Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение прав граждан и их безопасности в городе Белокуриха на 2021-2024 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города Белокуриха
от 20.10.2020 N 1120

Муниципальная программа
"Обеспечение прав граждан и их безопасности в городе Белокуриха на 2021-2024 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Обеспечение прав граждан и их безопасности в городе Белокуриха на 2021-2024 годы"
Заказчик программы	Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики программы	Управление развития инженерных коммуникаций, жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и газификации; заместитель главы администрации города по социальным вопросам и культуре.
Задачи программы	1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму. 2. Создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт. 3. Распространение идей межнационального и межконфессионального согласия, просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания. 4. Усовершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений и населения города в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью. 5. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению. 6. Обеспечение эффективной деятельности ДНД, поощрение членов ДНД за достигнутые результаты. 7. Организация мероприятий по ограничению доступа в здание администрации города. 8. Повышение безопасности участников дорожного движения. 9. Профилактика возникновения опасных участков на территориальной сети дорог. 10. Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения. 11. Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	1. Доля детей, подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности, по отношению к общей численности. 2. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей). 3. Удельный вес преступлений, раскрытых с помощью ДНД (доля от общего количества совершенных преступлений). 4. Уровень безопасности дорожного движения (количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий (ед.) на 1000 зарегистрированных ед. автотранспорта). 5. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей.
Срок реализации программы	2021-2024 годы
Основные этапы реализации программы	Этапы не выделяются
Исполнители основных мероприятий	Администрация города Белокуриха Алтайского края; Управление развития инженерных коммуникаций, жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и газификации; МБУ "Центр культуры города Белокуриха"; МБУ "Комитет по связям с общественностью и СМИ"; МБОУ "БСОШ N 1"; МБОУ "БСОШ N 2"; МО МВД РФ "Белокурихинский"; МКУ "Комитет по образованию г. Белокуриха".
Объем и источники финансирования программы по годам	Общий объем финансирования мероприятий программы в 2021-2024 годах за счет средств местного бюджета составляет 11320 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 2540 тыс. рублей; 2022 год - 2560 тыс. рублей; 2023 год - 3150 тыс. рублей; 2024 год - 3070 тыс. рублей. Подпрограмма 1. "Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2021-2024 годы" объем финансирования составляет 180 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 40 тыс. рублей; 2022 год - 40 тыс. рублей; 2023 год - 50 тыс. рублей; 2024 год - 50 тыс. рублей. Подпрограмма 2. "Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края" на 2021-2024 годы" объем финансирования составляет 1400 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 350 тыс. рублей; 2022 год - 350 тыс. рублей; 2023 год - 350 тыс. рублей; 2024 год - 350 тыс. рублей. Подпрограмма 3. "Повышение безопасности дорожного движения в городе Белокуриха на 2021-2024 годы" объем финансирования составляет 9740 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 2150 тыс. рублей; 2022 год - 2170 тыс. рублей; 2023 год - 2750 тыс. рублей; 2024 год - 2670 тыс. рублей. Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и плановый период
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1. "Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2021-2024 годы"; Подпрограмма 2. "Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2021-2024 годы"; Подпрограмма 3. "Повышение безопасности дорожного движения в городе Белокуриха на 2021-2024 годы".
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение доли детей, подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности. 2. Формирование уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей. 3. Снижение уровня преступности до 170 преступлений на 10 тысяч населения. 4. Увеличение удельного веса преступлений, раскрытых с помощью ДНД (доля от общего количества совершенных преступлений). 5. Снижение уровня безопасности дорожного движения (количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий (ед.) на 1000 зарегистрированных ед. автотранспорта). 6. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей. 7. Эффективность организации дорожного движения.

