Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 3 ноября 2021 г. N 2376

См. предыдущую редакцию

Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Участие в обеспечении общественного порядка, профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, взаимодействие с органами военного управления и правовое воспитание населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности"; Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"; Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; Закон Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области"; Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы"; Постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2017 N 229-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.02.2016 N 393 "О создании местных общественных организаций - народных дружин и об участии граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.12.2019 N 3148 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2020 году"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Направление Стратегического плана "Развитие гражданского общества и местного самоуправления", Стратегическая программа "Екатеринбург - безопасный город", Стратегический проект "Законность и общественный порядок"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор подпрограммы	Глава Екатеринбурга
Разработчик подпрограммы	Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города - 120 780 тысяч рублей
Формулировка проблемы	Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, направленные на снижение уровня преступности, криминогенная обстановка на территории муниципального образования "город Екатеринбург" остается сложной. Отмечается тенденция к увеличению общего количества совершенных преступлений на 7,1% (в 2019 году - 19 750 преступлений, в 2018 году - 18 434 преступления) при некотором снижении количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 2,5% (в 2019 году - 10 046, в 2018 году - 10 308 преступлений) и преступлений, совершенных на улицах города (в 2019 году - 5 616, в 2018 году - 6 118 преступлений); выросло количество преступлений против собственности на 8,6% (2019 год - 11 998, 2018 год - 11 046 преступлений), в том числе увеличилось количество краж на 6,1% (2019 год - 8 766 краж, 2018 год - 8 262 кражи). Сокращение сотрудников и, как следствие, неукомплектованность штата строевых подразделений Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу в 2018 - 2019 годах отразились на снижении ежесуточного количества патрульных нарядов полиции и повлияло на рост правонарушений и преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах. В соответствии с действующим законодательством содержание штатов органов внутренних дел, укрепление их материально-технической базы не относится к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением создания условий участковым уполномоченным полиции для работы на обслуживаемых участках городского округа и оказания содействия в привлечении граждан к обеспечению общественного порядка на улицах и в общественных местах. В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.02.2016 N 393 "О создании местных общественных организаций - народных дружин и об участии граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург" определен порядок создания, регистрации и учета народных дружин. По состоянию на 01.01.2020 в муниципальном образовании "город Екатеринбург" зарегистрировано 7 народных дружин, в которых организована работа 96 отрядов, в том числе 29 отрядов по охране общественного порядка, 11 студенческих правоохранительных отрядов, 40 специализированных дружин по профилактике безопасности дорожного движения, 4 патрульно-казачьих дружин и 9 домовых дружин, общая численность которых составляет 1397 человек. В 2019 году с участием народных дружинников было выявлено 5 025 административных правонарушений, задержано по подозрению в совершении преступлений 25 человек, раскрыты 2 преступления. В настоящее время существуют предпосылки к распространению террористической и экстремистской идеологии, особенно в молодежной среде. Возникает угроза совершения террористических актов в местах массового пребывания граждан и на социально значимых объектах. В связи с низким уровнем правосознания, недостаточностью информирования населения повышается вероятность вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность. В этих условиях необходимо дальнейшее проведение мероприятий, направленных на правовое воспитание граждан, профилактику терроризма и экстремизма, внедрение и совершенствование технических средств безопасности в местах массового пребывания граждан, на объектах транспортной инфраструктуры и социальной сферы. Несмотря на незначительное снижение количества выявленных преступлений коррупционной направленности - 13,1% (в 2019 году - 179, в 2018 году - 206 преступлений), эта проблема по-прежнему остается одной из самых острых. Формы и методы профилактики коррупции включают в себя мероприятия по правовому обеспечению и совершенствованию корпоративного управления, реализацию антикоррупционных механизмов в различных сферах деятельности органов местного самоуправления, взаимодействие с общественными организациями и различными слоями населения по вопросу совершенствования антикоррупционной политики. В целях патриотического воспитания граждан необходимо дальнейшее оказание содействия территориальным органам самоуправления и военным комиссариатам в организации призыва на военную службу и укрепление шефских связей с воинскими частями. Для обеспечения общественной безопасности и правопорядка необходимо продолжить развитие сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
Цель подпрограммы	Повышение уровня общественного порядка и профилактики правонарушений, предупреждение терроризма и экстремизма, повышение уровня правосознания населения
Основные задачи подпрограммы	Создание условий для привлечения населения к деятельности по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург"; профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма; правовое воспитание населения, повышение уровня доверия населения к органам государственной власти, местного самоуправления; организация эффективного взаимодействия с органами военного управления, нравственное и патриотическое воспитание граждан; совершенствование и развитие технических средств и систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	Повышение общего уровня безопасности среды обитания населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" путем развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; повышение антитеррористической защищенности объектов муниципальной собственности, увеличение количества технических средств обеспечения правопорядка; повышение уровня правовой грамотности населения; повышение уровня доверия граждан к решениям, принимаемыми органами местного самоуправления в целях обеспечения общественного порядка и безопасности населения, в области противодействия коррупции