Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза от 7 мая 2002 г. 2002/32/EC о нежелательных веществах в кормах для животных

Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза от 7 мая 2002 г. 2002/32/EC
о нежелательных веществах в кормах для животных*(1)

Текст в редакции

Директивы 2003/57/ЕС Европейской Комиссии от 17 июня 2003 г.*(2),

Директивы 2003/100/ЕС Европейской Комиссии от 31 октября 2003 г.*(3),

Директивы 2005/8/ЕС Европейской Комиссии от 27 января 2005 г.*(4),

Директивы 2005/86/ЕС Европейской Комиссии от 5 декабря 2005 г.*(5),

Директивы 2005/87/ЕС Европейской Комиссии от 5 декабря 2005 г.*(6),

Директивы 2006/13/ЕС Европейской Комиссии от 3 февраля 2006 г.*(7),

Директивы 2006/77/ЕС Европейской Комиссии от 29 сентября 2006 г.*(8),

Директивы 2008/76/ЕС Европейской Комиссии от 25 июля 2008 г.*(9),

Директивы 2009/8/ЕС Европейской Комиссии от 10 февраля 2009 г.*(10),

Регламента (ЕС) 219/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 марта 2009 г.*(11),

Директивы 2009/124/ЕС Европейской Комиссии от 25 сентября 2009 г.*(12),

Директивы 2009/141/ЕС Европейской Комиссии от 23 ноября 2009 г.*(13),

Директивы 2010/6/ЕС Европейской Комиссии от 9 февраля 2010 г.*(14),

Регламента (ЕС) 574/2011 Европейской Комиссии от 16 июня 2011 г.*(15),

Регламента (ЕС) 277/2012 Европейской Комиссии от 28 марта 2012 г.*(16),

Регламента (ЕС) 744/2012 Европейской Комиссии от 16 августа 2012 г.*(17),

Регламента (ЕС) 107/2013 Европейской Комиссии от 5 февраля 2013 г.*(18),

Регламента (ЕС) 1275/2013 Европейской Комиссии от 6 декабря 2013 г.*(19),

Регламента (ЕС) 2015/186 Европейской Комиссии от 6 февраля 2015 г.*(20),

Регламента (ЕС) 2017/2229 Европейской Комиссии от 4 декабря 2017 г.*(21),

Регламент (ЕС) 2019/1243 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 июня 2019 г.*(22),

Регламента (ЕС) 2019/1869 Европейской Комиссии от 7 ноября 2019 г.*(23)

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

Принимая во внимание Договор об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, Статью 152(4)(b) указанного Договора,

Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии*(24),

Принимая во внимание заключение Комитета по экономическим и социальным вопросам*(25),

После консультации с Комитетом регионов,

Действуя в соответствии с процедурой, указанной в Статье 251 Договора*(26), в свете совместного текста, одобренного Согласительным комитетом 26 марта 2002 г.,

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) Необходимо внести ряд изменений в Директиву 1999/29/EC Совета ЕС от 22 апреля 1999 г. о нежелательных веществах и продуктах в кормах для животных*(27). В интересах ясности и эффективности указанная Директива должна быть принята в новой редакции.

(2) В сельском хозяйстве Сообщества очень важное место занимает животноводство. Удовлетворительные результаты с точки зрения здоровья населения и животных, благосостояния животных, окружающей среды и финансов производителей продукции животноводства в значительной степени зависят от использования соответствующих качественных кормов.

(3) Правила в отношении кормов необходимы для обеспечения продуктивности и устойчивости сельского хозяйства, а также для обеспечения здоровья населения и животных, благосостояния животных и для окружающей среды. Кроме того, существует необходимость в строгом регулировании гигиены, чтобы гарантировать хорошее качество кормов на отдельных фермах, даже если они не производятся в промышленных масштабах.

(4) Те же правила, касающиеся качества и безопасности продуктов, предназначенных для кормления животных, должны применяться к качеству и безопасности воды, потребляемой животными. Хотя определение кормов не исключает возможности использования воды в качестве корма, вода не включена в неисчерпывающий перечень основных кормов, установленный Директивой 96/25/ЕС Совета ЕС от 29 апреля 1996 г. об обращении и использовании кормовых материалов*(28). Вопрос о воде, которая должна рассматриваться как корм, должен быть рассмотрен в рамках указанной Директивы.

(5) Было установлено, что добавки могут содержать нежелательные вещества. В этой связи сфера действия Директивы должна быть расширена, чтобы охватить добавки.

(6) Продукты, предназначенные для кормления животных, могут содержать нежелательные вещества, которые могут поставить под угрозу здоровье животных или, по причине их присутствия в продукции животноводства, здоровье человека или окружающую среду.

