г. - 191). На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца рассмотрено административных материалов за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении родителей несовершеннолетних: 1000 материалов (2010 год), 891 материалов (2011 год), 899 материалов (2012 год).

Основу работы по защите прав и интересов несовершеннолетних, борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью составляет организация досуга несовершеннолетних, являющаяся действенным методом предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности. С этой целью на территории города организуются и проводятся мероприятия физкультурно-оздоровительной и общекультурной направленности массового характера с участием несовершеннолетних. Создана система общедоступных учреждений дополнительного образования, расширяется спектр бесплатных кружков и секций, функционирующих на базе общеобразовательных учреждений города. В современных условиях важное значение имеет обеспечение доступности пользования учреждениями спорта, культуры и образования для детей из семей с низким уровнем дохода.

Преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах, - один из сегментов преступности, требующий особого внимания. Как правило, показатели преступлений данного вида являются яркой характеристикой состояния общественного порядка на территории города. В целях профилактики уличной преступности в Череповце активно внедряются системы видеонаблюдения - аппаратно-программный комплекс "Безопасный город". Несмотря на начальный этап развития данной практики, в ходе которой решены многие организационные вопросы, уже сегодня необходимо говорить о том, что работа по внедрению системы видеонаблюдения должна развиваться.

С использованием систем видеонаблюдения в 2012 году раскрыто 4 преступления (в 2011 году - 1), выявлено 38320 административных правонарушения (в 2011 году - 24099), из них только с помощью средств фото - и видеофиксации 38061 нарушение.

В результате выполнения программных мероприятий, предусмотренных межведомственной комплексной программой "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением мэрии города от 08.07.2010 N 2536, достигнута основная цель программы - снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий людей. Так, по сравнению с базовым 2004 годом, количество погибших в 2012 году снизилось в 1,5 раза, в абсолютных показателях уменьшилось с 32 до 22.

По г. Череповцу в 2012 году из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств совершено 86,2% всех дорожно-транспортных происшествий. За данный период зарегистрировано 405 таких происшествий, тяжесть последствий в которых составила 3,9. Наиболее распространенными причинами совершения водителями дорожно-транспортных происшествий явились: нарушение правил проезда пешеходного перехода, несоблюдение очередности проезда, несоответствие скорости конкретным дорожным условиям. Значительно возросло в сравнении с 2011 годом количество дорожно-транспортных происшествий по следующим причинам: несоблюдение очередности проезда (на 51,6%), управление транспортным средством в состоянии опьянения (на 55%), управление транспортным средством при отсутствии прав (на 43,8%).

По итогам 2012 года принимаемые меры позволили сократить (по сравнению с 2011 годом) число дорожно-транспортных происшествий на 42,9% - по вине самих пешеходов, на 19,7% - на пешеходных переходах, на 44,5% - по причине выезда на полосу встречного движения, в 2 раза - при осуществлении пассажирских перевозок по вине водителей автобусов.

Произошло снижение дорожно-транспортных происшествий с участием детей. За 2012 год зарегистрировано 57 дорожно-транспортных происшествий, в которых 59 детей получили травмы различной степени тяжести. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 18,6%, количество раненых снизилось на 19,2%. По неосторожности самих детей зарегистрировано 16 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали 17 несовершеннолетних.

Кроме того, в 2012 году по сравнению с расчетным 2004 годом сократились:

- транспортный риск (связанный с количеством лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 58,7%, составив 3,3 погибших на 10 тыс. транспортных средств;

- состояние аварийности (связанное с количеством дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 6,5%, составив 47,1 происшествий на 10 тыс. транспортных средств;

- тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (связанная с количеством лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) - на 51,1%, составив 5,6 погибших на 100 пострадавших;

- детский дорожно-транспортный травматизм (связанный с количеством несовершеннолетних, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий) - количество детей погибших в результате не зарегистрировано;

- аварийность из-за нарушения правил дорожного движения "молодыми" водителями (связанная с количеством дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств, зарегистрированных в данном регионе, со стажем управления до трех лет, на 10 тыс. транспортных средств) - 50%.

Одной из острых социальных проблем аварийности на дорогах остаются дорожно-транспортные происшествия на нерегулируемых пешеходных переходах. Анализ мероприятий, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий на нерегулируемых пешеходных переходах, показывает, что добиваться положительных результатов позволяют мероприятия, направленные на принудительное ограничение скорости транспортных средств в местах повышенной опасности, в том числе посредством установки искусственных неровностей.

В городе Череповце в период с 2007 года установлено 25 искусственных неровностей около нерегулируемых пешеходных переходов (общее количество нерегулируемых пешеходных переходов 570). За 2013 год из 490 зарегистрированных в Череповце дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей зарегистрировано 18 дорожно-транспортных происшествий, 18 человек пострадало, за 2014 год из 439 дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей зарегистрировано 7 дорожно-транспортных происшествий, 7 человек пострадало.

Еще одна проблема - это проблема употребления населением психоактивных веществ. Констатируемый рост числа лиц, злоупотребляющих наркотиками, в целом по России и в области в частности, сопровождается выраженными негативными социальными последствиями, ставящими эту проблему в ряд наиболее актуальных для нашего общества. По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, по состоянию на 1 января 2013 года составило 3813 человек. Лица данной категории являются основными распространителями ВИЧ-инфекции. К сожалению, Череповец не является исключением, более того ситуация в городе характеризуется как одна из наиболее неблагоприятных - 1962 наркопотребителя, что на 417 человек больше, чем в областном центре.

Если учесть, что число официально зарегистрированных наркозависимых, как правило, в 7 - 9 раз ниже реального, то фактическое количество таких лиц в нашей области может составлять около 17 тыс. человек.

Результаты проведенного мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях города показывают, что у 63% опрошенных обучающихся высказывают крайне негативное отношение к людям, употребляющим наркотики, примерно равное количество имеют нейтральное отношение, но предпочитают избегать встреч с такими людьми (17,7% и 17,8%), и лишь 1,1% не считает опасным для себя связь с людьми данной категории. Вместе с тем, более 20% признаются, что у них есть знакомые, употребляющие наркотики, и 16% опрошенных показали, что знают места, где распространяют наркотические средства.

В 2012 году на основании соглашения, заключенного между управлением образования мэрии и бюджетными учреждениями здравоохранения Вологодской области с соблюдением конфиденциальности сведений, составляющих врачебную тайну, среди обучающихся 10 - 11 классов общеобразовательных школ города было проведено иммунохроматографическое тестирование. В тестировании приняли участие 2045 девушек и юношей в возрасте 16-17 лет из 39 общеобразовательных учреждений, что составляет 67,6% от общего количества обучающихся 10-11 классов. В результате проведенного исследования случаев употребления наркотических средств не выявлено.

По данным Череповецкого межрайонного отдела Управления ФСКН России по Вологодской области в 2012 году зарегистрировано 279 преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, из них раскрыто - 247 преступлений, в т.ч. тяжких и особо тяжких - 178.

В городе, так же как и в области, сложилась неблагополучная обстановка со злоупотреблением населением, в том числе подростками и молодежью, алкогольной продукцией. Статистика привлечения несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности за распитие пива и алкогольной продукции, и появление в состоянии опьянения в общественных местах, несмотря на тенденцию к уменьшению, вызывает обоснованную тревогу (2010 год - 1323, 2011 год - 1226, 2012 год - 923). Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию города. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и безнадзорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.

Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям муниципальной программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются: повышение уровня социальной безопасности проживания в городе, создание условий для повышения уровня социальной активности населения города.

Муниципальная программа имеет следующие задачи:

повышение результативности профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;

повышение безопасности дорожного движения в городе;

участие в создании условий, препятствующих распространению психоактивных веществ и обеспечивающих сокращение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:

- число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения;

- доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет;

- тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших);

- прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм;

- прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания.

Муниципальная программа рассчитана на период 2014 - 2023 годов.

Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования и осуществляют правовое информирование граждан по вопросам реализации муниципальной программы в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации.

Мероприятия муниципальной программы, на реализацию которых требуются энергоресурсы, осуществляются ответственным исполнителем и соисполнителями с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Обобщенная характеристика, обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы реализуемых подпрограмм

Для достижения целей и решения задач в обеспечении социальной безопасности населения города и в связи со сложностью и специфичностью направлений деятельности в структуре муниципальной программы выделяются следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце" (приложение 1 к муниципальной программе) - направлена на реализацию комплекса мер по повышению уровня безопасности граждан, результативности борьбы с преступностью;

подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце" (приложение 2 к муниципальной программе) - направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города, повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения;

подпрограмма 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца" (приложение 3 к муниципальной программе) - направлена на организацию участия органов мэрии города и муниципальных учреждений в межведомственной деятельности по недопущению распространения психоактивных веществ, а также по снижению масштабов злоупотребления данными веществами населением города.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органом местного самоуправления осуществляется охрана общественного порядка. На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся в том числе:

- дорожная деятельность в отношение автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления и с учетом анализа и общей характеристики сферы реализации муниципальной программы определен комплекс основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы.

Основные мероприятия подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце":

- предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма;

- внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах;

- привлечение общественности к охране общественного порядка;

- правовое информирование граждан.

Основные мероприятия подпрограммы 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце":

- повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;

- повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение.

Основные мероприятия подпрограммы 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца":

- организация и проведения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города;

- информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города.

6. Информация об участии общественных и иных организаций в реализации муниципальной программы

Мероприятия, входящие в состав муниципальной программы, реализуются за счет ресурсов ответственного исполнителя и соисполнителей (в рамках текущей деятельности, за счет целенаправленного финансирования). Следует отметить, что для достижения поставленных целей и задач также привлекаются общественные и иные организации, которые не являются соисполнителями и/или участниками муниципальной программы, но в рамках своей профессиональной и общественной деятельности решают аналогичные цели и задачи. Среди таких организаций - правоохранительные органы и структуры, народные дружины, общественные молодежные организации.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета составляет 109 375,8 тыс. рублей. В обоснование данного объема включено:

финансирование деятельности Центра профилактики правонарушений - содержание и обслуживание помещений филиалов, фонд оплаты труда сотрудников, закупка компьютерного оборудования;

обеспечение социальной поддержки членам народных дружин;

выплаты народным дружинникам за охрану общественного порядка в местах отдыха;

финансирование мероприятий, направленных на обобщение опыта деятельности народных дружин (слеты, конкурсы НД);

обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) объектов муниципальных образовательных организаций, физической культуры и спорта;

приобретение наглядных пособий в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы с изучением правил дорожного движения;

изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций;

установка новых искусственных неровностей для принудительного снижения скорости автотранспорта.

8. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета, основным мероприятиям муниципальной программы/ подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) и других источников финансирования

Ресурсное обеспечение за счет средств городского бюджета и других источников финансирования, необходимое для реализации муниципальной программы, составляет 153 517,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 10846,9 тыс. рублей;

2015 год - 12159,8 тыс. рублей;

2016 год - 15261,4 тыс. рублей;

2017 год - 9812,1 тыс. рублей;

2018 год - 10740,9 тыс. рублей;

2019 год - 10900,9 тыс. рублей;

2020 год - 50679,2 тыс. рублей;

2021 год - 11043,5 тыс. рублей;

2022 год - 11035,5 тыс. рублей;

2023 год - 11037,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета и иных источников финансирования приведено в приложениях 7, 8 к муниципальной программе. В данных приложениях отражены только финансируемые мероприятия.

При определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства

9. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

снижение уровня преступности, количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения на 47% к 2023 году по отношению к 2013 году;

снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет на 39% к 2023 году по отношению к 2013 году;

сокращение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) на 54% к 2023 году по отношению к 2013 году;

снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания" к 2023 году на 23% по отношению к 2017 году;

снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" к 2023 году на 20% по отношению к 2017 году.

10. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками муниципальной программы

На решение задач и достижение целей муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски:

- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;

- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;

- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.

Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением муниципальной программы;

- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий;

- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;

- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограмм и основных мероприятий.

11. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Для определения базовых значений целевых показателей (индикаторов) используются данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства чрезвычайных ситуаций, Министерства юстиции, Федеральной службы безопасности, Минэкономразвития, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399.

1. Целевой показатель (индикатор) "Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения " рассчитывается по формуле:

, где:

- количество зарегистрированных преступлений в отчетном году, совершенных в городе Череповце. Источник данных: ИЦ УМВД России по Вологодской области (форма федерального статистического наблюдения N 4-ЕГС "Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений");

- общее количество населения города в отчетном году. Источник данных: территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: расчетный показатель уровня преступности по количеству зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения, совершенных в городе Череповце, по отношению к общему количеству населения города.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

2. Целевой показатель (индикатор) "Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет" рассчитывается по формуле:

, где:

- количество несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления в отчетном году на территории города. Источник данных: ИЦ УМВД России по Вологодской области (форма федерального статистического наблюдения N 4-ЕГС "Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений");

- общее число населения города в возрасте от 14 до 18 лет в отчетном году. Источник данных: территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: расчетный показатель доли несовершеннолетних, достигших 14 лет и совершивших преступление, по отношению к общему количеству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

3. Целевой показатель (индикатор) "Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших)" рассчитывается по формуле:

, где:

- количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году. Источник данных: информация базы данных АИУС УМВД России по Вологодской области;

- количество лиц, раненых в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году. Источник данных: информация базы данных АИУС УМВД России по Вологодской области.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: расчетный показатель тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в зависимости от количества лиц, погибших или раненных в результате дорожно-транспортных происшествий.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

4. Целевой показатель (индикатор): "Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм" рассчитывается по формуле:

, где

- количество лиц, состоящих на учёте с диагнозом алкоголизм;

- в текущем году,

- в предыдущем году.

Источник данных: БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2".

Определение: расчетный показатель прироста (снижения) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Целевой показатель (индикатор): "Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания" рассчитывается по формуле:

, где

- количество лиц, состоящих на учёте с диагнозом наркомания;

- в текущем году,

- в предыдущем году.

Источник данных: БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2".

Определение: расчетный показатель прироста(снижения) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

Информация о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Для оценки эффективности муниципальной программы используются унифицированные формулы, позволяющие доступно и четко охарактеризовать степень достижения плановых значений показателей муниципальной программы и оценить совокупную эффективность реализации мероприятий муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы основывается на следующих основных критериях:

- достижение запланированных результатов, значений количественных и качественных целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы;

- достижение запланированного уровня затрат.

1. Оценка достижения плановых значений целевых показателей муниципальной программы осуществляется на основании анализа достижения результатов Программы по итогам каждого календарного года и в целом по итогам реализации Программы в соответствии со следующей формулой:

, где:

- степень достижения планового значения показателя;

- фактическое значение показателя (в соответствующих единицах измерения);

- плановое значение показателя (в соответствующих единицах измерения).

Методика расчета эффективности для показателей муниципальной программы тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения планового значения показателя тенденцией развития которого является снижение значений;

- плановое значение показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения);

- фактическое значение показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения).

Методика расчета эффективности для показателей муниципальной программы в связи с достижением отрицательного фактического значения:

, где:

- степень достижения планового значения показателя в связи с достижением отрицательного фактического значения;

- плановое значение показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения);

Степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) "Число фактов терроризма на территории города": в случае, если фактическое значение - 0, то исполнение по целевому показателю принимается как 100%.

Степень достижения по целевому показателю (индикатору) "Количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города": положительной тенденцией развития показателя является снижение его значений.

Степень достижения плановых значений показателей рассчитывается для всех показателей муниципальной программы и оценивается в соответствии со следующими критериями:

до 95% - неэффективное выполнение показателей муниципальной программы;

95% и более - эффективное выполнение показателей муниципальной программы.

2. Интегральный показатель эффективности реализации мероприятий муниципальной программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы по следующей формуле:

, где:

- совокупная эффективность реализации мероприятий муниципальной программы;

- степень достижения планового значения n-го показателя;

- степень достижения планового значения n-го показателя тенденцией развития которого является снижение значений;

- степень достижения планового значения n-го показателя в связи с достижением отрицательного фактического значения;

- количество показателей.

Степень достижения плановых значений показателей оценивается в соответствии со следующими критериями:

до 95% - неэффективное выполнение муниципальной программы;

95% и более - эффективное выполнение муниципальной программы.

2. Оценка степени достижения запланированного уровня затрат - фактически произведенные затраты на реализацию основных мероприятий муниципальной программы сопоставляются с их плановыми значениями и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индекса степени достижения запланированного уровня затрат;

- кассовое исполнение бюджетных расходов по обеспечению реализации мероприятий Программы;

- лимиты бюджетных обязательств.

Эффективным является использование бюджетных средств при значении показателя ЭБ от 95% и выше.

13. Управление и контроль реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы в соответствии с планом реализации, содержащимся в муниципальной программе (приложение 9 к муниципальной программе). В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и заместителем мэра города, курирующим сферу реализации муниципальной программы, принимать решения о внесении в нее изменений, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется путем внесения изменений в постановление мэрии города об утверждении муниципальной программы.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 20 февраля года, следующего за отчетным. Подготовка годового отчета с последующим его рассмотрением производится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов муниципального уровня.

Приложение 1
к муниципальной программе

Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце" (далее - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Управление административных отношений мэрии
Соисполнители подпрограммы 1	МКУ "ЦЗНТЧС" МАУ "ЦМИРиТ" Управление по делам культуры мэрии Управление образования мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Участники подпрограммы 1	МКУ ИМА "Череповец" Управление по работе с общественностью мэрии Управление экономической политики мэрии Контрольно-правовое управление мэрии
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	-
Цель подпрограммы 1	Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям терроризма и экстремизма
Задачи подпрограммы 1	Снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних; снижение роста общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет; повышение ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей; недопущение фактов терроризма; увеличение количества проводимых мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма; снижение рецидивной преступности; повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения; привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности; создание системы профилактической работы по месту жительства граждан, направленной на своевременное выявление и предупреждение правонарушений; повышение правовой культуры и социальной активности населения города, в том числе путем проведения мероприятий разъяснительного характера
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно; количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет; доля мест массового пребывания людей, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны), в общем количестве утвержденных мест массового пребывания людей; доля объектов муниципальных образовательных организаций, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны), в общем количестве объектов образовательных организаций, которые должны быть обеспечены антитеррористической защитой; доля муниципальных объектов физической культуры и спорта, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны), в общем количестве объектов физической культуры и спорта, которые должны быть обеспечены антитеррористической защитой; количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания); число фактов терроризма на территории города; количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма; количество изготовленной полиграфической продукции (листовки) в целях профилактики экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий экстремизма и терроризма; количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности; количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города; количество человеко/выходов членов народных дружин (далее - НД); количество граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города; количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах; количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2023 годы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1	Составляет 150 899,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10816,9 тыс. рублей; 2015 год - 12059,8 тыс. рублей; 2016 год - 12957,9 тыс. рублей; 2017 год - 9812,1 тыс. рублей; 2018 год - 10556,1 тыс. рублей; 2019 год - 10900,9 тыс. рублей; 2020 год - 50679,2 тыс. рублей; 2021 год - 11043,5 тыс. рублей; 2022 год - 11035,5 тыс. рублей; 2023 год - 11037,3 тыс. рублей".
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет "собственных" средств городского бюджета	Составляет 106922,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 9581,7 тыс. рублей; 2015 год - 10016,1 тыс. рублей; 2016 год - 10583,9 тыс. рублей; 2017 год - 9812,1 тыс. рублей; 2018 год - 10556,1 тыс. рублей; 2019 год - 10483,9 тыс. рублей; 2020 год - 12772,8 тыс. рублей; 2021 год - 11043,5 тыс. рублей; 2022 год - 11035,5 тыс. рублей; 2023 год - 11037,3 тыс. рублей".
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних на 32% к 2023 году по отношению к 2014 году; снижение роста общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, на 47% к 2023 году по отношению к 2013 году; увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с участием родительской общественности на 10% к 2023 году по отношению к 2013 году; недопущение фактов терроризма на территории города; увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, на 56% к 2023 году по отношению к 2013 году; увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, на 84% к 2023 году по отношению к 2013 году; сохранение уровня 2014 года в работе народных дружин с учетом созданных условий и социальной ситуации; увеличение количества граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города на 236,2% к 2023 году по отношению к 2013 году; снижение количества правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 1 является профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце.

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и правонарушений - одна из наиболее приоритетных задач современной России. Важным аспектом данной работы является объединение усилий органов власти всех уровней и направленности на нейтрализацию негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению. Только взаимосвязанные социальные, правовые, организационные, педагогические и иные меры позволят целенаправленно осуществлять деятельность по предупреждению правонарушений и устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Создание единой системы профилактики преступлений и правонарушений в городе Череповце свидетельствует о понимании руководством города особой актуальности данной проблемы, о необходимости обеспечения защиты прав и свобод жителей города, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.

По итогам 2012 года произошли ощутимые изменения оперативной обстановки в городе. Статистика свидетельствует о стабилизации ситуации с преступностью, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проводимые по воссозданию целостной системы профилактики правонарушений.

Реализация программ правоохранительной направленности, утвержденных на уровне города, позволила достигнуть определенных положительных результатов в сфере профилактики и предупреждения преступности на территории города. Достигнута основная цель - снижение уровня преступности и правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории города. Благодаря своевременно принятым мерам удалось не только сдержать рост количества преступных деяний, но и по ряду преступлений значительно снизить показатели. В итоге мы не только констатируем факт значительного уменьшения количества зарегистрированных преступлений (с 7826 - 2011 год до 7163 - 2012 год), но и можем говорить о росте доли раскрываемых преступлений (с 47,9 - 2011 год до 51,4 - 2012 год).

Охрана общественного порядка, борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасного проживания горожан были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности мэрии города совместно с правоохранительными органами. Несмотря на стабильность ситуации и контроль за оперативной обстановкой со стороны правоохранительных органов, в целом криминогенная обстановка на улицах и в общественных местах города остается достаточно сложной и напряженной. Использование только лишь уголовного и административного правового механизма воздействия на правонарушителей явно недостаточно. Необходимо использовать весь потенциал, имеющийся у города, бизнеса, государственных территориальных органов, рядовых граждан. Именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминал молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Большое внимание властью города уделяется проведению профилактической работы по месту жительства. В 2009 году руководством города было принято решение о создании профилактической структуры в непосредственной близости от места жительства горожан. Открывшиеся филиалы Центра профилактики правонарушений соответствовали общему количеству наиболее крупных микрорайонов города - 26. Для координации и материально-технического обеспечения их деятельности была продумана система руководства и подчинения. Являясь структурным подразделением МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", Центр профилактики правонарушений согласует свою непосредственную работу с руководством управления административных отношений мэрии. Штат сотрудников состоит из начальника Центра профилактики правонарушений, ведущего специалиста, отвечающего за делопроизводство и материально-техническое направление, а также 26 работников, осуществляющих функционал уполномоченных по работе с населением (фондом оплаты труда Центра профилактики правонарушений также предусмотрены 2 штатные единицы уборщиков служебных и производственных помещений).

