Приложение N 2. Положение о проектном офисе "Центр управления регионом в Саратовской области"

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 29 октября 2020 года N 877-П

Положение
о проектном офисе "Центр управления регионом в Саратовской области"

I. Общие положения

1. Проектный офис "Центр управления регионом в Саратовской области" (далее - ЦУР) представляет собой организационную структуру в виде межведомственного проектного офиса, деятельность которого регламентируется настоящим Положением.

2. ЦУР осуществляет координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений (жалоб), поступающих в органы исполнительной власти области, подведомственные государственные организации на территории области, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства, включая платформу обратной связи (далее - ПОС), региональных систем обратной связи и обработки сообщений, а также сообщений от населения, публикуемых в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации.

3. Координация работ по мониторингу и обработке обращений и сообщений (жалоб) от жителей Саратовской области осуществляется путем:

анализа поступающих обращений и сообщений (жалоб) жителей, поступивших в адрес органа исполнительной власти области;

структурирования и формализации сути обращений и сообщений (жалоб) жителей;

контроля сроков и качества обработки обращений и сообщений (жалоб) жителей, поступающих по указанным каналам связи;

сбора информации об удовлетворенности жителей результатами обработки их обращений и сообщений (жалоб);

сводного анализа результатов обработки обращений и сообщений (жалоб) жителей в настраиваемых статистических разрезах.

4. В своей деятельности ЦУР руководствуется Конституцией Российской Федерации, национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 года N 7, законодательством Российской Федерации и Саратовской области, поручениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи ЦУР

5. Основными задачами ЦУР являются:

формирование комплексной картины проблем на основании анализа обращений и сообщений (жалоб) населения;

формирование оценки работы органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области для выработки рекомендаций по определению приоритетов работы органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений;

выявление конфликтных ситуаций и трудностей при взаимодействии органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области с населением;

формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области с населением, предложений по разработке соответствующих сервисов;

выявление и анализ лучших практик, выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области;

социологические офлайн- и онлайн-опросы, аналитические исследования;

выстраивание взаимодействия со средствами массовой информации, средствами электронной коммуникации и лидерами общественного мнения;

проведение семинаров для должностных лиц органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области;

содействие в формировании и сопровождении системы официальных страниц органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области в средствах электронной массовой коммуникации.

III. Структура ЦУР и функции основных ответственных лиц

6. Структура ЦУР включает в себя:

куратора;

ответственного исполнителя;

руководителя;

ответственных за отраслевые блоки по тематикам: "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Твердые коммунальные отходы", "Энергетика", "Образование", "Здравоохранение", "Дороги", "Транспорт", "Социальная защита";

ответственного за работу с масс-медиа;

руководителей отраслевых блоков по тематикам;

руководителей направлений работы ЦУР - сотрудников обособленного подразделения Центра компетенций ЦУР в Саратовской области, отвечающих за работу по направлениям, в соответствии с заключенным Соглашением между Правительством области и АНО "Диалог".

7. Работу ЦУР курирует заместитель Председателя Правительства области, который:

несет персональную ответственность за достижение обязательных показателей работы ЦУР;

утверждает дополнительные показатели, планируемые к достижению в рамках работы ЦУР;

отвечает за организацию взаимодействия с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Центром компетенций ЦУР (АНО "Диалог");

координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по направлениям деятельности ЦУР;

утверждает разрабатываемые в ЦУР паспорта программ (проектов) по отраслевым тематикам деятельности ЦУР, сводные планы программ (проектов) по тематикам деятельности ЦУР;

утверждает отчеты о ходе реализации проектов (программ) по тематикам деятельности ЦУР;

утверждает составы рабочих и экспертных групп проектов (программ) по тематикам деятельности ЦУР.

8. Ответственный исполнитель по созданию и функционированию ЦУР в Саратовской области - министр цифрового развития и связи области:

несет персональную ответственность за исполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") по функционированию проектного офиса "Центр управления регионом в Саратовской области" (далее - "дорожная карта");

обеспечивает взаимодействие ЦУР и АНО "Диалог";

отвечает за синхронизацию работы ЦУР и ответственных исполнителей региональных проектов и программ, реализуемых в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национальных программ и проектов Российской Федерации, а также проектов "Формирование комфортной городской среды", "Умный город" и АПК "Безопасный город";

обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти области и отраслевых блоков ЦУР в рамках мероприятий по цифровизации отдельных секторов экономики и социальной сферы в Саратовской области.

