Постановление Правительства Пермского края от 28 октября 2020 г. N 826-п "О единой интегрированной системе информационного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 28 октября 2020 г. N 826-п
"О единой интегрированной системе информационного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях реализации государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1321-п, полномочий в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о единой интегрированной системе информационного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае (далее соответственно - Положение, Система).

2. Определить:

2.1. Министерство информационного развития и связи Пермского края исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на утверждение нормативных правовых актов и иных документов, обусловленных необходимостью создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации, функционирования и использования Системы, вывода Системы из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации, за исключением случаев, предусмотренных Положением;

2.2. Министерство социального развития Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края, Министерство образования и науки Пермского края, Министерство физической культуры и спорта Пермского края, Министерство культуры Пермского края уполномоченными исполнительными органами государственной власти Пермского края на организационное и методологическое сопровождение функционирования и использования Системы в соответствии с Положением.

3. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае, в пределах компетенции обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

4. Рекомендовать организациям, предоставляющим услуги в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае, обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной политики).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Положение
о единой интегрированной системе информационного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 28 октября 2020 г. N 826-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, основные принципы построения, порядок доступа и функционирования единой интегрированной системы информационного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае (далее - Система), а также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

1.2. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

1.3. Система является государственной информационной системой Пермского края, содержащей совокупность информации, информационных технологий и технических средств, которая обеспечивает автоматизацию процессов информационного взаимодействия при предоставлении услуг в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих в Пермском крае, мониторинг и анализ сферы предоставления услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам, проживающим в Пермском крае.

1.4. Система является информационной системой персональных данных. Функции оператора персональных данных, обрабатываемых в Системе, осуществляют Министерство социального развития Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края, Министерство образования и науки Пермского края, Министерство физической культуры и спорта Пермского края, Министерство культуры Пермского края (далее -Уполномоченные органы), самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в пределах установленной компетенции.

1.5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляют пользователи Системы.

1.6. Результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав Системы, являются интеллектуальной собственностью Пермского края.

1.7. Имущество, входящее в состав технических средств Системы, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Пермского края, является государственной собственностью Пермского края.

II. Цели, задачи и принципы функционирования Системы

2.1. Система создана в целях автоматизации процессов информационного взаимодействия при предоставлении услуг в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Пермском крае, мониторинга и анализа сферы предоставления услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в Пермском крае.

2.2. Основными задачами создания и функционирования Системы являются:

2.2.1. ведение реестра инвалидов, детей-инвалидов, проживающих на территории Пермского края; реестра получателей услуг комплексной реабилитации и абилитации, включая услуги по медицинской, социальной, социокультурной реабилитации, образовательные услуги, услуги в сфере физической культуры и спорта и иные мероприятия, рекомендованные инвалиду, ребенку-инвалиду федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее соответственно - Услуги, Получатели услуг) в индивидуальной программе реабилитации и абилитации (далее - ИПРА), получаемые в организациях и учреждениях Пермского края, предоставляющих Услуги (далее - Поставщики услуг);

2.2.2. учет сведений об оказанных Услугах;

2.2.3. ведение реестра Поставщиков услуг, реестра ИПРА;

2.2.4. предоставление инструментов анализа данных в сфере предоставления Услуг.

2.3. Основными принципами создания и функционирования Системы являются:

2.3.1. полнота, актуальность и достоверность обрабатываемой в Системе информации;

2.3.2. модульность построения, модифицируемость, адаптируемость Системы к изменениям требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края;

2.3.3. единство используемых терминов, нормативной и справочной информации, системы показателей, регламентов ведения учета, формирования и представления отчетности;

2.3.4. единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия пользователей Системы;

2.3.5. информационная безопасность Системы, обеспечение защиты персональных данных, содержащихся в Системе;

2.3.6. открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными системами и ресурсами на основе единых форматов информационного взаимодействия;

2.3.7. санкционированный доступ к информации, наличие в Системе функции администрирования, позволяющей устанавливать пользователям права доступа к информации.

III. Основные функции и структура Системы

3.1. Основными функциями Системы являются:

3.1.1. автоматизация процессов ведения реестра инвалидов, детей-инвалидов, проживающих на территории Пермского края, реестра Получателей услуг, реестра Поставщиков услуг, реестра ИПРА;

3.1.2. учет сведений об оказанных Услугах;

3.1.3. загрузка выписок из ИПРА из информационного сервиса "Витрина Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (далее - Витрина МСЭ);

3.1.4. выгрузка сведений о предоставлении Услуг в информационном сервисе "Витрина органов исполнительной власти" (далее - Витрина ОИВ);

3.1.5. передача информации в Федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов" (далее - ФГИС ФРИ).

3.2. В Системе обрабатывается следующая информация:

3.2.1. сведения о Получателях услуг;

3.2.2. сведения о Поставщиках услуг;

3.2.3. персонифицированные сведения об Услугах, оказанных Получателям услуг;

3.2.4. персонифицированные сведения из ИПРА инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

3.3. В Системе не подлежат обработке сведения, составляющие государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, служебную информацию ограниченного распространения.

3.4. Система состоит из следующих основных подсистем:

3.4.1. подсистема работы с ИПРА;

3.4.2. подсистема работы с реестром Получателей услуг;

3.4.3. подсистема работы с реестром Поставщиков услуг;

3.4.4. подсистема учета сведений об оказанных Услугах;

3.4.5. подсистема интеграции;

3.4.6. подсистема аналитики и отчетов;

3.4.7. подсистема администрирования.