К числу основных мероприятий, реализуемых субъектами городской системы профилактики, относится профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних. В основе деятельности - организация работы с наиболее трудными категориями несовершеннолетних для того, чтобы они, единожды оступившись, не совершили повторные преступления. Работу планируется осуществлять в том числе посредством действенного метода предотвращения вовлечения их в противоправное поведение, путем создания условий для проведения агитационно-пропагандистских мероприятий, осуществления конкретной помощи в поиске временной трудовой занятости, организации активного отдыха и оздоровления.

Наибольшей эффективности в профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних способствует четкая организация взаимодействия субъектов профилактики в работе с подростками, состоящими на различных видах профилактического учета. Благодаря принимаемым мерам в рамках осуществления процесса сопровождения детей данной категории по месту проживания и учебы удается скорректировать в позитивную сторону процесс их социализации.

Неотъемлемой частью профилактической работы в отношении всех категорий граждан, и в частности несовершеннолетних, является систематическая разъяснительная деятельность. Информирование населения происходит в различных формах: через средства массовой информации, посредством размещения наглядной агитации, распространения раздаточного материала, иной печатной продукции. В целях организации конструктивного взаимодействия в данной области осуществляется медиапланирование программных мероприятий, в рамках которого снимаются выступления и интервью должностных лиц органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления; формируются сюжеты разъяснительного характера, касающиеся профилактики правонарушений и т.д. Вся эта работа позволяет не только донести до населения объективные сведения о деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с принципом гласности (открытости), но и обеспечить общественную поддержку (легитимность) проводимых профилактических мероприятий как одного из важнейших условий их эффективности.

Данная работа является одним из направлений реализации тезиса Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года" в направлении системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения.

Одной из наиболее острых проблем является проблема профилактической работы с гражданами, ранее совершавшими преступления. Доля преступлений, совершенных ранее судимыми, в 2012 году возросла до 16,5 по сравнению с 12,9 в 2011 году.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" позволил качественно изменить функционирование государственно-правового механизма осуществления постпенитенциарного контроля за лицами, освобожденными от отбывания наказания, а также в отношении граждан, осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.

Однако реализация мер, предусмотренных данным законодательным актом, явно недостаточна, необходимо комплексное воздействие программных мероприятий, в том числе направленных на ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусматривающих оказание им правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи. Организацией и координацией действий по выполнению этих мероприятий в период с 2014 по 2016 годы занималась межведомственная рабочая группа по социальному сопровождению лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, в составе которой представители органов мэрии и органов правопорядка, а также сотрудники других организаций. По итогам 2016 года доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел составила 24,2%. По итогам 2017 года отмечается снижение преступлений, совершенных ранее судимыми, на 7,8%.

Необходимо проведение консультаций по профессиональной ориентации лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы с целью содействия их трудоустройству, предоставление возможности лицам, освобожденным из мест лишения свободы, освоить новые профессии, организация их профессионального обучения по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.

Реализуя полномочия, переданные органам местного самоуправления, мэрией города Череповца активно проводится работа по привлечению граждан к охране общественного порядка, возрождению общественных формирований правоохранительной направленности, таких как народные дружины, молодежные общественные организации.

С 2012 года введена в практику система материального стимулирования участия граждан в охране общественного порядка. На основании принятого решения Череповецкой городской Думы и порядка, разработанного и утвержденного на уровне мэрии города Череповца, по итогам 2012 года материальное поощрение получили 49 дружинников. Кроме того, развивается система поощрения наиболее активных добровольцев наградами городского и областного уровня. За участие в общегородских профилактических акциях члены НД, в том числе и оперативного студенческого отряда "ДОМ", награждены ценными подарками.

В сфере противодействия незаконному обороту оружия одним из эффективных мероприятий является стимулирование добровольной сдачи гражданами оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе.

В целях участия мэрии города в профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма принято постановление мэрии города от 20.09.2012 N 4980 "Об утверждении Порядка выплаты денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества" (далее - Порядок). Порядком предусматривалось, что выплаты денежного вознаграждения осуществляются за счет бюджетных ассигнований резервного фонда мэрии города.

Постановлением мэрии города от 17.07.2018 N 3236 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730" Подпрограмма 1 муниципальной программы дополнена новым мероприятием (выплаты денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества). Источником выплат определены средства городского бюджета.

Внедрение в правоохранительную деятельность аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и иных средств визуального контроля и наблюдения, сигнализации и связи - одно из перспективных направлений в области профилактики правонарушений. На территории города установлены 64 камеры видеонаблюдения, обслуживаемые МАУ "ЦМИРИТ". Сформирован план развития городской системы видеонаблюдения, одним из основных направлений которого является установка камер в местах массового сбора людей (особое внимание городским площадям, паркам и скверам).

В условиях сокращения личного состава наружных служб будущее четко обозначено за техническими средствами объективного контроля состояния оперативной обстановки, которые позволят обеспечить оперативное реагирование комплексных сил и средств органов внутренних дел на совершаемые правонарушения и преступления. Практика последних лет наглядно подтверждает эффективность их использования в охране общественного порядка.

Таким образом, характерными проблемами в обеспечении профилактики преступлений и иных правонарушений на территории города Череповца являются:

- недостаточная оснащенность системами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием граждан, в особенности придомовых территорий в жилых массивах;

- отсутствие нормативной правовой базы по привлечению общественности к охране общественного порядка;

- недостаточная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, по их трудоустройству и социальной адаптации;

- недостаточность принимаемых мер по взаимодействию всех субъектов профилактики в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- недостаточность финансовых средств на осуществление мероприятий профилактической направленности.

Комплекс мер, обеспечивающих профилактику преступлений и иных правонарушений в городе Череповце, включает:

методическое обеспечение работы с подростками, требующими внимания со стороны государства, неблагополучными семьями;

мероприятия, направленные на борьбу с терроризмом и экстремизмом;

мероприятия по ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

усиление профилактического влияния на состояние преступности путем повышения правосознания граждан;

внедрение современных технических средств в обеспечение охраны общественного порядка и безопасности;

привлечение общественности к обеспечению правопорядка, предупреждению преступности, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности.

повышение правовой культуры и социальной активности населения города.

2. Цель и задачи подпрограммы 1, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и этапов реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.

Задачами подпрограммы 1 являются:

снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних;

снижение роста общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет;

повышение ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей;

недопущение фактов терроризма на территории города;

увеличение количества проводимых мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма;

снижение рецидивной преступности;

повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;

привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;

создание системы профилактической работы по месту жительства граждан, направленной на своевременное выявление и предупреждение правонарушений;

повышение правовой культуры и социальной активности населения города, в том числе путем проведения мероприятий разъяснительного характера.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1 указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение к 2023 году следующих результатов:

- снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних на 32% к 2023 году по отношению к 2014 году;

- снижение роста общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, на 47% к 2023 году по отношению к 2013 году;

- увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с участием родительской общественности на 10% к 2023 году по отношению к 2013 году;

- недопущение фактов терроризма на территории города;

- увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, на 56% к 2023 году по отношению к 2013 году;

- увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, на 84% к 2023 году по отношению к 2013 году;

- сохранение уровня 2014 года в работе народных дружин с учетом созданных условий и социальной ситуации;

- увеличение количества граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города на 236,2% к 2023 году по отношению к 2013 году;

снижение количества правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах.

Профилактика преступлений и иных правонарушений является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике преступлений и иных правонарушений, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 1, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный период. Данное обстоятельство подтверждается программными документами правоохранительной направленности областного уровня.

Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить поставленные задачи.

В связи с вышеизложенным, определены сроки реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2023 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 направлена на осуществление мер по профилактике преступлений и иных правонарушений и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних

Цель мероприятия - создание условий, способствующих снижению количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

изготовление информационных материалов профилактического характера, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей (законных представителей);

распространение информационных материалов профилактического характера среди несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), представителей педагогических коллективов, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций;

организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности;

реализация сопровождения несовершеннолетних, совершивших преступления, в рамках внедрения Примерного порядка организации индивидуальной профилактической работы;

содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время;

организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных учреждений города к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью;

организация рейдовых мероприятий по реализации требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

участие в проведении городских родительских собраний;

участие в реализации городских проектов, направленных на формирование механизмов самопомощи и стимулирования семейных ресурсов;

организация мероприятий городского семинара "Организация работы с детьми и их семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в условиях образовательных учреждений".

Мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма

Цель мероприятия - обеспечение участия в создании условий, способствующих недопущению террористических актов и снижению количества экстремистских проявлений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

организационное обеспечение деятельности городской антитеррористической комиссии;

изготовление полиграфической продукции (листовки) в целях профилактики экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий экстремизма и терроризма;

участие в проведении профилактической работы, направленной на устранение причин и условий террористической деятельности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения, учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения;

изучение состояния антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения (городские оздоровительные лагеря), учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения (загородные оздоровительные лагеря);

реализация мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

реализация мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов муниципальных образовательных организаций и муниципальных объектов физической культуры и спорта;

организация обучения руководителей, сотрудников и персонала муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта и социальной защиты города, направленного на повышение степени готовности к противодействию террористическим актам, ликвидации вызванных ими последствий;

организация тренировочных занятий по отработке действий персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей;

организация процесса оформления Паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

выплаты денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;

организационное обеспечение функционирования межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности в городе Череповце;

реализация Плана мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории г. Череповца;

мониторинг политических, социально-экономических процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию экстремизму;

выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе и в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности.

Мероприятие 1.3. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.

Цель мероприятия - повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.

Мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка

Цель мероприятия - повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказанию помощи полиции в предотвращении правонарушений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

обеспечение деятельности сотрудников филиалов Центра профилактики правонарушений в сфере выявления и предупреждения правонарушений и профилактике преступлений по месту жительства граждан;

обеспечение функционирования Советов профилактики правонарушений микрорайонов города;

организация и проведение межведомственных рейдовых мероприятий по обеспечению общественного порядка и профилактики правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан;

организационное обеспечение деятельности городского штаба народных дружин;

координация деятельности народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территориях микрорайонов города;

создание условий для осуществления социальной поддержки участникам народного движения по охране общественного порядка;

осуществление выплат народным дружинникам за охрану общественного порядка в местах отдыха;

организация и проведение мероприятий (слеты, конкурсы, декады и др.) по обобщению и распространению опыта работы в сфере охраны общественного порядка и профилактике правонарушений;

организация обучения членов народных дружин, оперативных молодежных отрядов;

изготовление удостоверений народных дружинников и организация их выдачи;

приобретение форменной одежды (жилеты) для членов народных дружин;

организационное обеспечение реализации проекта "Народный контроль".

Мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе

Цель мероприятия - повышение правовой культуры и социальной активности населения города.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

реализация порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с требованиями действующего законодательства;

проведение профилактических акций, направленных на формирование гражданской позиции горожан, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства;

организация приемов населения в филиалах Центра профилактики правонарушений уполномоченными по работе с населением, руководителями органов мэрии, представителями федеральных органов и структур;

организация личных приемов населения руководителями органов мэрии;

обеспечение функционирования Общественной приемной по защите прав детей (мероприятие реализовано с 2014 года по 2015 год);

информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений.

4. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлена в приложении 4 к муниципальной программе.

Для определения значений целевых показателей (индикаторов) используются данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, соисполнителями и участниками подпрограммы 1.

1. Целевой показатель (индикатор) "Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно".

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу (форма федерального статистического наблюдения N 4-ЕГС "Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений").

Определение: абсолютный показатель количества несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, совершивших повторные преступления.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

2. Целевой показатель (индикатор) "Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет".

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу (постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные по основаниям, предусмотренным ст. 27 ч. 3 УПК РФ).

Определение: абсолютный показатель количества деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет, признанных общественно опасными.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

3. Целевой показатель (индикатор) "Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания)".

Источник данных: управление образования мэрии.

Определение: абсолютный показатель количества родительских собраний, проводимых в образовательных организациях, способствующих профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

4. Целевой показатель (индикатор) "Число фактов терроризма на территории города".

Определение: абсолютный показатель количества террористических актов, совершенных на территории города, и засвидетельствованных правоохранительными органами.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Целевой показатель (индикатор) "Доля мест массового пребывания людей, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны), в общем количестве утвержденных мест массового пребывания людей":

, где:

- количество мест массового пребывания людей, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны) (ед.);

- общее количество мест массового пребывания людей муниципального района (городского округа), включенных в Перечень мест массового пребывания людей, согласованный с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области и утвержденный Первым заместителем Губернатора области, председателем Правительства области 20 мая 2019 года (ед.).

Источник данных: департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии, управление по делам культуры мэрии.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в квартал.

6. Целевой показатель (индикатор) "Доля объектов муниципальных образовательных организаций, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны), в общем количестве объектов образовательных организаций, которые должны быть обеспечены антитеррористической защитой:

, где:

- количество объектов муниципальных образовательных организаций, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны) (ед.);

- общее количество объектов муниципальных образовательных организаций, которые должны быть обеспечены антитеррористической защитой (ед.).

Источник данных: управление образования мэрии.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в квартал.

7. Целевой показатель (индикатор) "Доля муниципальных объектов физической культуры и спорта, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны), в общем количестве объектов физической культуры и спорта, которые должны быть обеспечены антитеррористической защитой:

, где:

- муниципальных объектов физической культуры и спорта области, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны) (ед.);

- общее количество объектов физической культуры и спорта, которые должны быть обеспечены антитеррористической защитой (ед.).

Источник данных: комитет по физической культуре и спорту мэрии.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в квартал.

8. Целевой показатель (индикатор) "Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма".

Источник данных: управление по работе с общественностью мэрии.

Определение: абсолютный показатель количества мероприятий в области профилактики экстремизма, проведенных в соответствии с Планом мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории города Череповца.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

9. Целевой показатель (индикатор) "Количество изготовленной полиграфической продукции (листовки) в целях профилактики экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий экстремизма и терроризма" ¹.

Источник данных: управление по работе с общественностью мэрии.

Определение: абсолютный показатель количества изготовленной полиграфической продукции (листовки) в целях профилактики экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий экстремизма и терроризма.

Единица измерения: штуки (шт.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

10. Целевой показатель (индикатор) "Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах" ².

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: абсолютный показатель количества правонарушений, совершенных в общественных местах и на улице, в выявлении которых использованы данные городской системы видеонаблюдения.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

11. Целевой показатель (индикатор) "Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел" ³ определяется по формуле:

, где:

- количество ранее судимых лиц, совершивших преступления в отчетном году;

- общее число ранее судимых лиц, состоящих на контроле в органах внутренних дел в отчетном году.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: расчетный показатель доли ранее судимых лиц, состоящих на контроле в органах внутренних дел, которые совершили преступления.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

12. Целевой показатель (индикатор) "Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности".

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: абсолютный показатель количества административных правонарушений, в выявлении которых участвовала общественность (народные дружинники, жители города, члены общественных организаций и др.).

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

13. Целевой показатель (индикатор) "Количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города".

Источник данных: управление административных отношений мэрии.

Определение: абсолютный показатель количества административных правонарушений в области благоустройства территории города, в выявлении которых принимали участие сотрудники управления экономической политики мэрии, Центра профилактики правонарушений, в том числе, с привлечением народных дружинников.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

14. Целевой показатель (индикатор) "Количество человеко/выходов членов народных дружин" определяется по итогам каждого полугодия на основании данных, предоставляемых управлением административных отношений мэрии.

Источник данных: управление административных отношений мэрии.

Определение: абсолютный показатель количества человеко/выходов народных дружинников на дежурства в общем по всем филиалам Центра профилактики правонарушений и в период реализации Комплексного плана мероприятий по обеспечению порядка в местах, предназначенных для отдыха горожан.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

15. Целевой показатель (индикатор) "Количество приобретенной форменной одежды (жилеты) для членов народных дружин" ⁴.

Источник данных: управление административных отношений мэрии.

Определение: абсолютный показатель количества приобретенной форменной одежды (жилетов) для членов народных дружин.

Единица измерения: штуки (шт.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

16. Целевой показатель (индикатор) "Количество граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города" определяется по итогам каждого полугодия на основании данных, предоставляемых соисполнителями и участниками муниципальной программы.

Источник данных: управление административных отношений мэрии, контрольно-правовое управление мэрии, управление по работе с общественностью мэрии.

Определение: абсолютный показатель, характеризующий количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, проинформированных в рамках профилактических акций, проводимых управлением административных отношений мэрии совместно с Центром профилактики правонарушений, обратившихся на приемы к уполномоченным по работе с населением, руководителям органов мэрии и федеральных/областных структур в филиалах Центра профилактики правонарушений.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

17. Целевой показатель (индикатор) "Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах".

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: абсолютный (справочный) показатель количества правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

18. Целевой показатель (индикатор) "Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" ".

Источник данных: МАУ "ЦМИРиТ".

Определение: абсолютный показатель количества обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, составляет 150 899,2 тыс. рублей в том числе по годам реализации:

2014 год - 10816,9 тыс. рублей;

2015 год - 12059,8 тыс. рублей;

2016 год - 12957,9 тыс. рублей;

2017 год - 9812,1 тыс. рублей;

2018 год - 10556,1 тыс. рублей;

2019 год - 10900,9 тыс. рублей;

2020 год - 50679,2 тыс. рублей;

2021 год - 11043,5 тыс. рублей;

2022 год - 11035,5 тыс. рублей;

2023 год - 11037,3 тыс. рублей".

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, представлен в приложениях 7, 8 к муниципальной программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей подпрограммы 1 могут оказать влияние следующие риски:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением подпрограммы 1;

- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации мероприятий подпрограммы 1;

- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограммы 1.

Приложение 2
к муниципальной программе

Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце" (далее - подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Управление административных отношений мэрии
Соисполнители подпрограммы 2	МАУ "ЦМИРИТ" ⁵ Управление образования мэрии Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Участники подпрограммы 2	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	-
Цель подпрограммы 2	Разработка и осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города
Задачи подпрограммы 2	Участие в профилактике дорожно-транспортных происшествий; повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма; обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения ⁶; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	Количество нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото - видеофиксации ⁷; охват обучающихся образовательных организаций мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; доля обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями; количество приобретенных наглядных пособий в образовательные организации, реализующие образовательные программы с изучением правил дорожного движения; количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей ⁸; доля дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей от общего количества дорожно-транспортных происшествий ⁹; количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета ¹⁰; доля дорожно-транспортных происшествий в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета от общего количества дорожно-транспортных происшествий ¹¹; доля пострадавших пешеходов в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета от общего количества пешеходов, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по городу ¹².
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2023 годы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 2	Составляет 2 617,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 303,5 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 183,8 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет "собственных" средств городского бюджета	Составляет 2 451,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 303,5 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 18,4 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Сохранение уровня 2013 года по количеству зарегистрированных нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото и видеофиксации; обеспечение 100% охвата обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; обеспечение 100% охвата обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций световозвращающими приспособлениями к 2019 году; оснащенность образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения, наглядными пособиями к 2023 году; снижение количества участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей ¹³; уменьшение дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей на 73% к 2022 году по отношению к 2013 году ¹⁴; снижение количества участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета ¹⁵; уменьшение доли пострадавших в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета от общего количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествий на 45% к 2022 году по отношению к 2018 году ¹⁶.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, является снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий в целом за 2004 - 2011 годы составил 571 407 человек.

Внедрение программ повышения безопасности на дорогах России является одной из актуальных задач развития страны, что подтверждается в Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018, определена задача - повысить безопасность на дорогах, до минимума снизить смертность в результате ДТП.

Один из тезисов Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определяет снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети в два раза по сравнению с 2017 годом.

На основании федеральной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" и долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2009 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 09.09.2008 N 1735, на уровне города Череповца была разработана межведомственная комплексная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением мэрии города от 08.07.2010 N 2536. Все денежные средства, выделенные в рамках целевых программ, а также предусмотренные для реализации мероприятий городской программы, были реализованы.

В результате выполнения программных мероприятий достигнута основная цель программы - снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий людей. Так, по сравнению с базовым 2004 годом, количество погибших в 2012 году снизилось в 1,5 раза, в абсолютных показателях уменьшилось с 32 до 22.

По итогам 2012 года принимаемые меры по сравнению с 2011 годом позволили сократить число дорожно-транспортных происшествий на 42,9% - по вине самих пешеходов, на 19,7% - на пешеходных переходах, на 44,5% - по причине выезда на полосу встречного движения, в 2 раза - при осуществлении пассажирских перевозок по вине водителей автобусов.

Произошло снижение дорожно-транспортных происшествий с участием детей. За 2012 год зарегистрировано 57 дорожно-транспортных происшествий, в которых 59 детей получили травмы различной степени тяжести (2011 год - 70-0-73). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 18,6%, количество раненых снизилось на 19,2%. По неосторожности самих детей зарегистрировано 16 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали 17 детей (2011 год - 21-0-21 дорожно-транспортных происшествий).

Кроме того, в 2012 году, по сравнению с расчетным 2004 годом, сократились:

- тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (связанная с количеством лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) - на 51,1% , составив 5,6 погибших на 100 пострадавших;

- детский дорожно-транспортный травматизм (связанный с количеством несовершеннолетних, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий) количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, не зарегистрировано;

Вместе с тем, несмотря на эффективность реализации межведомственной комплексной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы, обстановка с аварийностью на территории города Череповца оставалась сложной.

По городу Череповцу в 2012 году из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств совершено 86,2% всех дорожно-транспортных происшествий. За данный период зарегистрировано 405 таких происшествий, тяжесть последствий в которых составила 3,9. Наиболее распространенными причинами совершения водителями дорожно-транспортных происшествий явились: нарушение правил проезда пешеходного перехода (удельный вес 22,6%), несоблюдение очередности проезда (удельный вес 20,6%), несоответствие скорости конкретным дорожным условиям (удельный вес 15,5%). Значительно возросло количество дорожно-транспортных происшествий по следующим причинам: несоблюдение очередности проезда (на 51,6%), управление транспортным средством в состоянии опьянения (на 55%), доля таких дорожно-транспортных происшествий составила 6,6%, не имеет права на управление транспортным средством (на 43,8%), доля таких дорожно-транспортных происшествий составила 4,9%.

В настоящий момент реализуется федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", на основании которой была сформирована подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Вологодской области", являющаяся структурным элементом государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы".