9. Руководитель ЦУР - начальник отдела по работе с Саратовской областью АНО "Диалог Регионы" (по согласованию):

осуществляет непосредственное руководство операционной деятельностью ЦУР;

обеспечивает текущую деятельность ЦУР;

отвечает за достижение обязательных показателей работы обособленного подразделения Центра компетенций ЦУР в Саратовской области;

проводит анализ реализации программ и проектов по тематикам деятельности ЦУР, а также представляет отчет о ходе их реализации;

разрабатывает сводные планы программ (проектов) по тематикам деятельности ЦУР;

согласовывает проекты паспортов программ (проектов) по отраслевым тематикам ЦУР;

обеспечивает сквозной мониторинг и анализ рисков реализации программ (проектов) по функциям и тематикам деятельности ЦУР, инициирует рассмотрение вопросов, требующих решений куратора;

обеспечивает ежегодную актуализацию "дорожной карты";

обеспечивает методическое сопровождение проектной и иной деятельности в ЦУР в соответствии с поставленными перед ЦУР задачами.

10. Ответственные за отраслевые блоки по тематикам: "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Твердые коммунальные отходы", "Энергетика", "Образование", "Здравоохранение", "Дороги", "Транспорт", "Социальная защита":

несут персональную ответственность за достижение обязательных показателей работы по направлениям деятельности в части отраслевой тематики;

обеспечивают организацию работы курируемого отраслевого блока в рамках деятельности ЦУР;

обеспечивают реализацию задач ЦУР в части курируемых отраслевых блоков;

обеспечивают синхронизацию работы курируемых отраслевых блоков с мероприятиями по цифровизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы в Саратовской области;

обеспечивают разработку паспортов программ (проектов) по курируемым тематикам деятельности ЦУР;

обеспечивают подготовку отчетов о ходе реализации программ (проектов) по курируемым тематикам деятельности ЦУР;

представляют куратору предложения по составу рабочих и экспертных групп программ (проектов) по курируемым тематикам деятельности ЦУР.

IV. Функции и деятельность ЦУР

11. ЦУР:

обеспечивает представление по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации материалов, относящихся к созданию и функционированию ЦУР;

представляет по запросам аналитические и иные материалы о реализации проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности ЦУР;

осуществляет проверку и свод информации о реализации мероприятий по направлениям и тематикам деятельности ЦУР;

обеспечивает рейтингование органов исполнительной власти области по количеству/качеству/скорости/полноте реагирования на обращения и сообщения (жалобы) жителей по всем видам обратной связи;

обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем по тематикам обращений и сообщений (жалоб) населения;

обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов устранения первопричин обращений и сообщений (жалоб) населения по тематикам отраслевых блоков ЦУР;

осуществляет оценку обязательных показателей работы ответственных за отраслевые тематики, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки.

12. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление информации и документов, разрабатываемых при создании и функционировании ЦУР, осуществляются с использованием портала "ЦУР РФ" АНО "Диалог" (далее - портал ЦУР).

13. Перечень региональных проблем для работы ЦУР формируется на основании данных информационно-аналитической системы для поддержки принятия управленческих решений "BI: ЦУР РФ" (ИАС "BI: ЦУР РФ").

V. Определение категорий региональных проблем для работы ЦУР

14. Состав категорий региональных проблем для работы ЦУР формируется на основе данных ИАС "BI: ЦУР РФ". Категории региональных проблем для работы ЦУР определяются по каждой отраслевой тематике в количестве не менее трех.

15. В случае, если в соответствии с данными ИАС "BI: ЦУР РФ" в приоритет системы попадает категория "прочие по направлению", производится декомпозиция конкретных проблем и определяются наиболее значимые из них.

16. По каждой из категорий обеспечивается выполнение целевых показателей.

17. По решению куратора могут быть установлены дополнительные показатели, планируемые к достижению в рамках работы ЦУР.