1. Характеристика проблемы

Обеспечение прав граждан и их безопасности - одна из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации, Алтайского края и города Белокуриха. Сохранение правопорядка - основополагающий критерий экономического развития города и социальной стабильности. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Функционирование любого органа государственной власти подчинено достижению единой цели, заключающейся в создании экономических, организационных, правовых и иных условий для реализации прав и свобод гражданина. В программе сформулированы основные цели, принципы и направления взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения города Белокуриха в сфере охраны и обеспечения общественного порядка, безопасности дорожного движения.

Муниципальная программа "Обеспечение прав граждан и их безопасности в городе Белокуриха на 2021-2024 годы" позволит продолжить укрепление общей системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории города и добиться определенных положительных результатов. В то же время, как показывает практика, решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Требуется деятельное участие всех сил общества, скоординированная совместная профилактическая работа служб социальной защиты населения, здравоохранения, культуры и образования, религиозных конфессий, общественных организаций. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими ресурсами.

2. Основные цели и задачи программы

Целью программы является обеспечение прав граждан и их безопасности на территории города, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму;

- создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт;

- распространение идей межнационального и межконфессионального согласия, просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания;

- усовершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений и населения города в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью;

- профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению;

- обеспечение эффективной деятельности ДНД, поощрение членов ДНД за достигнутые результаты;

- организация мероприятий по ограничению доступа в здание администрации города;

- повышение безопасности участников дорожного движения;

- профилактика возникновения опасных участков на территориальной сети дорог;

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. руб.						Исполнители	Ожидаемый результат
		Всего	2021	2022	2023	2024	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 1. "Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2021-2024 годы".	180,0	40,0	40,0	50,0	50,0	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха"; МБУ "Комитет по связям с общественностью и СМИ".	Формирование уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
2.	Подпрограмма 2. "Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2021-2024 годы".	1400,0	350,0	350,0	350,0	350,0	Местный бюджет	Администрация города Белокуриха Алтайского края	Эффективная деятельность Добровольной народной дружины города Белокуриха. Организация мероприятий по ограничению доступа в здание администрации города.
3.	Подпрограмма 3. "Повышение безопасности дорожного движения в городе Белокуриха на 2021-2024 годы".	9740,0	2150,0	2170,0	2750,0	2670,0	Местный бюджет	Управление развития инженерных коммуникаций, жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и газификации; МБОУ "БСОШ N 1"; МБОУ "БСОШ N 2"; МО МВД РФ "Белокурихинский".	Эффективность организации дорожного движения. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей.
Всего по программе		11320,0	2540,0	2560,0	3150,0	3070,0	Местный бюджет

4. Обоснование финансового обеспечения программы

Сводные финансовые затраты по направлениям программы

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий программы в 2021-2024 годах за счет средств местного бюджета составляет 11320 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 2540 тыс. рублей;

2022 год - 2560 тыс. рублей;

2023 год - 3150 тыс. рублей;

2024 год - 3070 тыс. рублей.

Подпрограмма 1. "Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2021-2024 годы". Объем финансирования составляет 180 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 40 тыс. рублей;

2022 год - 40 тыс. рублей;

2023 год - 50 тыс. рублей;

2024 год - 50 тыс. рублей.

Подпрограмма 2. "Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края" на 2021-2024 годы". Объем финансирования составляет 1400 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 350 тыс. рублей;

2022 год - 350 тыс. рублей;

2023 год - 350 тыс. рублей;

2024 год - 350 тыс. рублей.

Подпрограмма 3. "Повышение безопасности дорожного движения в городе Белокуриха на 2021-2024 годы". Объем финансирования составляет 9740 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 2150 тыс. рублей;

2022 год - 2170 тыс. рублей;

2023 год - 2750 тыс. рублей;

2024 год - 2670 тыс. рублей.

Объемы средств местного бюджета подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Утвержденные целевые индикаторы программы реализуются за счет или с использованием средств бюджета города и других источников, не запрещенных действующим законодательством.

Потребность в средствах бюджета города на реализацию программы учитывается при формировании проекта бюджета города на соответствующий финансовый год и плановый период.

Средства бюджета города используются в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год.

