Приложение 1. Подпрограмма 1 "Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на период 2015-2020 годы"

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение прав граждан
и их безопасности в городе
Белокуриха на 2015-2020 годы"

Подпрограмма 1

"Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на период 2015-2020 годы"

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы 1	Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на период 2015-2020 годы"
Заказчик подпрограммы 1	Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики подпрограммы 1	Заместитель главы администрации города по социальным вопросам
Задачи подпрограммы 1	1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму; 2. Создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт. 3. Распространение идей межнационального и межконфессионального согласия, просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания через городские средства массовой информации, библиотеки иные каналы коммуникации. 4. Вовлечение общественных и религиозных объединений города и иных некоммерческих организаций в деятельность, направленную на достижение цели Программы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	Основной целью подпрограммы 1 является: поддержание стабильности городского сообщества через формирование и распространение устойчивых норм поведения, основанных на взаимном уважении вне зависимости от национальной и религиозной принадлежности на уровнях, как личности, так и различных социальных групп. Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 включают в себя: 1. Число публикаций в СМИ с целью информирования населения о возможных фактах проявления экстремизма на территории города Белокуриха и необходимых действиях в подобных ситуациях. 2. Количество сотрудников сфер образования, культуры и спорта, прошедших переподготовку по вопросам межкультурной толерантности и профилактики экстремизма. 3. Доля детей, подростков и молодежи в возрасте от 7 до 22 лет, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности, по отношению к общей численности лиц указанной категории.
Сроки реализации подпрограммы 1	2015-2020 годы
Основные этапы реализации подпрограммы 1	Этапы не выделяются
Исполнители основных мероприятий подпрограммы 1	Комитет по образованию и делам молодёжи; комитет по культуре; комитет по физической культуре и спорту; КДН и ЗП; МБУ "Комитет по связям с общественностью и СМИ"
Объёмы финансирования подпрограммы 1	За счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования составляет 240 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 40 тыс. рублей; 2016 год - 40 тыс. рублей; 2017 год - 40 тыс. рублей; 2018 год - 40 тыс. рублей; 2019 год - 40 тыс. рублей; 2020 год - 40 тыс. рублей. Объемы финансирования могут изменяться в течение периода действия подпрограммы с учетом средств предусмотренных на её реализацию в бюджете города на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1	- Увеличение до четырех публикаций в СМИ в год с целью информирования населения о возможных фактах проявления экстремизма на территории города Белокуриха и необходимых действиях в подобных ситуациях; - улучшение информированности населения о возможных фактах проявления экстремизма и действиях в подобных ситуациях; - переподготовка по вопросам межкультурной толерантности и профилактики экстремизма за весь срок реализации программы трёх сотрудников сфер образования, культуры, спорта; - повышение уровня знаний и компетенции в вопросах профилактики экстремистской деятельности муниципальных служащих и сотрудников муниципальных учреждений; - увеличение доли детей, подростков и молодежи в возрасте от 7 до 22 лет, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности, по отношению к общей численности лиц указанной категории до 85%; - повышение толерантности и межкультурной коммуникативности молодежи; - сохранение и развитие дружбы, добрососедских и партнерских отношений между этническими, религиозными, социальными группами, проживающими на территории города Белокуриха; - отсутствие фактов проявления межнациональной и межконфессиональной конфликтности

1. Характеристика проблемы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что криминогенная ситуация в сфере борьбы с экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

Программа мероприятий по профилактике экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории города Белокуриха Алтайского края является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков ставит проблему адаптации молодежи города Белокуриха к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к растущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего города.

Наиболее экстремистски-рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода необходимо проводить профилактику экстремизма. Для этого потребуется максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

2. Основные цели и задачи подпрограммы 1

Основной целью подпрограммы 1 является: поддержание стабильности городского сообщества через формирование и распространение устойчивых норм поведения, основанных на взаимном уважении вне зависимости от национальной и религиозной принадлежности на уровнях, как личности, так и различных социальных групп.

