Приложение. Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на г. Бийске" на 2016-2020 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 20 октября 2015 г. N 2101

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения на г. Бийске" на 2016-2020 годы

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в г. Бийске" на 2016-2020 годы

Наименование программы	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в г. Бийске" на 2016-2020 годы (далее - муниципальная программа);
Ответственный исполнитель программы	Администрация города Бийска;
Соисполнители программы	Отсутствуют;
Участники программы	МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска", МУП города Бийска "Городской транспортный диспетчерский центр" (по согласованию), МУП города Бийска "Трамвайное управление" (по согласованию);
Цель программы	Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа;
Задача программы	Обеспечение улично-дорожной сети в границах муниципального образования город Бийск техническими средствами (в том числе средствами организации дорожного движения) и сохранение их эксплуатационных характеристик;
Целевые индикаторы и показатели программы	Количество светофорных объектов, поддерживаемых в рабочем состоянии; Количество установленных знаков дорожного движения; Протяженность автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обустроенных дорожной разметкой;
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации муниципальной программы - 2016-2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют;
Объемы финансирования программы	N п/п	Год	Всего по программе	Бюджет города	Внебюджетные источники
	1	2016 год	8371,0	6359,0	2012,0
	2	2017 год	8371,0	6359,0	2012,0
	3	2018 год	8371,0	6359,0	2012,0
	4	2019 год	8371,0	6359,0	2012,0
	5	2020 год	8371,0	6359,0	2012,0
		Итого:	41855,0	31795,0	10060,0
Ожидаемые результаты реализации программы	Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Бийск.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Анализ
текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

В период 2013-2015 годы Администрацией города была реализована муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения", в результате чего был нанесен 681 км дорожной разметки, установлено 3120 дорожных знаков, 23 светофорных объекта находится на текущем содержании и текущем ремонте.

Низкая степень защищенности участников дорожного движения на улицах и дорогах города, по-прежнему, объясняется рядом факторов, основными из которых являются:

- массовое несоблюдение норм безопасности дорожного движения его участниками;

- недостаточная подготовка водителей в учебных организациях;

- отсутствие должной ответственности у некоторых руководителей в сфере транспорта, на большинстве автотранспортных предприятий ликвидированы службы безопасности дорожного движения.

В целях улучшения ситуации на улицах и дорогах города Бийска необходимо осуществить целый комплекс мер, направленных на повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспорта и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Основные
проблемы в сфере реализации муниципальной программы

В сфере реализации муниципальной программы сохраняется ряд проблем: рост уровня автомобилизации населения; увеличение интенсивности использования индивидуального транспорта; увеличение потребности жителей города в перемещениях.

Решение имеющихся проблем невозможно без согласованных организационных, правовых и финансовых усилий всех заинтересованных лиц, включая Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы местного управления, иные организации.

Прогноз
развития сферы реализации муниципальной программы

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы представляет собой тенденцию участия органов местного самоуправления в выполнении мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, снижение уровня детского травматизма при дорожно-транспортных происшествиях, снижение аварийности на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа.

При этом следует отметить, что качество реализации программных мероприятий зависит от действий всех ее участников и исполнителей, а не только от Администрации города Бийска как ответственного исполнителя программы.

2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов её реализации

2.1. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на основе положений Федерального закона от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" (утверждена постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848).

Приоритетом политики в сфере реализации настоящей муниципальной программы является разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение транспортной безопасности.

Данный приоритет определен Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Бийск Алтайского края на период до 2025 года (утверждена решением Думы города Бийска от 27.12.2007 N 298).

2.2. Цель и задача муниципальной программы

Целью муниципальной программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа.

Задача муниципальной программы: обеспечение улично-дорожной сети в границах муниципального образования город Бийск техническими средствами (в том числе средствами организации дорожного движения) и сохранение их эксплуатационных характеристик.

2.3. Конечный результат реализации муниципальной программы

Ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Бийск.

За основу указанных конечных результатов реализации муниципальной программы в 2016-2020 г. берутся индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы, в отношении мероприятий, реализуемых за счет средств бюджет города, значения которых приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в течение 2016-2020 годов, этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Все программные мероприятия, перечень которых приведен в приложении N 2 к муниципальной программе, сформулированы и направлены на решение вопросов местного значения муниципального образования город Бийск с достижением программной цели и решением поставленных задач.

Реализация муниципальной программы является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета города Бийска и внебюджетных источников.

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 41855,0 тыс. рублей, из них бюджет города - 31795,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 10060,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 8371,0 тыс. рублей, из них 6359,0 тыс. рублей - бюджет города, 2012,0 тыс. рублей - внебюджетные источники;

в 2017 году - 8371,0 тыс. рублей, из них 6359,0 тыс. рублей - бюджет города, 2012,0 тыс. рублей - внебюджетные источники;

в 2018 году - 8370,0 тыс. рублей, их них 6359,0 тыс. рублей - бюджет города, 2012,0 тыс. рублей - внебюджетные источники;

в 2019 году - 8370,0 тыс. рублей, их них 6359,0 тыс. рублей - бюджет города, 2012,0 тыс. рублей - внебюджетные источники;

в 2020 году - 8370,0 тыс. рублей, их них 6359,0 тыс. рублей - бюджет города, 2012,0 тыс. рублей - внебюджетные источники.

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы могут корректироваться и уточняться ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

В процессе реализации муниципальной программы будет проводиться работа по привлечению средств из других источников, не запрещенных действующим законодательством (в том числе из внебюджетных источников).

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:

- риска, связанного с изменениями законодательства, прежде всего на федеральном уровне, что может привести к изменениям содержания вопросов местного значения муниципального образования город Бийск и полномочий органов местного самоуправления города Бийска. Управление данным риском возможно путем оперативного анализа и принятия органами местного самоуправления города Бийска нормативных актов в пределах их установленных полномочий;

- административного риска, связанного с действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации влияния данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.

Меры по минимизации последствий остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задачи муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией муниципальной программы.

Управляющий делами

И.К. Юдин