3.5. Обработка персональных данных осуществляется в подсистемах, предусмотренных пунктами 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4 настоящего Положения, в иных подсистемах информация носит обезличенный характер с момента поступления из указанных подсистем.

3.6. Система взаимодействует с информационными системами и ресурсами, в том числе:

3.6.1. региональной системой межведомственного электронного взаимодействия;

3.6.2. Витриной МСЭ;

3.6.3. Витринами ОИВ;

3.6.4. Региональной системой авторизации и аутентификации;

3.6.5. ФГИС ФРИ.

3.7. Информационное и технологическое взаимодействие Системы с информационными системами и ресурсами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами и ресурсами. Порядок интеграции определяется регламентами информационного взаимодействия, которые разрабатываются операторами соответствующих систем, ресурсов и утверждаются Министерством информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство) совместно с операторами соответствующих информационных систем, ресурсов. Перечень информационных систем и ресурсов, с которыми взаимодействует Система, определяется Министерством.

IV. Порядок доступа и использования Системы

4.1. Пользователями Системы являются сотрудники исполнительных органов государственной власти Пермского края и подведомственных им организаций, осуществляющих деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае, а также Поставщики услуг.

4.2. Доступ в Систему пользователям Системы предоставляется после прохождения процедур регистрации в Системе в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.

4.3. Доступ к Системе включает доступ к информации, размещенной в Системе, возможность просмотра, размещения и обработки информации в Системе.

4.4. Порядок использования Системы пользователями Системы определяется Министерством.

4.5. Размещение, обработка информации в Системе осуществляются пользователями Системы путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм веб-интерфейса, а также размещения электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующих подсистемах Системы согласно порядкам, утверждаемым Уполномоченными органами в пределах установленной компетенции.

4.6. Пользователи Системы обеспечивают:

4.6.1. размещение в Системе актуальной, полной, достоверной информации в сфере предоставления услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих в Пермском крае, в пределах установленной компетенции;

4.6.2. соблюдение установленного законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ограничения доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой с использованием Системы.

4.7. Ответственность за актуальность, полноту, достоверность информации, размещаемой в Системе, соответствие размещаемой информации требованиям к структуре и форматам такой информации, утверждаемым Министерством, а также нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации в Системе несут пользователи Системы, размещающие соответствующую информацию в Системе.

V. Обеспечение функционирования Системы

5.1. Министерство обеспечивает осуществление функций оператора Системы, в том числе:

5.1.1. создание, эксплуатацию, развитие Системы;

5.1.2. техническую поддержку пользователей Системы, включая консультирование пользователей Системы по порядку использования Системы, в том числе по телефону горячей линии;

5.1.3. учет и документирование всех случаев нарушений порядка использования Системы;

5.1.4. информирование пользователей Системы о планируемых перерывах в работе и обновлениях Системы;

5.1.5. принятие организационных и технических мер по защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.6. проведение сертификации разработанного программного обеспечения Системы и средств защиты информации, а также проведение мероприятий по аттестации Системы по требованиям защиты информации;

5.1.7. интеграцию Системы с информационными системами и ресурсами;

5.1.8. взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и технических средств, используемых в Системе, по вопросам эксплуатации, развития Системы, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей Системы и другим вопросам, связанным с функционированием Системы;

5.1.9. соответствие Системы требованиям законодательства Российской Федерации и иным правовым актам в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.10. резервное копирование и восстановление информации, размещенной в Системе;

5.1.11. регистрацию пользователей и администрирование доступа к Системе;

5.1.12. систематизацию и хранение информации, образующейся в процессе использования Системы;

5.1.13. создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

5.1.14. ведение базы данных по вопросам эксплуатации, развития Системы;

5.1.15. иные функции, связанные с эксплуатацией Системы.

5.2. Функции (отдельные функции) оператора Системы в соответствии с решением Министерства могут быть переданы на исполнение государственному учреждению Пермского края, юридическим лицам (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу) либо на исполнение другому исполнительному органу государственной власти Пермского края, государственному органу Пермского края по согласованию с указанными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Уполномоченные органы в пределах установленной компетенции осуществляют организационное и методологическое сопровождение функционирования и использования Системы, в том числе:

5.3.1. организационную, методологическую поддержку пользователей Системы;

5.3.2. формирование функциональных требований к Системе, в том числе в ходе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, функционирования, использования и развития Системы;

5.3.3. информирование Министерства о необходимости изменения функциональности Системы в целях ее развития, в том числе на краткосрочный и долгосрочный периоды, приведения ее в соответствие с требованиями законодательства;

5.3.4. обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты Пермского края, регулирующие правоотношения в сфере предоставления услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Пермского края, связанных с созданием, введением в эксплуатацию, эксплуатацией, функционированием, использованием и развитием Системы;

5.3.5. утверждение перечня информации, обрабатываемой в Системе;

5.3.6. иные функции, связанные с организационным и методическим обеспечением функционирования и использования Системы.

5.4. Министерство по согласованию с Уполномоченными органами в пределах их компетенции осуществляет:

5.4.1. формирование комиссии для рассмотрения отчетных материалов и осуществления приемки работ в процессе создания, эксплуатации и развития Системы;

5.4.2. формирование и осуществление деятельности рабочей группы для принятия решений по вопросам создания, развития, эксплуатации Системы.