Постановление Правительства Алтайского края от 9 февраля 2017 г. N 38 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае"

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" и постановлением Администрации края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы" Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 10.07.2015 N 285 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета средств на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае";

абзац шестнадцатый и семнадцатый пункта 1 постановления Администрации края от 17.12.2015 N 503 "О некоторых постановлениях Администрации края";

пункт 5 приложения к постановлению Администрации края от 22.11.2016 N 400 "О некоторых постановлениях Администрации края".

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае
(утв. постановлением Правительства Алтайского края от 9 февраля 2017 г. N 38)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам из краевого бюджета направляемых на развитие материально-технической базы средств (далее - "субсидии"), источником финансового обеспечения которых является, в том числе, субсидия из федерального бюджета.

1.2. Используемые в настоящем порядке понятия означают следующее: "сельскохозяйственный потребительский кооператив" - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив (далее - "кооператив, СПоК"):

действующий не менее 12 месяцев с даты регистрации;

осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, по подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства) (при этом не менее 70 процентов его выручки должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности) или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления таких видов деятельности, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (аналогично деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

"развитие материально-технической базы" - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и по подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (далее - "производственные объекты");

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, (далее - "сельскохозяйственная продукция") подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) (далее - "оборудование и техника для производственных объектов");

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (далее - "транспорт");

на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, для погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (далее - "оборудование, техника и транспорт");

1.3. Субсидии на развитие материально-технической базы СПоК предоставляются в сумме до 70 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок использования субсидии СПоК составляет не более 18 месяцев с даты ее получения, по направлениям:

строительство, реконструкция, модернизация производственных объектов;

приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов;

приобретение транспорта;

уплата части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования, техники и транспорта.

Перечень указанного оборудования, техники и транспорта утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.4. Не допускается приобретение за счет полученных в качестве субсидий средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

1.5. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

1.6. Право на получение субсидии имеют созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" кооперативы:

не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечившие в предшествующем году среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего не ниже размера минимальной заработный платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего периода;

не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации и (или) банкротства.

не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получающие средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидии является соответствие кооператива следующим требованиям:

имеет в собственности и (или) в праве пользования на условиях долгосрочной аренды производственные объекты;

имеет в собственности и (или) в праве пользования на условиях долгосрочной аренды земельные участки (при условии планирования строительства производственных объектов);

имеет документы (разрешение на строительство, проектно-сметная документация или локальный расчет, прошедшие экспертизу), подтверждающие законность, обоснование объема и стоимости работ при условии планирования расходования субсидии на строительство, реконструкцию производственных объектов;

не имеет просроченных обязательств по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях (банках);

заключил с Министерством соглашение о предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтайского края;

представил предусмотренную вышеуказанным соглашением отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Минсельхозом, и в определенные им сроки.

2.2. Для получения субсидий кооператив должен представить в Министерство по формам, утверждаемым Министерством и размещенным на его официальном сайте (www.altagro22.ru) и в определенные им сроки, следующие сведения:

заявление на получение субсидии;

анкета с кратким описанием кооператива;

рекомендательное письмо администрации муниципального района, содержащее информацию о наличии имущества и оборудования, указанных в анкете, и подтверждение готовности СПоК к выполнению мероприятий плана, а также мнение о целесообразности предоставления субсидии;

план по созданию, расширению, модернизации материально-технической базы кооператива и его экономическое обоснование;

согласие на обработку персональных данных;

опись документов, прилагаемых к заявлению;

заверенные председателем кооператива копии:

документов (разрешение на строительство, проектно-сметная документация или локальный расчет, прошедшие экспертизу), подтверждающих законность и обоснование объема и стоимости работ при условии планирования расходования субсидии на строительство, реконструкцию производственных объектов;

оригиналы:

выписки из расчетного счета кооператива, открытого в кредитной организации (банке);

справки о наличии задолженности по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях (банках);

сведения о численности и заработной плате работников, при этом кооператив вправе представить иные документы для уточнения их среднесписочной численности.

2.3. Получатели субсидий вправе по собственной инициативе представить свидетельство о государственной регистрации кооператива, справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, а также документы, подтверждающие право собственности и (или) право пользования на условиях долгосрочной аренды на производственные объекты и земельные участки.

В случае если указанные документы не представлены кооперативом по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы свидетельство о государственной регистрации кооператива, сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а также выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, а от Росреестра - сведения подтверждающие наличие права собственности на производственные объекты и земельные участки и (или) права пользования ими на условиях долгосрочной аренды.

2.4. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктом 2.2, независимо от способа их доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения документов составляет не более 15 рабочих дней с даты их регистрации. Документы, представленные позже срока, установленного приказом Министерства, к регистрации и рассмотрению не допускаются.

2.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие СПоК требованиям подпунктов 1.6 и 2.1 настоящего порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

Отказ направляется кооперативу в срок не позднее 10 дней с даты принятия решения.

2.6. Решение о предоставлении субсидии и ее размере комиссии по реализации на территории Алтайского края мероприятий ведомственных целевых программ развития малых форм хозяйствования на селе, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы (далее - "Комиссия"), состав которой утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

2.7. По результатам работы Комиссии Министерство в течение 15 дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии утверждает сводный реестр и заключает соглашение по форме, утвержденной Министерством.

2.8. Предоставление субсидий кооперативам осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных обязательств.

2.9. Министерство направляет сводные реестры получателей субсидий, заявки на финансирование в Министерство финансов Алтайского края.

2.10. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

2.11. Министерство для перечисления субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Перечисление субсидий осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения комиссии о предоставлении субсидий.

2.12. Предоставление субсидий на финансовое обеспечение расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, согласно действующему законодательству Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению.

3. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета

3.1 При неиспользовании субсидий в отчетном финансовом году их остатки в соответствии с действующим законодательством подлежат возврату в текущем финансовом году.

3.2. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении средств государственной поддержки СПоК Алтайского края осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, указанные субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

Основанием для возврата субсидии является:

нецелевое использование части субсидии;

нарушение сроков расходования части субсидии - превышение 18 месяцев со дня их получения;

прекращение деятельности кооператива ранее чем через 5 лет с даты получения субсидии;

невыполнение обязательств по созданию 3 новых постоянных рабочих мест в год получения субсидии;

несохранение в течение 5 лет созданных новых постоянных рабочих мест;

реализация приобретенного за счет субсидии имущества и (или) оборудования, транспорта, определяющих достижение целевых показателей объемов реализации кооперативом продукции.

3.4. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.