Задачи подпрограммы 2 включают в себя:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму;

- создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт;

- распространение идей межнационального и межконфессионального согласия, просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания через городские средства массовой информации, библиотеки иные каналы коммуникации;

- вовлечение общественных и религиозных объединений города и иных некоммерческих организаций в деятельность, направленную на достижение цели Программы.

3. Перечень программных мероприятий подпрограммы 1

Задача, мероприятие	Сумма затрат, тыс. руб.							Источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача 1 подпрограммы 1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму
Мероприятие 1.1. Переподготовка сотрудников сфер образования, культуры, спорта по вопросам межкультурной толерантности и профилактики экстремизма	-	-	-	-	-	-	-	-	Комитет по культуре, комитет по образованию и делам молодежи; комитет по физической культуре и спорту	Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму
Мероприятие 1.2. Организация работы по выявлению и ликвидации символов и знаков экстремистской направленности на городских архитектурных сооружениях	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	120,0	Местный бюджет	Администрация города	Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму
Задача 2 подпрограммы 1. Создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт
Мероприятие 2.1. Проведение мероприятий, приуроченных датам: 2 апреля - День единения народов; 12 июня - День России; 1 сентября - День памяти жертв Бесланской трагедии; 4 ноября - День народного Единства; 16 ноября - Международный День толерантности; 12 декабря - День Конституции	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	30,0	Местный бюджет	Комитет по культуре, комитет по образованию и делам молодежи	Создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт.
Задача 3 подпрограммы 1. Распространение идей межнационального и межконфессионального согласия, просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания через городские средства массовой информации, библиотеки иные каналы коммуникации.
Мероприятие 3.1. Публикация (не менее 4 раз в год) в городских СМИ информации антиэкстремистской и антитеррористической тематики	-	-	-	-	-	-	-	-	МБУ "Комитет по связям с общественностью и СМИ"	Просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания через городские средства массовой информации, библиотеки иные каналы коммуникации
Мероприятие 3.2. Организация и проведение фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	60,0	Местный бюджет	Комитет по культуре	Формирование уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
Мероприятие 3.3. Изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций по антиэкстремистской и антитеррористической тематике	5,0	5,0	5,0	5.0	5,0	5,0	30,0	Местный бюджет	Комитет по культуре, комитет по образованию и делам молодежи	Просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания через городские средства массовой информации, библиотеки иные каналы коммуникации, формирование уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
Задача 4 подпрограммы 1. Вовлечение общественных и религиозных объединений города и иных некоммерческих организаций в деятельность, направленную на достижение цели Программы
Мероприятие 4.1. Организация и проведение "круглого стола", рабочих встреч с участием представителей конфессий, общественных объединений, представителей учебных заведений по проблемам укрепления нравственного здоровья и профилактики ксенофобии в обществе	-	-	-	-	-	-	-	-	Комитет по культуре, комитет по образованию и делам молодежи; комитет по физической культуре и спорту	-
Итого	40	40	40	40	40	40	240

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой 1, осуществляются в течение 2015-2020 годов.

За шесть лет реализации подпрограммы на территории города Белокуриха должна выстроиться система, направленная на минимизацию проявлений экстремизма, сохранение и развитие дружбы, партнерских отношений между этническими, религиозными, социальными группами; сложиться межведомственное взаимодействие между исполнителями подпрограммы 1; проведутся мероприятия, направленные на развитие толерантности у граждан и предупреждение ксенофобии.

4. Обоснование финансового обеспечения подпрограммы 1

Сводные финансовые затраты

по направлениям подпрограммы 1

	Сумма затрат, тыс. руб.							Примечание
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего финансовых затрат	240	40	40	40	40	40	40
в том числе
из бюджета города	240	40	40	40	40	40	40
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Капитальные вложения
в том числе
из бюджета города
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования

Финансирования подпрограммы 1 осуществляется за счет местного бюджета. Общий объем финансирования составляет 240 тыс. рублей, из них по годам:

2015 год - 40 тыс. рублей;

2016 год - 40 тыс. рублей;

2017 год - 40 тыс. рублей;

2018 год - 40 тыс. рублей;

2019 год - 40 тыс. рублей;

2020 год - 40 тыс. рублей.

