Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение работодателям части затрат на реализацию мероприятий в области занятости населения

Приложение N 1
к приказу УГСЗН
Республики Адыгея
от 07.02.2019 N 01/2-17

Порядок
предоставления субсидий на возмещение работодателям части затрат на реализацию мероприятий в области занятости населения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея работодателям на реализацию мероприятий в области занятости населения (далее - субсидии).

2. Под работодателем в целях настоящего Порядка понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат работодателя, связанных с реализацией мероприятий в рамках государственной программы Республики Адыгея "Содействие занятости населения" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 7 ноября 2013 года N 255 "О государственной программе Республики Адыгея "Содействие занятости населения" на 2014 - 2021 годы" направленных на:

создание условий для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц предпенсионного возраста (за пять лет до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, или за два года до наступления возраста, дающего право выхода на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости), беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;

вовлечение в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа инвалидов.

4. Критериями отбора работодателей для предоставления субсидии являются:

наличие вакансий в органах службы занятости населения Республики Адыгея (государственных казенных учреждениях Республики Адыгея Центрах занятости населения городов и районов Республики Адыгея), заявленных работодателем;

готовность работодателя трудоустроить на заявленные рабочие места граждан в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка по направлению органов службы занятости населения Республики Адыгея (государственных казенных учреждений Республики Адыгея Центров занятости населения городов и районов Республики Адыгея).

5. Отбор работодателей на получение субсидии осуществляется на основании заявления о предоставлении субсидии и документов, подтверждающих соответствие работодателя требованиям пункта 21 настоящего Порядка.

6. Для получения субсидии работодатель представляет в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее - Управление):

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Управлением;

2) копии учредительных документов - для юридических лиц;

3) справку налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, подтверждающую отсутствие у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, подписанную руководителем и главным бухгалтером, подтверждающую, что работодатель:

а) не находится в стадии реорганизации, банкротства, ликвидации - для юридических лиц;

б) не находится в стадии банкротства и не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

5) документ, удостоверяющий личность законного представителя, в случае представления документов законным представителем.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, могут быть направлены (представлены) в Управление:

1) в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего использования, включая сеть "Интернет":

а) лично или через законного представителя;

б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

в) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

8. Копии документов, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, представляются в Управление с предъявлением подлинников. В день их поступления специалист Управления производит сверку копий с оригиналами, после чего оригиналы возвращаются работодателю.

9. Для получения субсидии также необходима выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, которая запрашивается Управлением посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, если работодатель не представил ее по собственной инициативе.

10. Сведения об отсутствии у работодателя просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Адыгея, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Адыгея, а также сведения о том, что работодатель не получал средства из республиканского бюджета Республики Адыгея в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, Управление запрашивает посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

11. Субсидия в части реализации мероприятий указанных в пункте 3, настоящего Порядка предоставляется работодателям Республики Адыгея, которые прошли отбор, осуществляемый комиссией по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Комиссия), в соответствии с Положением о Комиссии утвержденном Управлением, на основании критериев и условий, предусмотренных пунктами 4 и 21 настоящего Порядка.

12. Управление в течение 15 рабочих дней со дня получения рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.:

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной работодателем информации;

3) отсутствие условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение 3 рабочих дней направляет работодателю копию решения об отказе в предоставлении субсидии (копия Протокола).

15. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

16. Размер субсидии, предоставляемый работодателю Республики Адыгея определяется как сумма расходов по оплате труда стажера (вновь принятого работника из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе граждан из числа инвалидов и выпускников образовательных организаций), но не выше минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исчисленного за фактически отработанное стажером время, и суммы расходов по выплате за наставничество в размере половины минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исчисленной за фактически отработанное наставником (работником, закрепленным за стажером на период стажировки) время.

Наставник закрепляется за стажером в случае необходимости при условии наличия бюджетных ассигнований.

17. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие работодателя критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) наличие в бюджете Управления бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Управления, финансирование которого осуществляется в текущем году из республиканского бюджета в объеме необходимом для его исполнения;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии.

18. Эффективность расходов работодателя Республики Адыгея оценивается Управлением на основании отчета о достижении значений следующих показателей результативности:

а) при реализации мероприятия по созданию условий для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц предпенсионного возраста (за пять лет до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, или за два года до наступления возраста, дающего право выхода на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости), беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые:

численность трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

б) при реализации мероприятия по вовлечению в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа инвалидов:

численность трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа инвалидов.

Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается Управлением в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Управлением и работодателем, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Адыгея, с учетом положений статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - соглашение).

19. Предоставление субсидии осуществляется Управлением на основании соглашения, заключенного Управлением с работодателем Республики Адыгея.

20. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением не более трех месяцев.

21. Для получения субсидии работодатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен отвечать следующим требованиям:

1) у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у работодателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Адыгея, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Адыгея;

3) работодатель:

а) юридическое лицо - не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

б) индивидуальный предприниматель - не должен находиться в стадии банкротства и не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

4) работодатель - юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

5) работодатель не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Адыгея, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Республики Адыгея на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

22. Перечисление субсидии осуществляется Управлением ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней после представления работодателем следующих документов:

1) копий табелей рабочего времени стажера и наставника (при наличии);

2) документов, подтверждающих фактически выплаченные суммы на оплату труда стажера и выплаты наставнику (при наличии) и суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за истекший месяц.

23. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый работодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

24. Порядок, срок и форма представления работодателем отчетности определяется соглашением.

25. Требованиями об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии являются обязательная проверка Управлением и органами государственного финансового контроля соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие работодателя на осуществление такой проверки.

26. Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея в порядке, установленном бюджетным законодательством, не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Управления или органов государственного финансового контроля:

1) в случае нарушения работодателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля;

2) в случае недостижения установленного в соглашении показателя результативности.