При поступлении на реализацию программных мероприятий средств из других источников потребность в средствах бюджета города на соответствующие цели корректируется. При планировании финансового обеспечения программных мероприятий за счет средств бюджета города следует учитывать, что отдельные действия основного исполнителя и исполнителей программы осуществляются и финансируются в рамках их основной деятельности.

Сводные финансовые затраты по направлениям программы

Источники и направления расходов	Сумма затрат (тыс. рублей)
	Всего	В том числе по годам
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Всего финансовых затрат	11320	2540	2560	3150	3070
В том числе:
Из бюджета города	11320	2540	2560	3150	3070

5. Управления реализацией программы и контроль за ходом её выполнения

Заказчиком программы является администрация города Белокурихи Алтайского края.

Исполнители программы осуществляют меры по полному и качественному выполнению её мероприятий (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и её представление в комитет экономики и труду администрации города Белокурихи для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития города и бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий программы и организационно-техническое обеспечение её реализации).

Выполнение программы в городе Белокурихи планируется осуществлять посредством:

- исполнения программных мероприятий;

- заслушивания исполнителей программных мероприятий о ходе реализации мероприятий программы на заседаниях соответствующих межведомственных комиссий при администрации города.

Обязанности по реализации программных мероприятий, достижению результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на её выполнение, возлагаются на исполнителей программы.

Исполнители программы:

- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют первому заместителю главы администрации города и заместителю главы администрации города по социальным вопросам и культуре (согласно подчинённости) сводную информацию о результатах выполнения программных мероприятий и использовании финансовых средств программы.

- ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчётным, направляют в комитет экономики и труду города отчет о ходе выполнения программных мероприятий.

Контроль за выполнением мероприятий программы возлагается на заместителя главы администрации города по общим вопросам и заместителя главы администрации города по социальным вопросам.

6. Оценка эффективности программы

Оценка эффективности реализации мероприятий программы осуществляется муниципальным заказчиком и исполнителями. При оценке применяется система показателей, характеризующих текущие результаты деятельности. Кроме того, конкретные мероприятия, включенные в программу, содержат показатели результативности.

Реализация программы позволит к 2025 году:

- сформировать уважительное отношение к традициям и обычаям различных народов и национальностей;

- повысить уровень знаний и компетенции в вопросах профилактики экстремистской деятельности муниципальных служащих и сотрудников муниципальных учреждений;

- увеличить долю детей, подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности, по отношению к общей численности;

- снизить уровень преступности до 170 преступлений на 10 тысяч населения;

- увеличить удельный вес преступлений, раскрытых с помощью ДНД (доля от общего количества совершенных преступлений);

- обеспечить общественную безопасность и общественный порядок с помощью организации мероприятий по ограничению доступа в здание администрации города Белокуриха Алтайского края;

- снизить уровень безопасности дорожного движения (количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий (ед.) на 1000 зарегистрированных ед. автотранспорта);

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей;

- обеспечить эффективность организации дорожного движения

Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Значения индикатора по годам
			2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля детей, подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности, по отношению к общей численности	%	87	89	92	95
2	Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)	фактов	200	190	180	170
3	Удельный вес преступлений, раскрытых с помощью ДНД (доля от общего количества совершенных преступлений)	%	60	62	65	70
4	Уровень безопасности дорожного движения (количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий (ед.) на 1000 зарегистрированных ед. автотранспорта)	%	20	18	16	15
5	Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей	ед.	4	3	2	1

Программа носит социальный характер, результаты реализации её мероприятий будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие города.

Оценка эффективности программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с её реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов целесообразности и адресности использования средств муниципального бюджета их целевому назначению. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам, в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после её реализации.

Заместитель главы администрации города по социальным вопросам и культуре

Н.В. Безлюдская

Заместитель главы администрации города по социальным вопросам и культуре

Н.В. Безлюдская

Заместитель главы администрации города по социальным вопросам и культуре

Н.В. Безлюдская