(7) Невозможно полностью устранить присутствие нежелательных веществ, но важно, чтобы их содержание в продукции, предназначенной для кормления животных, было уменьшено с учетом острой токсичности, биоаккумулируемости и разлагаемости веществ, чтобы предотвратить нежелательные и вредные последствия. В настоящее время нецелесообразно устанавливать их содержание ниже уровней, обнаруживаемых методами анализа, которые должны быть определены для Сообщества.

(8) Методы определения остатков нежелательных веществ становятся все более сложными, так что могут быть обнаружены даже такие количества остатков, которые незначительны для здоровья животных и человека.

(9) Нежелательные вещества могут присутствовать в продуктах, предназначенных для кормления животных, только в соответствии с условиями, изложенными в настоящей Директиве, и не могут использоваться иным образом для целей кормления животных. В этой связи настоящая Директива должна применяться, не затрагивая другие положения Сообщества о кормах, и, в частности, правила, применимые к комбикормам.

(10) Настоящая Директива должна применяться к продукции, предназначенной для кормления животных, сразу после ее поступления в Сообщество. Следовательно, должно быть оговорено, что максимальные уровни нежелательных веществ, которые установлены, применяются в целом с даты, когда продукция, предназначенная для корма для животных, вводится в обращение или используется на всех этапах и, в частности, сразу после ее импорта.

(11) Продукция, предназначенная для корма животных, должна быть качественной, подлинной, должна иметь товарное качество и, следовательно, при правильном использовании не должна представлять никакой опасности для здоровья человека, животных или окружающей среды и не должна отрицательно влиять на животноводство. В этой связи использование или введение в обращение продукции, предназначенной для корма животных, которая содержит уровни нежелательных веществ, превышающие максимальные уровни, указанные в Приложении I, должны быть запрещены.

(12) Наличие определенных нежелательных веществ в дополнительном корме должно быть ограничено путем установления соответствующих максимальных уровней.

(13) Хотя в некоторых случаях максимальный уровень фиксируется с учетом фоновых уровней, по-прежнему необходимы постоянные усилия для ограничения присутствия некоторых специфических нежелательных веществ до минимально возможных уровней в продукции, предназначенной для корма животных, с тем чтобы уменьшить их присутствие в кормовой и пищевой цепях. Следовательно, в соответствии с настоящей Директивой должно быть разрешено устанавливать пороги действия значительно ниже установленных максимальных уровней. Если такие пороги действия превышены, должны проводиться расследования для выявления источников нежелательных веществ и шагов, предпринимаемых для уменьшения или устранения таких источников.

(14) В тех случаях, когда здоровье животных или человека или окружающая среда находятся под угрозой, государствам-членам ЕС следует разрешить временно снижать фиксированные предельно допустимые уровни, устанавливать максимальные уровни для других веществ или запрещать присутствие таких веществ в продуктах, предназначенных для кормления животных. Для обеспечения единообразного применения любые изменения к Приложению I к настоящей Директиве должны приниматься в порядке срочной процедуры Сообщества на основе подтверждающих документов и принципа предосторожности.

(15) Продукция, предназначенная для корма животных, которая отвечает требованиям настоящей Директивы, не может подвергаться ограничениям на поступление в обращение в отношении уровня нежелательных веществ, которые они содержат, иных чем те, которые предусмотрены в настоящей Директиве и в Директиве 95/53/ЕС Совета ЕС от 25 октября 1995 г. об установлении принципов организации официальных проверок в отношении питания животных*(29).

(16) В случае если продукция, предназначенная для корма животных, используется или обращается, то государства-члены ЕС должны принять соответствующие меры по контролю в соответствии с Директивой 95/53/EC, чтобы обеспечить соблюдение требований, касающихся нежелательных веществ.

(17) Необходима соответствующая процедура Сообщества для адаптации технических положений в Приложениях к настоящей Директиве в свете разработок в области научно-технических знаний.

(18) Чтобы облегчить реализацию предложенных мер, должна существовать процедура тесного сотрудничества между государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией в рамках Постоянного комитета по кормам, созданного Решением 70/372/ЕЭС*(30).

(19) Меры, необходимые для имплементации настоящей Директивы, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуры осуществления полномочий, которыми наделена Европейская Комиссия*(31),

приняли настоящую Директиву:

Совершено в Брюсселе, 7 мая 2002 г.

От имени Европейского Парламента
Председатель
P. Cox

От имени Совета ЕС
Председатель
R. De Rato Y Figaredo

------------------------------

*(1) Directive 2002/32/EC of the European Parliament and of the Council of 7 May 2002 on undesirable substances in animal feed. Опубликована в Официальном Журнале Европейского Сообщества (далее - ОЖ) N L 140, 30.5.2002, стр. 10.