Федеральной программой предусматривается реализация мероприятий, которые направлены на продолжение поступательного достижения целевого состояния аварийности на российских дорогах и преодоление дисбаланса в ситуации, связанной с аварийностью в регионах. Аналогичные задачи планируются к решению проектом нормативно-правового документа областного уровня. Следует отметить, что в основе настоящей подпрограммы - мероприятия, способствующие профилактике правонарушений путем развития системы фото - видеофиксации, а также осуществление эффективной работы, направленной на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, обучение безопасному поведению детей на дороге.

Возникает необходимость продолжения решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения в городе Череповце с использованием программно-целевого метода.

2. Цель и задачи подпрограммы 2, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и этапов реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является разработка и осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города.

Задачами подпрограммы 2 являются:

участие в профилактике дорожно-транспортных происшествий;

повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;

обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения ¹⁷.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2023 году следующих результатов:

сохранение уровня 2013 года по количеству зарегистрированных нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото и видеофиксации;

обеспечение 100% охвата обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

обеспечение 100% охвата обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций световозвращающими приспособлениями к 2019 году;

оснащенность образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения, наглядными пособиями к 2023 году;

снижение количества участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей ¹⁸;

уменьшение дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей на 73% к 2022 году по отношению к 2013 году ¹⁹;

снижение количества участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета ²⁰;

уменьшение доли пострадавших в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета от общего количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествий на 45% к 2022 году по отношению к 2018 году ²¹.

Уровень и объем задач, предусмотренных мероприятиями подпрограммы 2, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный период.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города, повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 2.1. Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения ²²

Цель мероприятия - создание условий для бесперебойной и эффективной работы системы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

обеспечение текущего содержания и эксплуатации видеокамер комплексов автоматической регистрации нарушений правил дорожного движения, находящихся на территории города.

Мероприятие 2.2. Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма

Цель мероприятия - повышение качества образовательного процесса, направленного на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, обучение безопасному поведению детей на дороге.

Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, совершенствование материально-технического процесса образовательных учреждений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:

проведение тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий с обучающимися образовательных учреждений города;

обеспечение деятельности и функционирования отрядов юных инспекторов;

оснащение образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения, наглядными пособиями.

Мероприятие 2.3. Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения ²³

Цель мероприятия - создание условий для безопасного и бесперебойного передвижения транспорта и пешеходов по улицам города.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

установка новых искусственных неровностей для принудительного снижения скорости автотранспорта;

нанесение горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета.

Мероприятие 2.4. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение

Цель мероприятия - повышение правосознания участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

реализация мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, обучающихся в общеобразовательных организациях города;

изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций.

4. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлена в приложении 4 к муниципальной программе.

1. Целевой показатель (индикатор) "Количество нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото - видеофиксации" ²⁴.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: абсолютный показатель количества нарушений правил дорожного движения, в выявлении которых использовались камеры фото- видеофиксации, установленные в рамках городской системы видеонаблюдения.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

2. Целевой показатель (индикатор) "Охват обучающихся образовательных организаций мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма" определяется по формуле:

, где:

- количество обучающихся, привлеченных к мероприятиям по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- общее количество обучающихся общеобразовательных организаций.

Источник данных: управление образования мэрии.

Определение: расчетный показатель охвата обучающихся системой профилактических мероприятий, направленных на формирование у несовершеннолетних лиц навыков безопасного поведения на дорогах с целью избежания случаев дорожно-транспортного травматизма.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

3. Целевой показатель (индикатор) "Количество приобретенных наглядных пособий в образовательных организациях, реализующие образовательные программы с изучением правил дорожного движения".

Источник данных: управление образования мэрии.

Определение: абсолютный показатель количества приобретенных наглядных пособий, которые были приобретены для образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения.

Единица измерения: штуки (шт.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

4. Целевой показатель (индикатор) "Количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей" ²⁵.

Источник данных: отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Череповцу.

Определение: абсолютный показатель количества участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей.

Единица измерения: единица (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Целевой показатель (индикатор) "Доля дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей от общего количества дорожно-транспортных происшествий" ²⁶ определяется по формуле:

, где:

- количество дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей с пострадавшими пешеходами (информация базы данных АИУС УМВД России по Вологодской области);

- общее количество дорожно-транспортных происшествий по городу (информация базы данных АИУС УМВД России по Вологодской области).

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: расчетный показатель доли дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

6. Целевой показатель (индикатор) "Количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета" ²⁷.

Определение: абсолютный показатель количества участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета.

Единица измерения: единица (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

7. Целевой показатель (индикатор) "Доля дорожно-транспортных происшествий в местах горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета от общего количества дорожно-транспортных происшествий" ²⁸ определяется по формуле:

, где

- количество дорожно-транспортных происшествий в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета;

- общее количество дорожно-транспортных происшествий.

Определение: расчетный показатель доли дорожно-транспортных происшествий в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

7. Целевой показатель (индикатор) "Доля пострадавших пешеходов в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета от общего количества пешеходов, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по городу" ²⁹ определяется по формуле:

, где

- количество пострадавших и погибших пешеходов в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета в период с 01.08 по 31.10 (информация базы данных АИУС УМВД России по Вологодской области);

- общее количество пешеходов, пострадавших и погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по городу в период с 01.08 по 31.10 (информация базы данных АИУС УМВД России по Вологодской области).

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в год.

8. Целевой показатель (индикатор) "Доля обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями" определяется по формуле:

, где

- доля обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями (%);

- численность обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций города, обеспеченных световозвращающими приспособлениями (чел.);

- число всех обучающихся в 1-х классах общеобразовательных организаций города.

Источник данных: управление образования мэрии.

Определение: расчетный показатель определения обеспеченности обучающихся 1-х классов светоотражающими элементами.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в год.

5. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, составляет - 2617,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 30,0 тыс. рублей;

2015 год - 100,0 тыс. рублей;

2016 год - 2 303,5 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 183,8 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей;

2023 год - 0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, представлен в приложениях 7, 8 к муниципальной программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей подпрограммы 2 могут оказать влияние следующие риски:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением подпрограммы 2;

- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограммы 2.

Приложение 3
к муниципальной программе

Подпрограмма 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца" (далее - подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Управление административных отношений мэрии
Соисполнители подпрограммы 3	-
Участники подпрограммы 3	МКУ ИМА "Череповец" Управление по работе с общественностью мэрии Управление экономической политики мэрии
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	-
Цель подпрограммы 3	Обеспечение участия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в противодействии росту потребления психоактивных веществ на территории города
Задачи подпрограммы 3	Выработка системы мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ; информирование горожан о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, направленной на противодействие распространению психоактивных веществ
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных; количество информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2014 - 2023 годы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 3	Составляет 1,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 1,0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	Составляет 1,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 1,0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	Реализация запланированного комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, на 100%; увеличение количества информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на 50% к 2023 году по отношению к 2013 году.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения. Данная проблема, сопровождающаяся выраженными негативными социальными последствиями, стоит в ряду наиболее актуальных, в том числе и в Вологодской области, и в городе Череповце в частности.

По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, по состоянию на 1 января 2013 года составило 3813 человек, из них только в Череповце официально зарегистрировано 1962 наркопотребителя.

Отмечается рост распространения наркотиков, изготовленных из местного растительного сырья и лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и находящихся в свободной продаже, появляются новые виды психоактивных веществ, способствующих формированию зависимых форм поведения. Далеко не всегда законодательная власть успевает за развивающей наркоиндустрией, соответственно далеко не всегда и своевременно принимаются действенные меры по пресечению незаконного бизнеса, несущего смертельную угрозу населению всей страны.

Немаловажной проблемой для современного общества была и остается проблема алкоголизации населения. Развитию негативной ситуации способствовала либерилизация законодательства в данной области, которой в свою очередь воспользовались определенные элементы нашего общества в целях своего обогащения. Последнее время наблюдаются тенденции ужесточения антиалкогольной политики государства, продуман не только механизм реализации действующего закона, но и предоставлена возможность введения определенных дополнительных ограничений на региональном уровне. Так, например, областные парламентарии обладают полномочиями по решению вопросов о введении ограничений по времени и местам продажи алкогольной продукции. То, насколько данная проблема остра для общества, подтверждают факты оперативного продвижения различных законодательных инициатив в данной области. Игнорирование запрета на продажу алкоголя детям со стороны представителей торгового бизнеса побудило ужесточение мер административного законодательства. Но, несмотря на то, что штрафные санкции увеличены, а также предусмотрена уголовная ответственность за подобные нарушения, случаи незаконных продаж далеко не редкость. И город Череповец не является исключением. К сожалению, следует признать и тот факт, что понятия "продажа" и "покупка" практически немыслимы друг без друга. Понятно, что наличие фактов продажи подтверждают факты востребованности алкоголя со стороны несовершеннолетних. По этой причине решение проблемы алкоголизма должно заключаться не только в запретах и ограничениях, но и в массовой пропаганде вреда алкоголя. Необходимо прививать у людей неприятие к алкоголю с раннего детства, при этом работу следует проводить одновременно, как со школьниками, так и с их родителями.

2. Цель и задачи подпрограммы 3, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и этапов реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является обеспечение участия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в противодействии росту потребления психоактивных веществ на территории города.

Задачами подпрограммы 3 является:

выработка системы мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ;

информирование горожан о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, направленной на противодействие распространению психоактивных веществ.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3 указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено достижение к 2022 году следующих результатов:

реализация запланированного комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, на 100%;

увеличение количества информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на 50% к 2023 году по отношению к 2013 году.

Противодействие распространению психоактивных веществ является сложным и трудоемким процессом.

Уровень и объем задач, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 3, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный период.

В связи с вышеизложенным определены сроки реализации подпрограммы 3 2014 - 2022 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на организацию участия органов мэрии города и муниципальных учреждений в межведомственной деятельности по недопущению распространения психоактивных веществ, а также по снижению масштабов злоупотребления данными веществами населением города и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 3.1. Организация и проведения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города

Цель мероприятия - выработка единых подходов и формирование согласованных планов мероприятий по противодействию зависимости от психоактивных веществ.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

организационное обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии;

организационное обеспечение деятельности рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним;

организация и проведение мониторинговых мероприятий по выявлению правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства;

организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией;

обеспечение участия в акциях: оперативно-профилактической операции "Мак"; Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью";

формирование Межведомственного плана по противодействию распространения психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце.

Мероприятие 3.2. Информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города

Цель мероприятия - освещение мероприятий, направленных на противодействие зависимости от психоактивных веществ на территории города.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

подготовка и размещение информационных материалов по противодействию распространению психоактивных веществ на муниципальных информационных ресурсах.

4. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3

Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлена в приложении 4 к муниципальной программе.

Для определения значений целевых показателей (индикаторов) используются данные, предоставляемые соисполнителями и участниками подпрограммы 3.

1. Целевой показатель (индикатор) "Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных" рассчитывается по формуле:

, где:

- фактическое количество мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

- плановое количество мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Источник данных: управление административных отношений мэрии.

Определение: расчетный показатель степени достижения плановых значений показателя в отношении проведенных мероприятий в рамках заседаний городской антинаркотической комиссии, рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетних; количества мониторинговых рейдов по выявлению правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства, реализация комплекса мероприятий в связи с международным днем борьбы с наркоманией, количество мероприятий в рамках акций и операций "Мак", "Сообщи, где торгуют смертью", количество мероприятий, включенных в Межведомственный план по противодействию распространения психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

2. Целевой показатель (индикатор) "Количество информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ" ³⁰ определяется на основании данных, предоставляемых МКУ "ИМА "Череповец".