Объемы финансирования могут изменяться в течение периода действия подпрограммы с учетом средств предусмотренных на её реализацию в бюджете города на очередной финансовый год.

Объемы средств местного бюджета подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Реализация подпрограммы 1 позволит к 2020 году:

- увеличить до четырех публикаций в СМИ в год с целью информирования населения о возможных фактах проявления экстремизма на территории города Белокуриха и необходимых действиях в подобных ситуациях;

- улучшить информированность населения о возможных фактах проявления экстремизма и действиях в подобных ситуациях;

- переподготовить по вопросам межкультурной толерантности и профилактики экстремизма за весь срок реализации программы трёх сотрудников сфер образования, культуры, спорта;

- повысить уровень знаний и компетенции в вопросах профилактики экстремистской деятельности муниципальных служащих и сотрудников муниципальных учреждений;

- увеличить долю детей, подростков и молодежи в возрасте от 7 до 22 лет, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности, по отношению к общей численности лиц указанной категории до 85%;

- повысить толерантность и межкультурную коммуникативность молодежи;

- развить дружбу, добрососедские и партнерские отношения между этническими, религиозными, социальными группами, проживающими на территории города Белокуриха;

- отсутствию фактов проявления межнациональной и межконфессиональной конфликтности.

5. Управление реализацией подпрограммы 1 и контроль за ходом её выполнения

Заказчиком подпрограммы 1 является администрация города Белокурихи Алтайского края.

Исполнители подпрограммы 1 осуществляют меры по полному и качественному выполнению её мероприятий (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и её представление в комитет экономики и труду администрации города Белокурихи для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития города и бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий программы и организационно-техническое обеспечение её реализации).

Выполнение подпрограммы 1 в городе Белокуриха планируется осуществлять посредством:

- исполнения программных мероприятий;

- заслушивания исполнителей программных мероприятий о ходе реализации мероприятий подпрограммы 1 на заседаниях соответствующих межведомственных комиссий при администрации города.

Обязанности по реализации программных мероприятий, достижению результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на её выполнение, возлагаются на исполнителей программы.

Исполнители программы:

- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют заместителю главы администрации города по социальным вопросам (согласно подчинённости) сводную информацию о результатах выполнения программных мероприятий и использовании финансовых средств программы.

- ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчётным, направляют в комитет экономики и труду города отчет о ходе выполнения программных мероприятий согласно формам, утверждённым комитетом по экономике и труду.

Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы 1 возлагается на заместителя главы администрации города по социальным вопросам.

6. Оценка эффективности подпрограммы 1

Динамика

важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1. "Профилактика экстремизма, и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на период 2015-2020 годы"
1	Число публикаций в СМИ с целью информирования населения о возможных фактах проявления экстремизма на территории г. Белокуриха и необходимых действиях в подобных ситуациях	шт.	4	4	4	4	4	4
2	Количество сотрудников сфер образования, культуры, спорта, прошедших переподготовку по вопросам межкультурной толерантности и профилактики экстремизма	чел.	1	-	1	-	1	-
3	Доля детей, подростков и молодежи в возрасте от 7 до 22 лет, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности, по отношению к общей численности лиц указанной категории	%	60	65	70	75	80	85

Подпрограмма 1 носит социальный характер, результаты реализации её мероприятий будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие города.

Оценка эффективности подпрограммы 1 осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с её реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов целесообразности и адресности использования средств муниципального бюджета их целевому назначению. Оценка эффективности осуществляется по годам, в течение всего срока реализации подпрограммы 1, а при необходимости и после её реализации.

Заместитель главы администрации города по социальным вопросам

М.В. Ясинская