Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России от 20 августа 2020 г. N 2-4-71-17-11) (документ прекратил действие)
- Приложение 2. Типовые документы по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС
Приложение 2. Типовые документы по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС
Приложение 2
Типовые документы по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС
1. Федеральные органы исполнительной власти
Приказ
N________ от_____________
Об утверждении положения о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях и организациях_____________ ФОИВ.
3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях и организациях __________ФОИВ производится за счет средств бюджета _____________ ФОИВ.
4. Рекомендовать учреждениям и организациям:
4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в "уполномоченный орган" ________________________ ФОИВ до____________ срока.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на ________________ (должностное лицо).
Министр
Утверждено
Приказом ФОИВ
от __________N______________
Положение о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от ____.__________.____г. N _________ "________________________" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций ФОИВ (далее - Резерв).
2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются руководителем ФОИВ устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета ФОИВ.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в соответствующий орган до _______________текущего года.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на_______________________.
9. Уполномоченный орган, на который возложены функции по созданию Резерва:
разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;
представляет на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
определяет места хранения материальных ресурсов областных резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.
организует хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
организует доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливает проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью ФОИВ.
11. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
12. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещаются на объектах, предназначенных для их хранения, в соответствии с действующим законодательством.
13. Уполномоченные органы, на которые возложены функции по созданию Резерва, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета ФОИВ.
14. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению руководителя ФОИВ или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением.
15. Учреждения и организации ФОИВ, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
16. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят уполномоченные органы учреждений и организаций, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в уполномоченный орган ФОИВ, на который возложены функции по созданию Резерва, в _________ срок.
17. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств бюджета ФОИВ.
18. По операциям с материальными ресурсами Резерва учреждения и организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.
Утверждено
приказом ФОИВ
от _________N__________
Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального органа исполнительной власти
2. Субъекты Российской Федерации
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации
Постановление
N___________ от ________________
О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от ____.___._______ N________ "_______________________________" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации.
3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций:
4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в "уполномоченный орган" до _________________срока.
5. "Уполномоченному органу" о состоянии резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации информировать высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно до __________и Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации ежеквартально до ____________числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на ______________(должностное лицо).
Подпись
Утверждено
постановлением высшего органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
от ______ N__________
Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от ____._____._____ N _________ "_________________________________________" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации (далее - Резерв).
2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией ЧС, только на основании решений, принятых высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в соответствующий орган до ____________текущего года.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на следующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (может возлагаться и на один орган):
по продовольствию - ____________________________________;
по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - _________________;
по строительным материалам - _____________________;
по нефтепродуктам - ______________________;
по лекарственным средствам и медицинским изделиям - ___________________;
по другим материальным ресурсам - _____________________.
9. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) ЧС, климатических и географических особенностей региона, особенностей мононациональной культуры (для республик, автономных округов и областей), традиционных способов ведения хозяйства и уклада жизни населения субъекта;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
определяют места хранения материальных ресурсов областных резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;
заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
организуют доставку материальных ресурсов Резерва в районы чрезвычайных ситуаций;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на _____________________________________________.
Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на "уполномоченный орган".
11. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации.
12. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
13. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
15. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 14, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
16. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся "уполномоченным органом" на основании обращений органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местных органов самоуправления, организаций.
17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
В случае возникновения на территории субъекта Российской Федерации чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории субъекта чрезвычайной ситуации.
18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
19. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва, в _____________ срок.
21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может использовать находящиеся на его территории объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их органами.
22. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении ресурсов из Резерва.
23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.
Утверждено
постановлением высшего органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
от ________N____________
Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации
3. Организации
Приказ руководителя организации о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
(вариант)
ПРИКАЗ
"____"______________20 __ г. N_______________
О создании в ОАО "____________________" резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от ____._____.____________ N_____________ "_________________________________", Закона____________ субъекта от ____.____._____________ N_______ "О защите населения и территорий ____________области (края) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства _________________ субъекта от ____._____.________ N_________ "Об утверждении положения о ____________субъектовой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказа генерального директора ОАО "___________________" от____._____.________ N ________ "О создании объектового звена ________________ областной территориальной подсистемы РСЧС ОАО "_____________________" приказываю:
1. Создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для защиты работников ОАО "___________________" (далее - резервы) согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Создать резервы материальных ресурсов для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований ОАО "______________________" согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Ответственным за хранение резервов назначить начальника отдела материально-технического обеспечения ___________________(фамилия, инициалы).