*(2) ОЖ N L 151, 19.6.2003, стр. 38.

*(3) ОЖ N L 285, 1.11.2003, стр. 33.

*(4) ОЖ N L 27, 29.1.2005, стр. 44.

*(5) ОЖ N L 318, 6.12.2005, стр. 16.

*(6) ОЖ N L 318, 6.12.2005, стр. 19.

*(7) ОЖ N L 32, 4.2.2006, стр. 44.

*(8) ОЖ N L 271, 30.9.2006, стр. 53.

*(9) ОЖ N L 198, 26.7.2008, стр. 37.

*(10) ОЖ N L 40, 11.2.2009, стр. 19.

*(11) ОЖ N L 87, 31.3.2009, стр. 109.

*(12) ОЖ N L 254, 26.9.2009, стр. 100.

*(13) ОЖ N L 308, 24.11.2009, стр. 20.

*(14) ОЖ N L 37, 10.2.2010, стр. 29.

*(15) ОЖ N L 159, 17.6.2011, стр. 7.

*(16) ОЖ N L 91, 29.3.2012, стр. 1.

*(17) ОЖ N L 219, 17.8.2012, стр. 5.

*(18) ОЖ N L 35, 6.2.2013, стр. 1.

*(19) ОЖ N L 328, 7.12.2013, стр. 86.

*(20) ОЖ N L 31, 7.2.2015, стр. 11.

*(21) ОЖ N L 319, 5.12.2017, стр. 6.

*(22) ОЖ N L 198, 25.7.2019, стр. 241.

*(23) ОЖ N L 289, 8.11.2019, стр. 32.

*(24) ОЖ N C 89 E, 28.3.2000, стр. 70 и ОЖ N C 96 E, 27.3.2001, стр. 346.

*(25) ОЖ N C 140, 18.5.2000, стр. 9.

*(26) Заключение Европейского Парламента от 4 апреля 2000 г. (ОЖ N C 178, 22.6.2001, стр. 160), Общая позиция Совета ЕС от 17 сентября 2001 г. (ОЖ N C 4, 7.1.2002, стр. 1) и Решение Европейского Парламента от 12 декабря 2001 г. (еще не опубликовано в ОЖ). Решение Европейского Парламента от 10 апреля 2002 г. и Решение Совета ЕС от 22 апреля 2002 г.

*(27) ОЖ N L 115, 4.5.1999, стр. 32.

*(28) ОЖ N L 125, 23.5.1996, стр. 35. Текст в редакции Директивы 2000/16/EC Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 105, 3.5.2000, стр. 36).

*(29) ОЖ N L 265, 8.11.1995, стр. 17. Текст в редакции Директивы 2001/46/EC Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 234, 1.9.2001, стр. 55).

*(30) ОЖ N L 170, 3.8.1970, стр. 1.

*(31) ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.

*(32) ОЖ N L 270, 14.12.1970, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 2205/2001 Европейской Комиссии (ОЖ N L 297, 15.11.2001, стр. 3).

*(33) ОЖ N L 86, 6.4.1979, стр. 30. Текст в редакции Директивы 2002/2/EC Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 63, 6.3.2002, стр. 23).

*(34) ОЖ N L 340, 9.12.1976, стр. 26. Текст в редакции Директивы 2000/57/EC Европейской Комиссии (ОЖ N L 244, 29.9.2000, стр. 76).

*(35) ОЖ N L 221, 7.8.1986, стр. 37. Текст в редакции Директивы 2002/23/EC Европейской Комиссии (ОЖ N L 64, 7.3.2002, стр. 13).

*(36) ОЖ N L 221, 7.8.1986, стр. 43. Текст в редакции Директивы 2002/23/EC.

*(37) ОЖ N L 350, 14.12.1990, стр. 71. Текст в редакции Директивы 2002/23/EC.

*(38) ОЖ N L 213, 21.7.1982, стр. 8. Текст в редакции Директивы 1999/20/EC (ОЖ N L 80, 25.3.1999, стр. 20).

*(39) ОЖ N L 237, 22.9.1993, стр. 23. Текст в редакции Директивы 1999/29/EC (ОЖ N L 115, 4.5.1999, стр. 32).

*(40) ОЖ N L 123, 12.5.2016, стр. 1.

*(41) ОЖ N L 170, 3.8.1970, стр. 1.

*(42) Регламент (ЕС) 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 января 2002 г. об установлении общих принципов и требований продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности пищевых продуктов, а также об установлении процедур в отношении безопасности пищевых продуктов (ОЖ N L 31, 1.2.2002, стр. 1).

*(43) Полихлорированные бифенилы - прим. перевод.

*(44) Дихлордифенилтрихлорметилметан - прим. перевод.