Источник данных: МКУ "ИМА "Череповец".

Определение: абсолютный показатель равный общему количеству информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации/социальных медиа/каналах наружной рекламы, по теме противодействия распространению психоактивных веществ, снижению масштабов их употребления населением города Череповца.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3, составляет 1,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2018 год - 1,0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей;

2023 год - 0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3, представлен в приложениях 7, 8 к муниципальной программе

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей подпрограммы 3 могут оказать влияние следующие риски:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением подпрограммы 3;

- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограммы 3.

Приложение 4
к муниципальной программе

Информация
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателя											Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями
Муниципальная программа "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы
1.	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения	Ед.	2266	2261	2255	2250	2245	1412	1492	1484	1472	1463	1190	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
2.	Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет	%	1,8	1,8	1,7	1,7	1,7	1,5	1,3	1,3	1,3	1,2	1,1	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
3.	Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших)	Ед.	5,5	5,5	5,4	5,4	5,3	2,9	2,8	2,7	2,7	2,6	2,5	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. человек населения
4.	Динамика снижения темпов роста злоупотребления психоактивными веществами населением города Череповца ³¹	%	3,5	3,0	3,0	2,5	2,5	-	-	-	-	-	-	Оценка безопасности проживания горожанами
5.	Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм ³²	%	-	-	-	-	-	-4	-4	-4	-4	-4	-4	Оценка безопасности проживания горожанами
6.	Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания ³³	%	-	-	-	-	-	-6	-5	-4	-3	-5	-5	Оценка безопасности проживания горожанами
Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"
7.	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно	Ед.	-	53	50	48	46	45	44	43	43	38	36	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
8.	Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет	Ед.	144	143	142	141	140	83	80	78	78	77	76	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
9.	Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания)	Ед.	5268	5400	5450	5550	5600	5650	5700	5750	5750	5750	5800	Оценка безопасности проживания горожанами
10.	Число фактов терроризма на территории города	Ед.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Оценка безопасности проживания горожанами
11.	Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма	Ед.	25	27	29	31	33	35	37	39	39	39	39	Оценка безопасности проживания горожанами Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения, Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения), Количество преступлений, совершенных в общественных местах
12.	Количество изготовленной полиграфической продукции (листовки) в целях профилактики экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий экстремизма и терроризма ³⁴	Шт.	-	-	-	-	6000	-	-	-	-	-		Оценка безопасности проживания горожанами Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения, Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения), Количество преступлений, совершенных в общественных местах
13.	Доля мест массового пребывания людей, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны), в общем количестве утвержденных мест массового пребывания людей	%								0	60	70	80	Оценка безопасности проживания горожанами Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения, Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения), Количество преступлений, совершенных в общественных местах
14.	Доля объектов муниципальных образовательных организаций, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны), в общем количестве объектов образовательных организаций, которые должны быть обеспечены антитеррористической защитой	%								26,2	100	100	100	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения, Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения).
15.	Доля муниципальных объектов физической культуры и спорта, обеспеченных комплексной антитеррористической защитой (кроме физической охраны), в общем количестве объектов физической культуры и спорта, которые должны быть обеспечены антитеррористической защитой	%								0	40,4	100	100	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения, Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения).
16.	Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах (справочный показатель) ³⁵	Ед.	305	305	305	184	-	-	-	-	120	110	100	Доля правонарушений, выявленных с помощью средств фото и видео-фиксации Оценка безопасности проживания горожанами
17.	Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" ³⁶	Ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	136	136	136	Доля правонарушений, выявленных с помощью средств фото и видео-фиксации Оценка безопасности проживания горожанами
18.	Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел ³⁷	%	28,1	28,0	28,0	28,0	-	-	-	-	-	-	-	Оценка безопасности проживания горожанами. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
19.	Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности	Ед.	1474	1477	1480	1483	1487	2682	2694	2699	2699	2700	2710	Оценка безопасности проживания горожанами
20.	Количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города	Ед.	6 830	10000	12000	12100	12200	14800	17500	17000	12000	11800	11600	Оценка безопасности проживания горожанами Оценка горожанами благоустроенности территорий города
21.	Количество человеко/ выходов членов народных дружин	Ед.	7715	5000	5000	6000	4200	4600	4700	4800	4900	4900	5000	Оценка безопасности проживания горожанами. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
22.	Количество граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города	Ед.	8031	15900	16000	16100	16150	26800	26850	26900	26950	27000	27000	Оценка безопасности проживания горожанами. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
23.	Количество приобретенной форменной одежды (жилетов) для членов народных дружин ³⁸	Шт.	-	-	-	-	50	-	-	-	-	-	-	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"
24.	Количество нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото- видеофиксации (справочный показатель) ³⁹	Тыс. нарушений	50,0	50,0	50,0	50,0	-	-	-	-	-	-	-	Доля правонарушений, выявленных с помощью средств фото и видеофиксации
25.	Охват обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
26.	Количество приобретенных наглядных пособий в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы с изучением правил дорожного движения	Шт.	-	30	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
27.	Доля обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями	%	-	-	-	-	-	100	-	-	-	-	-	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
28.	Количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей ⁴⁰	Ед.	18	7	2	0	0	-	-	-	-	-	-	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. человек населения
29.	Доля дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей от общего количества дорожно-транспортных происшествий ⁴¹	%	3,7	1,6	1,2	0	0	1,3	1,2	1,0	-	-	-	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. человек населения
30.	Количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета ⁴²	Ед.	0	0	0	0	0	-	-	-	-	-	-	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. человек населения
31.	Доля дорожно-транспортных происшествий в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета ⁴³	%	0	0	0	0	0	-	-	-	-	-	-	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. человек населения
32.	Доля пострадавших пешеходов в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета от общего количества пешеходов, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по городу ⁴⁴	%	-	-	-	-	-	11	10	8	-	-	-	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. человек населения
Подпрограмма 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"
33.	Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Оценка безопасности проживания горожанами.
34.	Количество информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ.	Ед.	800	800	800	800	800	1050	1100	1150	1200	1200	1200	Оценка безопасности проживания горожанами.

