Приложение. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 25 декабря 2014 г. N 4319

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2015 г., 15 марта, 23 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 23 ноября 2016 г. N 2414 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы

Наименование программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы	Администрация города Бийска
Соисполнитель	Отсутствуют
Участники программы	Администрация города; МКУ "Управление образования Администрации города Бийска"; МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска"; МБУ "Бийская служба спасения"; Организации города Бийска (по согласованию)
Подпрограммы	Отсутствуют
Цель программы	Повышение энергетической эффективности экономики города через реализацию организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования
Задачи программы	Снижение удельных показателей потребления электрической энергии, тепловой энергии и холодной воды; Уменьшение объема энергетических ресурсов, используемых муниципальными учреждениями; Активная пропаганда энерго- и ресурсосбережения среди муниципальных учреждений
Целевые индикаторы и показатели программы	Выдача сформированных рекомендаций; Количество проведенных анализов
Сроки и этапы реализации программы	2015-2017 годы; Этапы реализации программы отсутствуют
Объемы финансирования программы	Объем финансирования муниципальной программы составляет 552 тыс. руб. (бюджет города), в том числе: 2015 г. - 202 тыс. рублей; 2016 г. - 180 тыс. рублей; 2017 г. - 170 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной части бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы	Ежегодное оформление рекомендаций для муниципальных учреждений города Бийска по результатам проводимого мониторинга по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
	Проведение анализа деятельности муниципальных учреждений по организации и осуществлению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

1. Общая характеристика реализации муниципальной программы

Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время Бийск - второй по значимости город Алтайского края, крупный промышленный (решающий вопросы обеспечения обороноспособности страны), научно-образовательный и культурный центр с населением 213,7 тыс. жителей (8,9% населения Алтайского края).

Эффективное использование энергетических ресурсов, энергии и энергоносителей, сокращение тепловых потерь в процессе функционирования инженерной инфраструктуры зданий - вопросы, представляющие собой сегодня глобальную проблему.

Внедрение современных энергосберегающих технологий представляет собой необходимый элемент обеспечения экономии энергоресурсов муниципальных учреждений. Именно для этих целей Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены меры по стимулированию повышения эффективности использования энергоресурсов муниципальных учреждений через разработку муниципальных программ энергосбережения.

Анализ существующего положения в области энергосбережения показал, что мероприятия по энергосбережению в зданиях бюджетной сферы реализованы не в полном объеме.

Основными причинами являются отсутствие четко определенных практических механизмов проведения энергосберегающей политики и отсутствие должного контроля за осуществлением энергосберегающих проектов и мероприятий. Существует необходимость проведения мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности помещений, используемых муниципальными учреждениями, и, как следствие, в выработке политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Данная политика должна предусматривать необходимость следующих подходов:

- оценка состояния эффективности использования энергоресурсов, обследование помещений, используемых муниципальными учреждениями, с целью выявления причин непроизводительных потерь энергоресурсов и их устранения, определения оптимальных путей их устранения;

- обеспечение последовательного внедрения механизмов энергосбережения;

- обеспечение постоянного контроля эффективности проводимых мероприятий.

Для обеспечения эффективного использования энергоресурсов необходимо комплексно и системно подходить к решению организационно-методических и технических вопросов.

Такой процесс энергосбережения можно обеспечить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо сформировать структуру управления и механизмы, способствующие развитию энергосбережения.

2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа направлена на реализацию приоритетных направлений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года".

Основным приоритетом при реализации муниципальной программы является применение комплексного подхода при проведении мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергетических ресурсов муниципальными учреждениями.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение энергетической эффективности экономики города через реализацию организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

Задачи муниципальной программы:

1. Снижение удельных показателей потребления электрической энергии, тепловой энергии и холодной воды.

2. Уменьшение объема энергетических ресурсов, используемых муниципальными учреждениями.

3. Активная пропаганда энерго- и ресурсосбережения среди муниципальных учреждений.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:

- ежегодное оформление рекомендаций для муниципальных учреждений города Бийска по результатам проведения мониторинга по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- проведение анализа деятельности муниципальных учреждений по организации и осуществлению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Повышение энергоэффективности использования энергоресурсов будет происходить в том случае, если в каждом муниципальном учреждении будут производиться мероприятия по энергосбережению.

Индикаторы муниципальной программы

1. Выдача сформированных рекомендаций.

2. Количество проведенных анализов.

Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап в течение 2015-2017 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 23 ноября 2016 г. N 2414 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Общая характеристика мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий муниципальной программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач

Основные мероприятия муниципальной программы:

- замена деревянных дверных блоков на стальные;

- замена деревянных оконных блоков на пластиковые ПВХ;

- замена чугунных радиаторов отопления на алюминиевые;

- установка энергосберегающих светодиодных светильников в помещениях Администрации города Бийска;

- замена энергосберегающих ламп на светодиодные в помещениях Администрации города Бийска;

- мониторинг результатов мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении помещений Администрации города Бийска с формированием соответствующих рекомендаций для муниципальных учреждений города Бийска (в том числе с учетом сходных технических характеристик помещений);

- проведение круглых столов и семинаров по теме "Энергосбережение повышение энергетической эффективности" для муниципальных учреждений;

- содействие в проведении выставки энергоэффективного оборудования в целях пропаганды сбережения энергоресурсов и повышения энергетической эффективности;

- Проведение анализа деятельности муниципальных учреждений по организации и осуществлению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Подробный перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 23 ноября 2016 г. N 2414 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета города Бийска в связи с необходимостью решения вопросов местного значения муниципального образования город Бийск.

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 552 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 202 тыс. рублей;

в 2016 году - 180 тыс. рублей;

в 2017 году - 170 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы могут корректироваться и уточняться ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

В процессе реализации муниципальной программы может проводиться работа по привлечению средств из других источников, не запрещенных действующим законодательством (в том числе из внебюджетных источников).

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:

- финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансированием программных мероприятий. Способы ограничения финансового риска - ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города и в зависимости от достигнутых результатов, определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансирования;

- риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве;

- административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы;

- научно-технического риска, связанного с недостаточным научным, техническим и технологическим уровнем, проводимых мероприятий, работ. Для минимизации данного риска необходим мониторинг научно-технического и технологического изменений в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также повышения уровня квалификации сотрудников, привлечения консультантов и экспертов для реализации мероприятий.

Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализации муниципальной программы.

Управляющий делами

И.К. Юдин