4. Начальнику отдела материально-технического обеспечения ___________________(фамилия, инициалы):
4.1. Хранение:
резервов для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований ОАО "__________________" осуществлять на складе N ___________, для чего к ____._____.________ г. создать установленные условия для хранения;
средств защиты работников ОАО "__________________" осуществлять раздельно на складе N___________, для чего к ____._____.________ г. создать установленные условия для их хранения;
продуктов питания для работников ОАО "___________________" осуществлять на складе N_____________, для чего к ____._____.________г. создать установленные условия для хранения;
нефтепродуктов осуществлять на складе N _____________, для чего к ____._____.________ г. создать установленные условия для хранения;
и т.д.
4.2. Обеспечить ежегодную комиссионную проверку состояния резервов материальных ресурсов с оформлением ее результатов актами проверки. Проверку состояния запасов средств защиты осуществлять совместно с отделом ГО и ЧС ОАО "__________________________";
4.3. Обеспечить своевременное освежение резервов материальных ресурсов. Освежение осуществлять совместно с отделом ГО и ЧС ОАО "___________________________";
4.4. Обеспечить совместно с отделом ГО и ЧС своевременную подачу заявок в финансовый отдел ОАО "__________________________" на выделение денежных средств для освежения резервов материальных ресурсов.
5. Заместителю генерального директора по ____________________ осуществлять контроль за созданием резервов материальных ресурсов, их своевременным освежением, пополнением, списанием, работой комиссии по проверке состояния резервов.
6. Начальнику отдела ГО и ЧС ______________________(фамилия, инициалы):
6.1. Совместно с начальником отдела материально-технического обеспечения контролировать созданные резервы материальных ресурсов, их своевременное освежение, замену и списание;
6.2. Принимать участие в работе комиссии по проверке состояния резервов;
6.3. Совместно с отделом материально-технического обеспечения обеспечить своевременную подачу заявок в финансовый отдел ОАО "__________________________" на выделение денежных средств для освежения резервов материальных ресурсов;
6.4. Ежегодно к ____._____.________ г. представлять информацию о накопленных резервах материальных ресурсов заместителю генерального директора ОАО "_________________________" по ________________.
6.5. Освежение (пополнение), замену резервов материальных средств отражать в ежегодном Плане основных мероприятий ОАО "_______________________" по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
7. Начальнику финансового отдела _____________________(фамилия, инициалы) по заявке отдела ГО и ЧС, согласованной с отделом материально-технического обеспечения, обеспечить включение в ежегодный план денежных средств для освежения, замены резервов материальных ресурсов.
8. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя генерального директора ОАО "_________________" на____________(фамилия, инициалы).
Генеральный директор _________________________
Приложение N 1
к приказу генерального директора
ОАО "________________________"
от "____"________________20___г. N_________
Номенклатура резервов материальных ресурсов для защиты работников
ОАО "________________________"
Приложение N 2
к приказу генерального директора
ОАО "_________________________"
от "____"_________20____г. N_________
Номенклатура резервов материальных ресурсов для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований ОАО "___________________"
Типовое распоряжение о выпуске материальных ресурсов из резерва
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации
Распоряжение
от "_____"______________ 20____г. N________________
В целях обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания помощи пострадавшему населению в __________________(населенном пункте):
1. Органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию резерва материальных ресурсов субъекта Российской Федерации (далее - Резерв), обеспечить:
- выпуск из Резерва материальных ресурсов в распоряжение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления, организации) согласно приложению к настоящему распоряжению;
- восполнение материальных ресурсов, указанных в приложении к настоящему распоряжению.
2. Соответственному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечить оплату расходов, связанных с выпуском, доставкой и восполнением материальных ресурсов, указанных в приложении к настоящему распоряжению, за счет средств _____________________________________________.
3. Органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органу местного самоуправления, организации) обеспечить:
- прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов;
- представление отчета о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов, подтверждающего целевое использование материальных ресурсов, в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва, в __________________срок.
Должность ____________________ Подпись____________________________
Приложение
к распоряжению высшего органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации
от ______________N________________
Перечень материальных ресурсов, выпускаемых из резерва материальных ресурсов субъекта Российской Федерации, для обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания помощи пострадавшему населению в ___________________ (населенном пункте)