Приложение 5
к муниципальной программе

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы, подпрограмм муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы, подпрограммы
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы, подпрограммы
1.	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"
1.1	Основное мероприятие 1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних	Управление административных отношений мэрии Управление по работе с общественностью мэрии Управление образования мэрии	2014	2023	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними	Увеличение количества преступлений, в том числе повторных, совершенных несовершеннолетними, ухудшение криминогенной обстановки в городе	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно. Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет. Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания).
1.1.1.	Изготовление информационных материалов профилактического характера, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей (законных представителей)	Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Повышение уровня информированности родителей (законных представителей) в сфере законодательства, регулирующего меры ответственности за воспитание детей
1.1.2.	Распространение информационных материалов профилактического характера среди несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), представителей педагогических коллективов, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций	Управление административных отношений мэрии	2014	2023
1.1.3.	Организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Координация деятельности субъектов профилактики, направленной на профилактику подростковой преступности, в том числе повторной
1.1.4.	Реализация сопровождения несовершеннолетних, совершивших преступления, в рамках внедрения Примерного порядка организации индивидуальной профилактической работы	Управление административных отношений мэрии	2014	2023
1.1.5.	Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Обеспечение трудовой занятости подростков, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время с целью профилактики безнадзорности и правонарушений
1.1.6.	Организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных организаций города к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью	Управление образования мэрии	2014	2023	Обеспечение защиты несовершеннолетних от воздействия информации, причиняющей вред их психическому и нравственному здоровью
1.1.7.	Организация рейдовых мероприятий по реализации требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	Управление административных отношений мэрии	2014	2023
1.1.8.	Участие в проведении городских родительских собраний	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Повышение уровня ответственности родителей (законных представителей) за воспитание несовершеннолетних детей
1.1.9.	Участие в реализации городских проектов, направленных на формирование механизмов самопомощи и стимулирования семейных ресурсов	Управление административных отношений мэрии	2014	2023
1.1.10.	Организация мероприятий городского семинара "Организация работы с детьми и их семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в условиях образовательных организаций"	Управление образования мэрии	2019	2023
1.2	Основное мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма	Управление административных отношений мэрии Управление по работе с общественностью мэрии Управление экономической политики мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии	2014	2023	Недопущение террористических актов, снижение количества экстремистских проявлений	Недостаточная антитеррористическая защищенность на территории городского округа, увеличение количества экстремистских проявлений	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Число фактов терроризма на территории города. Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма. Количество изготовленной полиграфической продукции (листовки) в целях профилактики экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий экстремизма и терроризма.
1.2.1.	Организационное обеспечение деятельности городской антитеррористической комиссии	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику терроризма	Отсутствие скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику терроризма
1.2.2.	Изготовление полиграфической продукции (листовки) в целях профилактики экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий экстремизма и терроризма	Управление по работе с общественностью мэрии	2017	2017	Обеспечение профилактики экстремизма и терроризма.	Недостаточная информированность населения города о профилактике экстремизма и терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
1.2.3.	Участие в проведении профилактической работы, направленной на устранение причин и условий террористической деятельности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные организации, учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии Управление экономической политики мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии	2014	2023	Создание условий для устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей	Недостаточная антитеррористическая защищенность на территории городского округа, возможность совершения террористических актов
1.2.4.	Изучение состояния антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения (городские оздоровительные лагеря), учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения (загородные оздоровительные лагеря)	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан	Недостаточная антитеррористическая защищенность на территории городского округа, возможность совершения террористических актов
1.2.5.	Организация обучения руководителей, сотрудников и персонала муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта и социальной защиты города, направленного на повышение степени готовности к противодействию террористическим актам, ликвидации вызванных ими последствий	Управление административных отношений мэрии	2014	2023		Низкий уровень или отсутствие знаний, умений и навыков руководителей, сотрудников и персонала муниципальных учреждений на случай террористической опасности, в т.ч. на объектах с массовым пребыванием людей
1.2.6.	Организация тренировочных занятий по отработке действий персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей	Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии	2014	2023	Совершенствование знаний, умений и навыков персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей	Низкий уровень или отсутствие знаний, умений и навыков персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей
1.2.7.	Организация процесса оформления Паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей	Управление административных отношений мэрии	2015	2023	Утверждение паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей в соответствии с формой, утверждаемой постановлением Правительства Российской Федерации	Снижение уровня антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, создание предпосылок для совершения преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ (террористический акт), статьей 281 УК РФ (диверсия)
1.2.8	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей	Управление по делам культуры мэрии Департамент жилищно-коммунального хозяйства	2020	2023	Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.	Снижение уровня антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, создание предпосылок для совершения преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ (террористический акт), статьей 281 УК РФ (диверсия)
1.2.9.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов муниципальных образовательных организаций и муниципальных объектов физической культуры и спорта	Управление образования мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии	2020	2023	Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций и муниципальных объектов физической культуры и спорта	Снижение уровня антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, создание предпосылок для совершения преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ (террористический акт), статьей 281 УК РФ (диверсия)
1.2.10.	Организационное обеспечение функционирования межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности в городе Череповце	Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику экстремизма	Отсутствие скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику экстремизма
1.2.11.	Реализация Плана мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории г. Череповца	Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Обеспечение профилактики экстремистской деятельности	Отсутствие скоординированной деятельности представителей профилактической системы, направленной на профилактику экстремизма
1.2.12.	Мониторинг политических, социально-экономических процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию экстремизму	Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Своевременное выявление фактов экстремистских проявлений, принятие соответствующих профилактических мер	Несвоевременность выявления фактов экстремистских проявлений, принятия соответствующих профилактических мер
1.2.13	Выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе и в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности	Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Поддержание необходимого уровня осведомленности о деятельности всех существующих национальных объединений, религиозных и общественных организаций, организация необходимого взаимодействия	Низкий уровень осведомленности о деятельности всех существующих национальных объединений, религиозных и общественных организаций, организации необходимого взаимодействия
1.3	Основное мероприятие 1.3. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах	МАУ "ЦМИРиТ"	2014 2021	2016 2023	Сохранение достигнутого уровня 2020 года в работе по количеству правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах	Снижение эффективности регистрации и раскрываемости правонарушений в общественных местах, в том числе на улицах	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах.
1.3.1.	Внедрение и/или эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью	МБУ "ЦМИРиТ"	2014	2016	Развитие системы видеонаблюдения на территории город, направленной на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах и на улице
1.3.2.	Информирование граждан о местах установки камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах	МБУ "ЦМИРиТ"	2014	2016	Обеспечение уровня информационной осведомленности жителей города о местах установки камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах
1.3.3.	Онлайн-трансляция обзорных камер на городских интернет-ресурсах. Организация ресурса с доступом к архивным данным видеозаписей с камер	МБУ "ЦМИРиТ"	2014	2016	Обеспечение уровня информационной осведомленности жителей города о функционировании камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах
1.4.	Основное мероприятие 1.4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	Управление административных отношений мэрии	2014	2016	Снижение рецидивной преступности	Увеличение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами вследствие социальной дезадаптации по возвращении из исправительной колонии	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел
1.4.1.	Осуществление мониторинга процесса социального сопровождения лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, в том числе посредством АИС "Сопровождение"	Управление административных отношений мэрии	2014	2016	Организация помощи и поддержки лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, в целях их успешной адаптации
1.4.2.	Содействие трудоустройству граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы	Управление административных отношений мэрии	2014	2016	Организация помощи и поддержки лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, в целях их успешной адаптации
1.4.3.	Разработка информационно-справочных памяток и иных информационных материалов по вопросам решения социальных проблем для лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	Управление административных отношений мэрии	2014	2016	Повышение уровня осведомленности сопровождаемых лиц, членов их семей о деятельности соответствующих органов и структур
1.4.4.	Организация проверки запросов из исправительных колоний Федеральной службы исполнения наказаний о проверке лиц, освобождаемых условно-досрочно и направляемых в город Череповец	Управление административных отношений мэрии	2014	2016	Организация помощи и поддержки лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, в целях их успешной адаптации
1.5	Основное мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка	Управление административных отношений мэрии Управление по делам культуры мэрии Управление по работе с общественностью МКУ "ЦЗНТЧС"	2014	2023	Повышение социальной активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений	Снижение социальной активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений, рост недоверия граждан к органам, осуществляющим исполнение действующего законодательства	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности. Количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города. Количество человеко/выходов членов народных дружин.
1.5.1.	Обеспечение деятельности сотрудников филиалов Центра профилактики правонарушений в сфере выявления и предупреждения правонарушений и профилактике преступлений по месту жительства граждан	МКУ "ЦЗНТЧС"	2014	2023	Создание условий для эффективной деятельности сотрудников Центра профилактики правонарушений по вопросам выявления и предупреждения правонарушений и профилактике преступлений на территориях микрорайонов города	Отсутствие эффективной деятельности по выявлению и предупреждению правонарушений и профилактике преступлений на территориях микрорайонов города
1.5.2.	Обеспечение функционирования Советов профилактики правонарушений микрорайонов города	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Совершенствование межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики правонарушений и преступлений по месту жительства горожан	Низкий уровень межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики правонарушений и преступлений по месту жительства горожан
1.5.3.	Организация и проведение межведомственных рейдовых мероприятий по обеспечению общественного порядка и профилактики правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Обеспечение процесса своевременного выявления и профилактики правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан	Отсутствие своевременной профилактики и выявления правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан
1.5.4.	Организационное обеспечение деятельности городского штаба народных дружин	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на взаимодействие с народными дружинами	Отсутствие скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на взаимодействие с народными дружинами
1.5.5.	Координация деятельности народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территориях микрорайонов города	Управление административных отношений мэрии	2014	2023
1.5.6.	Создание условий для осуществления социальной поддержки участникам народного движения по охране общественного порядка	Управление административных отношений мэрии	2014	2023
1.5.7.	Осуществление выплат народным дружинникам за охрану общественного порядка в местах отдыха	Управление по делам культуры мэрии	2018	2023
1.5.8.	Организация и проведение мероприятий (слеты, конкурсы, декады и др.) по обобщению и распространению опыта работы в сфере охраны общественного порядка и профилактике правонарушений	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Распространение передового опыта деятельности членов народных дружин на территории города	Отсутствие возможности к развитию системы участия граждан в вопросах охраны общественного порядка и профилактики правонарушений
1.5.9.	Организация обучения членов народных дружин, оперативных молодежных отрядов	Управление административных отношений мэрии Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Повышение уровня информированности членов народных дружин для обеспечения качественной деятельности	Снижение качества участия народных дружинников в решении вопросов охраны общественного порядка и профилактики правонарушений
1.5.10.	Изготовление удостоверений народных дружинников и организация их выдачи	Управление административных отношений мэрии	2015	2015	Обеспечение условий для выполнения возложенных на дружинников обязанностей в соответствии с требованиями законодательства
1.5.11.	Приобретение форменной одежды (жилеты) для членов народных дружин	Управление административных отношений мэрии	2017	2017	Обеспечение условий для выполнения возложенных на дружинников обязанностей
1.5.12.	Организационное обеспечение реализации проекта "Народный контроль"	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Повышение уровня участия жителей города в обеспечении и создании условий для комфортности проживания в городе
1.6	Основное мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе	Управление административных отношений мэрии Управление по работе с общественностью мэрии Контрольно-правовое управление мэрии МКУ "ИМА "Череповец"	2014	2023	Повышение правовой культуры населения города	Недостаточная правовая информированность населения города Недостаточная активность горожан в мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города
1.6.1.	Реализация порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с требованиями действующего законодательства	Контрольно-правовое управление мэрии	2014	2023	Создание равных условий жителям города для использования правовых ресурсов
1.6.2.	Проведение профилактических акций, направленных на формирование гражданской позиции горожан, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Профилактика правонарушений на территории города
1.6.3.	Организация личных приемов населения руководителями органов мэрии	Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Повышение правовой культуры и социальной активности населения города
1.6.4.	Организация приемов населения в филиалах Центра профилактики правонарушений уполномоченными по работе с населением, руководителями органов мэрии, представителями федеральных органов и структур	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Повышение правовой культуры и социальной активности населения города, решение возникающих проблем
1.6.5.	Обеспечение функционирования Общественной приемной по защите прав детей	Управление административных отношений мэрии	2014	2016	Обеспечение непосредственной помощи и поддержки в решении возникающих проблем
1.6.6.	Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений	МКУ "ИМА "Череповец"	2014	2023	Освещение деятельности в сфере профилактики правонарушений
2.	Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"
2.1	Основное мероприятие 2.1. Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения	МБУ "ЦМИРиТ"	2014	2016	Бесперебойная и эффективная работа системы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения	Снижение эффективности регистрации правонарушений в сфере правил дорожного движения, создание опасных аварийных ситуаций	Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших). Количество нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото - видеофиксации
	Обеспечение текущего содержания и эксплуатации видеокамер комплексов автоматической регистрации нарушений Правил дорожного движения, находящихся на территории городского округа	МБУ "ЦМИРиТ"	2014	2016	Развитие системы видеонаблюдения на территории город, направленной на профилактику правонарушений в сфере правил дорожного движения
2.2	Основное мероприятие 2.2. Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	Управление образования мэрии	2014	2023	Сохранение достигнутого уровня охвата обучающихся образовательных организаций мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Повышение качества образовательного процесса путем совершенствования материально-технического оснащения	Увеличение количества правонарушений в области дорожного движения, совершенных при участии или по вине несовершеннолетних	Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших). Охват обучающихся образовательных организаций мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Количество приобретенных наглядных пособий в образовательные организации, реализующие образовательные программы с изучением правил дорожного движения.
2.2.1.	Проведение тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий с обучающимися образовательных организаций города	Управление образования мэрии	2014	2023	Проведение тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий с обучающимися образовательных учреждений города в полном объеме и с максимальным охватом обучающихся
2.2.2.	Обеспечение деятельности и функционирования отрядов юных инспекторов	Управление образования мэрии	2014	2023
2.2.3.	Оснащение образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения, учебными наглядными пособиями	Управление образования мэрии	2014	2023	Повышение качества проведения образовательного процесса, организуемого в сфере профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
2.3	Основное мероприятие 2.3. Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2014	2020	Отсутствие дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей, нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета	Наезды на пешеходов и другие дорожно-транспортные происшествия в местах расположения искусственных неровностей, нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета	Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших). Количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей. Количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета. Доля дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей от общего количества дорожно-транспортных происшествий. Доля дорожно-транспортных происшествий в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета Доля пострадавших пешеходов в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета от общего количества пешеходов, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по городу ⁴⁵
2.3.1.	Установка новых искусственных неровностей для принудительного снижения скорости автотранспорта	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2014	2020	Отсутствие дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей
2.3.2.	Нанесение горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2014	2020	Отсутствие дорожно-транспортных происшествий в местах нанесения горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход" краской желтого цвета
2.4.	Основное мероприятие 2.4. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение	Управление образования мэрии	2018	2018	Снижение детского дорожно-транспортного травматизма	Увеличение количества дорожно-транспортных происшествий с участием обучающихся	Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших). Доля обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями.
2.4.1.	Реализация мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, обучающихся в общеобразовательных организациях города;	Управление образования мэрии	2018	2018	Снижение детского дорожно-транспортного травматизма	Увеличение количества дорожно-транспортных происшествий с участием обучающихся
2.4.2.	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций	Управление образования мэрии	2018	2018	Снижение детского дорожно-транспортного травматизма	Увеличение количества дорожно-транспортных происшествий с участием обучающихся
3.	Подпрограмма 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"
3.1.	Основное мероприятие 3.1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города	Управление административных отношений мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Реализация запланированных мероприятий, предусмотренных разработанным комплексом мероприятий	Отсутствие системы работы по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города	Динамика снижения темпов роста злоупотребления психоактивных веществ населением города Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных.
3.1.1.	Организационное обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы в сфере противодействия распространению психоактивных веществ на территории города
3.1.2.	Организационное обеспечение деятельности рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы в сфере противодействия распространению психоактивных веществ на территории города среди несовершеннолетних
3.1.3.	Организация и проведение мониторинговых мероприятий по выявлению правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Своевременное выявление и профилактика административных правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства
3.1.4.	Организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией	Управление административных отношений мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Обеспечение участия населения города в мероприятиях в целях профилактики злоупотребления психоактивных веществ
3.1.5.	Обеспечение участия в оперативно-профилактической операции "Мак", Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью"	Управление административных отношений мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии Управление по работе с общественностью мэрии	2014	2023	Обеспечение участия населения города в мероприятиях в целях профилактики злоупотребления психоактивных веществ
3.1.6.	Формирование Межведомственного плана по противодействию распространения психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце	Управление административных отношений мэрии	2014	2023	Повышение уровня участия населения города в мероприятиях в целях профилактики злоупотребления психоактивных веществ
3.2.	Основное мероприятие 3.2. Информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города	МКУ "ИМА "Череповец"	2014	2023	Сохранение достигнутого уровня по количеству информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города, снижение масштабов их злоупотребления населением города Череповца	Отсутствие информированности горожан о мерах, принимаемых на уровне города и направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, снижение масштабов их злоупотребления населением города Череповца	Динамика снижения темпов роста злоупотребления психоактивных веществ населением города Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания Количество информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ
3.2.1.	Подготовка и размещение информационных материалов по противодействию распространению психоактивных веществ на муниципальных информационных ресурсах	МКУ ИМА "Череповец"	2014	2023	Повышение уровня осведомленности населения города о работе, организуемой в пределах города и направленной на противодействие распространению психоактивных веществ

