Постановление Правительства Алтайского края от 9 февраля 2017 г. N 39 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку начинающих фермеров в Алтайском крае"

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" и постановлением Администрации края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы" Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку начинающих фермеров в Алтайском крае.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Алтайского края от 21.10.2014 N 488 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета средств на поддержку начинающих фермеров в Алтайском крае";

пункт 2 постановления Администрации Алтайского края от 13.02.2015 N 42 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";

абзац четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой пункта 1 постановления Администрации Алтайского края от 17.12.2015 N 503 "О некоторых постановлениях Администрации края".

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку начинающих фермеров в Алтайском крае
(утв. постановлением Правительства Алтайского края от 9 февраля 2017 г. N 39)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам из краевого бюджета направляемых на поддержку начинающих фермеров средств (далее - "субсидии"), источником финансового обеспечения которых является, в том числе, субсидия из федерального бюджета.

Начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой зарегистрированного на сельской территории Алтайского края крестьянского (фермерского) хозяйства, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации.

1.2. Субсидии на поддержку одного начинающего фермера предоставляются:

для разведения крупного рогатого скота молочного или мясного направлений продуктивности в размере до 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

для ведения иных видов деятельности - в размере до 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

При этом срок использования субсидии начинающим фермерам составляет не более 18 месяцев с даты ее получения по направлениям:

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

1.3. Не допускается приобретение за счет полученных в качестве субсидий средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

1.4. Главным распорядителем направляемых на предоставление субсидий средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

1.5. Право на получение субсидий имеют главы крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - "глава КФХ", "глава хозяйства"):

не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечившие в предшествующем году подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего не ниже размера минимальной заработный платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего периода (за исключением хозяйств, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года);

не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации и (или) банкротстве;

не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получающие средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидии является заявление главы КФХ, соответствующего следующим требованиям:

является главой КФХ, деятельность которого основана на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух, включая главу), и которые совместно осуществляют деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее чем трех лет;

проживает (не менее 3 лет в сельской местности) в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации хозяйства;

не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в комиссию;

не имеет просроченных обязательств по кредитам и займам полученным в кредитных организациях (банках);

имеет в собственности и (или) в пользовании на условиях долгосрочной аренды земли сельскохозяйственного назначения.

При этом данное хозяйство является единственным местом его трудоустройства

2.2. Для получения субсидий глава КФХ должен представить в Министерство по формам, утверждаемым Министерством и размещенным на его официальном сайте (www.altagro22.ru), и в определенные им сроки следующие сведения:

заявление о предоставлении субсидии;

анкету с кратким описанием хозяйства;

рекомендательное письмо администрации муниципального района с информацией о наличии имущества, техники, скота, указанных в анкете, и подтверждение готовности главы КФХ к выполнению мероприятий бизнес-проекта, а также мнение о целесообразности предоставления субсидии;

бизнес-проект и его экономическое обоснование;

согласие на обработку персональных данных;

опись документов, прилагаемых к заявлению; заверенные главой КФХ копии:

паспорта получателя субсидии (главы и члена(ов) КФХ);

документа об образовании (при наличии);

трудовой книжки, подтверждающей стаж работы получателя субсидии в сельском хозяйстве не менее 3 лет (при наличии);

статистической информации по форме N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота" за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления (для КФХ зарегистрированных в предшествующем году);

оригиналы:

выписки из похозяйственной книги (для КФХ зарегистрированных в год подачи документов);

соглашение между главой КФХ и членами КФХ (не менее двух, включая главу хозяйства), состоящими в родстве и совместно осуществляющими производственную деятельность, основанную на их личном участии;

уведомление об открытии расчетного счета в кредитной организации (банке);

выписка из открытого в кредитной организации (банке) расчетного счета главы КФХ, подтверждающая наличие средств в размере не менее 10% от общей стоимости бизнес-проекта;

справка о наличии задолженности по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях (банках).

2.3. Получатели субсидий вправе по собственной инициативе представить свидетельство о государственной регистрации КФХ, справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, а также документы, подтверждающие право собственности на земельные участки и объекты недвижимости, в том числе на производственные, складские помещения и животноводческие фермы, где планируется осуществление бизнес-проекта по реконструкции, расширению, модернизации производственной базы КФХ, документы, подтверждающие право собственности на землю и (или) право пользования ею на условиях долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения.

В случае если указанные документы не представлены КФХ по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы свидетельства о государственной регистрации КФХ, сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а также выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, от Росреестра - документы, подтверждающие право собственности на земельные участки и объекты недвижимости, в том числе на производственные, складские помещения и животноводческие фермы, документы, подтверждающие право собственности на землю и (или) право пользования ею на условиях долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения.

2.4. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктом 2.2, независимо от способа их доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения документов составляет не более 15 рабочих дней с даты их регистрации. Документы, представленные позже срока, установленного приказом Министерства, к регистрации и рассмотрению не допускаются.

2.5. Основанием для отказа в участии в конкурсе является:

несоответствие главы КФХ требованиям, изложенным в подпунктах 1.5 и 2.1;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.7 настоящего порядка, или представление указанных документов не в полном объеме.

2.6. Принятие решения о предоставлении субсидии и ее размере принимает комиссии по реализации на территории Алтайского края мероприятий ведомственных целевых программ развития малых форм хозяйствования на селе, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы (далее - "Комиссия"), состав которой утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

2.7. По результатам работы Комиссии Министерство в течение 15 дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии утверждает сводный реестр и заключает соглашение по форме утвержденной Министерством.

2.8. Предоставление субсидий главам КФХ осуществляется Министерство в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных обязательств.

2.9. Министерство направляет сводные реестры получателей субсидий, заявки на финансирование в Министерство финансов Алтайского края.

2.10. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

2.11. Министерство для перечисления субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Перечисление субсидий осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения комиссии о предоставлении субсидий.

2.12. Предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на финансовое обеспечение расходов юридических лиц согласно действующему законодательству Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению.

3. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета

3.1. При не использовании субсидий в отчетном финансовом году их остатки в соответствии с действующим законодательством подлежат возврату в текущем финансовом году.

3.2. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтайского края осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, указанные субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

Основанием для возврата субсидии является:

нецелевое использование части субсидии;

нарушение сроков расходования части субсидии - превышение 18 месяцев со дня их получения;

прекращение деятельности КФХ ранее чем через 5 лет с даты получения субсидии;

невыполнение обязательств по созданию не менее чем одного нового постоянного рабочего места на каждый 1 млн. рублей субсидии (исключая главу КФХ) в год ее получения (при условии ведения КФХ деятельности по разведению крупного рогатого скота молочного и мясного направлений продуктивности), не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей субсидии для иных видов деятельности. В случае принятие# решения о привлечении субсидии в сумме не кратной данному размеру обязательств, их размер определяется с учетом правил округления;

несохранение в течение 5 лет созданных дополнительных рабочих мест в срок более полугода с даты увольнения предыдущего работника;

реализация приобретенного за счет субсидии имущества и (или) маточного поголовья сельскохозяйственных животных, определяющих достижение целевых показателей производства и реализации продукции и поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйстве.

3.4. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.