Приложение 6
к муниципальной программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемый срок принятия
1.	Постановление мэрии города	Об утверждении порядка осуществления социальной поддержки членам добровольных народных дружин города Череповца	Управление административных отношений мэрии (далее - УАО)	Август - сентябрь 2013 года
2.	Постановление мэрии города	О проведении конкурсов на лучшего дружинника и лучшую добровольную народную дружину города Череповца	УАО	Сентябрь - октябрь 2013 года
3.	Постановление мэрии города	О приеме граждан в филиалах Центра профилактики правонарушений	УАО	Декабрь август (ежегодно)
4.	Постановление мэрии города	Об утверждении плана мероприятий по проведению городской межведомственной операции "Безопасное лето" в городе Череповце	УАО	Май (ежегодно)
5.	Постановление мэрии города	Об утверждении плана мероприятий по проведению городской межведомственной операции "Зимние каникулы" в городе Череповце	УАО	Декабрь (ежегодно)

Приложение 7
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы за счет "собственных" средств городского бюджета

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы (тыс. руб.), год
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1.	Муниципальная программа "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы	всего	9611,7	10116,1	12887,4	9812,1	10575,5	10483,9	12772,8	11043,5	11035,5	11037,3
		Управление административных отношений мэрии	120,0	222,5	206,0	228,5	239,0	397,1	397,1	397,1	397,1	397,1
		МКУ "ЦЗНТЧС"	9396,7	9422,3	9821,9	9563,8	9995,9	9925,7	10219,4	10342,9*	10340,5*	10338,2*
		Управление по делам культуры мэрии					322,2	161,1	328,4	161,1	161,1	161,1
		МАУ "ЦМИРиТ"	65,0	371,3	556,0	-				142,4	136,8	140,9
		Управление образования мэрии	30,0				18,4		1506,1
		Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии		100,0	2303,5				57,8
		Управление по работе с общественностью мэрии				19,8
		Комитет по физической культуре мэрии							264,0
1.1.	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"	всего	9581,7	10016,1	10583,9	9812,1	10556,1	10483,9	12772,8	11043,5	11035,5	11037,3
		Управление административных отношений мэрии	120,0	222,5	206,0	228,5	238,0	397,1	397,1	397,1	397,1	397,1
		МКУ "ЦЗНТЧС"	9396,7	9422,3	9821,9	9563,8	9995,9	9925,7	10219,4	10342,9*	10340,5*	10338,2*
		Управление по делам культуры мэрии					322,2	161,1	328,4	161,1	161,1	161,1
		МАУ "ЦМИРиТ"	65,0	371,3	556,0	-				142,4	136,8	140,9
		Управление по работе с общественностью мэрии				19,8
		Управление по делам культуры мэрии
		Управление образования мэрии
		Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
		Комитет по физической культуре мэрии
1.1.1.	Основное мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма	Управление административных отношений мэрии					30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
		Управление по работе с общественностью мэрии				19,8
		Управление по делам культуры мэрии							167,3
		Управление образования мэрии							1506,1
		Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии							57,8
		Комитет по физической культуре мэрии							264,0
1.1.2.	Основное мероприятие 1.3. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах	МАУ "ЦМИРиТ"	65,0	371,3	556,0	-				142,4	136,8	140,9
1.1.3.	Основное мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка	Управление административных отношений мэрии	120,0	222,5	206,0	228,5	206,0	367,1	367,1	367,1	367,1	367,1
		МКУ "ЦЗНТЧС"	9396,7	9422,3	9821,9	9563,8	9995,9	9925,7	10219,4	10342,9*	10340,5*	10338,2*
		Управление по делам культуры мэрии					322,2	161,1	161,1	161,1	161,1	161,1
1.1.4.	Основное мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе	Управление административных отношений мэрии					2,0
1.2.	Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"	Всего	30,0	100,0	2303,5		18,4
		МБУ "ЦМИРиТ"*
		Управление образования мэрии	30,0				18,4
		Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии		100,0	2303,5
1.2.1.	Основное мероприятие 2.1. Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения	МБУ "ЦМИРиТ"*
1.2.2.	Основное мероприятие 2.2. Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	Управление образования мэрии	30,0
1.2.3.	Основное мероприятие 2.3. Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии		100,0	2303,5					-	-	-
1.2.4.	Основное мероприятие 2.4. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение	Управление образования мэрии					18,4
1.3.	Подпрограмма 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"	Всего					1,0
1.3.		Управление административных отношений мэрии					1,0
1.3.1.	Основное мероприятие 3.1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города	Управление административных отношений мэрии					1,0

______________________________

* Финансирование учтено в "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце".

Приложение 8
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, областного бюджета на реализацию целей муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), год
N п/п		Источники ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1.	Муниципальная программа "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы	всего	10846,9	12159,8	15261,4	9812,1	10740,9	10900,9	50679,2	11043,5	11035,5	11037,3
		городской бюджет	9611,7	10116,1	12887,4	9812,1	10575,5	10483,9	12772,8	11043,5	11035,5	11037,3
		областной бюджет	1235,2	2043,7	2374		165,4	417,0	37906,4
1.1.	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"	всего	10816,9	12059,8	12957,9	9812,1	10556,1	10900,9	50679,2	11043,5	11035,5	11037,3
		городской бюджет	9581,7	10016,1	10583,9	9812,1	10556,1	10483,9	12772,8	11043,5	11035,5	11037,3
		областной бюджет	1235,2	2043,7	2374			417,0	37906,4
1.1.1.	Основное мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма	всего				19,8	30,0	30,0	39931,6	30,0	30,0	30,0
		городской бюджет				19,8	30,0	30,0	2025,2	30,0	30,0	30,0
		областной бюджет							37906,4	**
1.1.2.	Основное мероприятие 1.3. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах	всего	1300,2	2415,0	2930
		городской бюджет	65,0	371,3	556,0					142,4	136,8	140,9
		областной бюджет	1235,2	2043,7	2374					**
1.1.3.	Основное мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка	всего	9516,7	9644,8	10027,9	9792,3	10524,1	10900,9	10747,6	10871,1	10868,7	10866,4
		городской бюджет	9516,7	9644,8	10027,9	9792,3	10524,1	10483,9	10747,6	10871,1	10868,7	10866,4
		областной бюджет						417,0
1.1.4.	Основное мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе	всего					2,0
		городской бюджет					2,0
		областной бюджет
1.2.	Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"	всего	30,0	100,0	2303,5		183,8
		городской бюджет	30,0	100,0	2303,5		18,4
		областной бюджет					165,4
1.2.1.	Основное мероприятие 2.1. Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения*	всего
		городской бюджет
		областной бюджет
1.2.2.	Основное мероприятие 2.2. Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	всего	30,0
		городской бюджет	30,0
		областной бюджет
1.2.3.	Основное мероприятие 2.3. Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения	всего		100,0	2303,5
		городской бюджет		100,0	2303,5
		областной бюджет
1.2.4.	Основное мероприятие 2.4. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение	всего					183,8
		городской бюджет					18,4
		областной бюджет					165,4
		областной бюджет

1.3.	Подпрограмма 3. "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"	всего					1,0
		городской бюджет					1,0
		областной бюджет
	Основное мероприятие 3.1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города	всего					1,0
		городской бюджет					1,0
		областной бюджет

______________________________

* Финансирование учтено в подпрограмме "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"

Приложение 9
к муниципальной программе

Расчеты по бюджетным ассигнованиям городского бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, и социальных выплат, осуществляемых за счет средств городского бюджета в соответствии с законодательством отдельным категориям граждан по муниципальной программе города

N п/п	Наименование	Показатель	Год
N п/п	Наименование	Показатель	2019	2020	2021	2022	2023
Публичные нормативные обязательства
1.	Предоставление единовременной денежной выплаты членам народных дружин, участвующим в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Череповец", в соответствии с решением Череповецкой городской Думы от 23.04.2013 N 69	Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	не более 6,0*	не более 6,0*	не более 6,0*	не более 6,0*	не более 6,0*
		Оценка численности получателей (чел.)	58**	58**	58**	58**	58**
		Объем бюджетных ассигнований на выплаты социального характера (тыс. руб.)	347,1	347,1	347,1	347,1	347,1

______________________________

* Решение Череповецкой городской Думы от 23.04.2013 N 69 "О социальной поддержке".

** С корректировкой на человеко-выходы.

______________________________

¹ исключен с 01.01.2018

² исключен с 01.01.2017

³ исключен с 01.01.2017

⁴ исключен с 01.01.2018

⁵ до 01.01.2017

⁶ до 01.01.2021

⁷ исключен с 01.01.2017

⁸ исключен с 01.07.2018

⁹ до 01.01.2021

¹⁰ исключен с 01.07.2018

¹¹ исключен с 01.07.2018

¹² введен с 01.07.2018 до 01.01.2021

¹³ исключен с 01.07.2018

¹⁴ исключен с 01.01.2021

¹⁵ исключен с 01.07.2018

¹⁶ исключен с 01.01.2021

¹⁷ исключен с 01.01.2021

¹⁸ исключен с 01.07.2018

¹⁹ исключен с 01.01.2021

²⁰ исключен с 01.07.2018

²¹ исключен с 01.01.2021

²² исключен с 01.01.2017

²³ исключен с 01.01.2021

²⁴ исключен с 01.01.2017

²⁵ исключен с 01.07.2018

²⁶ исключен с 01.01.2021

²⁷ исключен с 01.07.2018

²⁸ исключен с 01.07.2018

²⁹ введен с 01.07.2018, исключен с 01.01.2021

³⁰ Показатель зависит, в том числе, от количества информационных поводов, направленных в МКУ "ИМА "Череповец".

³¹ исключен с 01.07.2018

³² введен с 01.07.2018

³³ введен с 01.07.2018

³⁴ исключен с 01.01.2018

³⁵ исключен с 01.01.2017, включен с 01.01.2021

³⁶ включен с 01.01.2021

³⁷ исключен с 01.01.2017

³⁸ исключен с 01.01.2018

³⁹ исключен с 01.01.2017

⁴⁰ исключен с 01.07.2018

⁴¹ исключен с 01.07.2021

⁴² исключен с 01.07.2018

⁴³ исключен с 01.07.2018

⁴⁴ введен с 01.07.2018, исключен с 01.01.2021

⁴⁵ с 01.07.2018

<< Назад
	Содержание Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 28 октября 2020 г. N 4405 "О внесении изменений в постановление...

Приложение

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас