Постановление администрации Ангарского городского округа Иркутской области от 31 января 2020 г. N 71-ПА "О внесении изменений в постановление администрации Ангарского городского округа от 13.11.2019 N 1173-па "Об утверждении муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие физической культуры и спорта" на 2020 - 2024 годы"

Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области
от 31 января 2020 г. N 71-ПА
"О внесении изменений в постановление администрации Ангарского городского округа от 13.11.2019 N 1173-па "Об утверждении муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие физической культуры и спорта" на 2020 - 2024 годы"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского городского округа, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Ангарского городского округа и их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от 05.08.2015 N 677-па, администрация Ангарского городского округа постановляет:

1. Внести в постановление администрации Ангарского городского округа от 13.11.2019 N 1173-па "Об утверждении муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие физической культуры и спорта" на 2020 - 2024 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. В преамбуле Постановления слова "утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от 04.09.2015 N 919-па" заменить словами "утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от 03.06.2019 N 512-па".

1.2. Внести в приложение N 1 "Муниципальная программа Ангарского городского округа "Развитие физической культуры и спорта" на 2020 - 2024 годы" к Постановлению (далее - Программа) следующие изменения:

1.2.1. Строку "Объемы и источники финансирования Программы" в паспорте Программы изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1 600 003,3 тыс. руб., в том числе: 1. По подпрограммам: а) "Спортивный резерв" на 2020 - 2024 годы - 1 445 738,6 тыс. руб.; б) "Спорт для всех" на 2020 - 2024 годы - 94 844,2 тыс. руб.; в) "Обеспечение реализации муниципальной программы" на 2020 - 2024 годы - 59 420,5 тыс. руб. 2. По годам реализации: 2020 год - 464 191,8 тыс. руб.; 2021 год - 299 509,0 тыс. руб.; 2022 год - 295 862,1 тыс. руб.; 2023 год - 270 220,2 тыс. руб.; 2024 год - 270 220,2 тыс. руб. 3. По источникам финансирования: бюджет АГО - 1 484 600,2 тыс. руб.; бюджет Иркутской области - 115 403,1 тыс. руб.".

1.2.2. Раздел 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

В последние годы обострилась проблема, связанная с ухудшением состояния здоровья населения. Наблюдается снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения. В решении данной проблемы одним из важных факторов является физическая культура и спорт. Мировой опыт и многолетняя практика отечественных физкультурно-спортивных организаций показывает, что использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества. Актуальность реализации программы вызвана необходимостью активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях, включая корпоративную среду, повышение мотивации граждан к физическому развитию и показателей доступности спортивной инфраструктуры.

По итогам реализации основного мероприятия "Укрепление материально-технической базы учреждений, находящихся в ведении Управления" муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие физической культуры и спорта" на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 07.11.2016 N 2430-па, были проведены работы по капитальному ремонту в следующих муниципальных учреждениях:

МБУ "СШ "Сибирь" - выборочный ремонт помещений в здании, замена оконных блоков в здании;

МБУ СШОР "Сибиряк" - заменены оконные блоки на лестничных площадках, проведен капитальный ремонт лыжной базы с укладкой нового покрытия, разработана и прошла экспертизу достоверности сметной стоимости капитального ремонта спортивной площадки и благоустройство прилегающей территории;

МБУ "СШОР "Ермак" - капитальный ремонт здания, в том числе ремонт кровли здания;

МАУ АГО "Ангара" - начат 1 этап капитального ремонта восточной трибуны и объекта "Ядро спортивное" стадиона "Ангара", проведено обследование строительных конструкций и разработана проектно-сметная документация на выполнение ремонтных работ гидроизоляции, покрытия трибуны, монтажу сидений и косметическому ремонту подтрибунных помещений западной трибуны стадиона "Ангара";

МБУ "СШОР "Ангара" - инженерное обследование плавательного бассейна "Ангара" и разработана проектно-сметная документация на выполнение капитального ремонта плавательного бассейна "Ангара";

МАУ "ЛБК "Ангарский" - установлена модульная конструкция и проведено благоустройство на территории лыжно-биатлонного комплекса "Ангарский".

Обеспеченность объектами спорта определяется исходя из Единовременной пропускной способности объекта спорта, согласно методическим рекомендациям о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуре и спорта, утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244.

Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в АГО с учетом накопившихся проблем характеризуется недостаточностью количества спортивных объектов и загруженности существующих объектов спорта. По состоянию на 31.12.2018 единовременная пропускная способность спортивных объектов в АГО составляла 9 658 человек в час, а нормативное значение для АГО единовременной пропускной способности составляло 26 891 человек в час.

В АГО насчитывается 1 стадион (требуется капитальный ремонт), 17 плавательных бассейнов, из них 9 действующих (1 муниципальный, требуется капитальный ремонт) и 8 муниципальных плавательных бассейнов в общеобразовательных школах, только 2 из них функционируют, 72 спортивных зала, из них 52 муниципальных (17 спортивных залов в учреждениях спорта, 35 спортивных залов при общеобразовательных школах), 2 крытых спортивных объекта с искусственным льдом, 3 лыжных базы, 149 плоскостных спортивных сооружений.

Важным критерием развития отрасли физической культуры и спорта является укрепление ее материально-технической базы (капитальный ремонт) и оснащение современным оборудованием спортивных объектов на территории АГО.

Укрепление спортивных объектов АГО позволит привлечь большее количество населения АГО к занятиям физической культурой и спортом. Так, например, строительство спортивных площадок, согласно таблице 1, позволило увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом на территории АГО:

Таблица 1

N п/п	Показатели	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Спортивных сооружений - всего	390	393	393
2.	Количество занимающихся физической культурой и спортом на территории АГО, тыс. чел.	42,2	68,0	87,0
3.	Доля граждан АГО систематически занимающегося физической культурой и спортом к общему числу населения АГО, %	18,1	28,7	34,0
4.	Количество занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта по базовым олимпийским, олимпийским и неолимпийским видам спорта	*	*	5 210

Одной из приоритетных задач является формирование у подрастающего поколения осознанной потребности в физкультурно-спортивных занятиях, здоровом образе жизни. Особую роль здесь должны сыграть средства массовой информации. Недостаточно просто информировать население о результатах тех или иных спортивных соревнованиях. Нужна целенаправленная пропаганда, направленная на повышение у детей, подростков и молодежи интереса к занятиям физической культурой и спортом, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.

Процент занимающихся физической культурой и спортом в АГО в 2019 год составил 34,0 %. Увеличение доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в АГО может решить систематизация в работе по статистическому наблюдению всех занимающихся физической культурой и спортом на территории АГО, а также увеличением финансирования на выполнение муниципальных заданий (материально-технические затраты), а также иных целей (командирование, организация и проведение физкультурно-спортивных мероприятий).

Для достижения целей и выполнения задач, Управлением используются ресурсы государственных программ, как федеральных, так и областных.

В Ангарском городском округе выработан программный механизм реализации приоритетных направлений в сфере физической культуры и спорта. На территории Ангарского городского округа ведут свою деятельность в сфере физической культуры и спорта 7 учреждений спортивной направленности, реализующих программы спортивной подготовки и работу по подготовке спортивного резерва. В настоящее время в муниципальных учреждениях спортивной направленности занимается 5 210 спортсменов, из них наиболее массовые по численности занимающихся:

1) футбол - 452 человек;

2) волейбол - 230 человек;

3) легкая атлетика - 354 человека;

4) лыжные гонки - 269 человек;

5) плавание - 494 человека;

6) бокс - 379 человек;

7) спортивная борьба - 419 человек;

8) конькобежный спорт - 326 человек;

9) хоккей с шайбой - 435 человек;

10) фигурное катание - 185 человек;

11) дзюдо - 574 человек.

В 2019 году воспитанники МБУ "СШОР "Ангара" стали победителями и призерами всероссийских соревнований, таких как Кубок России по кроссу (легкая атлетика), первенства России по легкой атлетике среди юношей до 18 лет по кроссу (спортсмен занял 2 место), в первенстве России по легкой атлетике среди юниоров и юниорок до 20 лет (эстафета) 3 человека заняли 3 место, 1 спортсмен в первенстве России по легкой атлетике среди юношей до 18 лет занял 2 и 3 места.

В первенстве России по скалолазанию среди юношей и девушек два спортсмена спортивной школы "Ангара" заняли 1 и 2 места. В первенстве России по боксу среди юношей и девушек воспитанники МБУ "СШОР "Ангара" заняли 5 место.

Спортсменки МБУ "СШОР "Ермак" в первенстве России по конькобежному спорту, среди среднего и старшего возраста заняли 4 место, в финале Кубка России среди юниоров по конькобежному спорту - 4 место.

В первенстве России среди юниоров по самбо среди девушек спортсменка спортивной школы "Ермак" стала бронзовым призером.

Воспитанники МБУ СШОР "Сибиряк" заняли 2 место в командном чемпионате России по боксу среди мужчин, в первенстве России по боксу среди девочек в индивидуальном зачете 3 место.

В первенстве России по тяжелой атлетике среди девушек (13-15 лет) спортсменка спортивной школы "Сибиряк" стала победительницей.

Хоккейная команда мастеров "Ермак" (далее - ХК "Ермак") единственная профессиональная команда от Красноярска до Хабаровска, играющая в профессиональной лиге (ВХЛ). На протяжении ряда лет клуб входит в число сильнейших. ХК "Ермак" самый посещаемый клуб лиги, и входит в число самых посещаемых клубов Европейской части России. В чемпионате Высшей хоккейной лиги - Всероссийском соревновании по хоккею сезона 2017-2018 годов Хоккейный клуб "Ермак" вышли в _ финала. В сезоне 2018-2019 годов команде "Ермак" не удалось войти в плей-офф. Команда по хоккею с шайбой "Ермак", выступающая в соревнованиях ЮХЛ в 2019 году по итогам сезона заняла 4 место в турнирной таблице.

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество, реабилитации инвалидов, предоставлению им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов является развитие физической культуры и спорта среди инвалидов. Участие в спортивных мероприятиях восстанавливает психическое равновесие, возвращает чувство уверенности и уважения к себе и дает возможность вернуться к активной жизни, невзирая на ограниченные возможности. Привлечь инвалидов к занятиям физической культурой и спортом - значит восстановить их утраченный контакт с окружающим миром.

Реализация программы позволит на более качественном уровне проводить спортивные и культурно-массовые мероприятия, организовать досуг, расширить диапазон двигательных навыков инвалидов для успешного самообслуживания в быту и на работе, будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов, позволит увеличить число инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта" особое внимание уделялось и уделяется адаптивной физической культуре. В 2018 году организовывалась работа по проведению спортивных физкультурно-массовых мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в том числе, подготовка к участию в соревнованиях инвалидов и других маломобильных групп в городских соревнованиях в физкультурно-оздоровительных залах по адресам: г.Ангарск, 85 квартал, дом 18, 7а микрорайон дом 10Б. Проведено 33 мероприятия и приняли участие 425 спортсменов. В декабре 2018 года по 3 нозологическим группам 30 человек приняли участие в Декаде инвалидов Иркутской области.

На территории АГО уделяется внимание доступности занятий физической культурой и спортом вне зависимости от места проживания или уровня доходов, что сильно влияет на качество и комфортность среды проживания населения. В рамках реализации программы создаются условия для развития дворового спорта на внегородских и отдаленных территориях АГО. Организована работа 13 дворовых инструкторов на обустроенных универсальных спортивных площадках, которые развивают такие виды спорта как футбол, хоккей с шайбой, лапту, волейбол, настольный теннис, привлечено к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства более 400 детей и подростков и 8 инструкторов организовывают занятия по хоккею с шайбой на хоккейных коробках по месту жительства, к занятиям привлечено более 250 детей и подростков.

В целях реализации мероприятий Программы предусматривается следующее: организация и проведение Спартакиады среди общеобразовательных школ проводится совместно с Управлением образования; проведение капитальных ремонтов совместно с Муниципальным казенным учреждением "Служба муниципального хозяйства"; планирование строительства спортивных объектов - с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации АГО.

Целевые показатели Программы взаимосвязаны с показателями федерального (регионального) проекта "Спорт - норма жизни".

Федеральный (региональный) проект "Спорт - норма жизни" направлен на достижение определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" цели по увеличению до 55 % доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (соответствующий показатель включен в паспорт национального проекта "Демография" и декомпозирован на уровень федерального проекта) путем решения задачи для всех категорий и групп населения по созданию условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва. В ходе исполнения Программы на территории АГО будут реализованы мероприятия в рамках федерального (регионального) проекта "Спорт - норма жизни" в части улучшения материально-технической базы, а именно проведение капитальных ремонтов существующей инфраструктуры и строительство новых спортивных объектов.

Проведение качественных изменений в системе физического воспитания требует активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях, включая корпоративную среду, повышение мотивации граждан к физическому развитию и показателей доступности спортивной инфраструктуры при ликвидации дефицита в физкультурных кадрах на местах. В сфере подготовки спортивного резерва необходимо завершить процесс перехода организаций спортивной подготовки на реализацию федеральных стандартов и программ спортивной подготовки, обеспечить дополнительное привлечение контингента занимающихся к соревновательной деятельности и соответствующую федеральным стандартам материально-техническую базу спортивных школ олимпийского резерва. Для выполнения соответствующих положений Указа и достижения неформального "прорыва" в показателях физической активности населения с целью увеличения продолжительности здоровой жизни, расширения границ трудоспособности и самореализации граждан необходимо сформировать у большинства населения активно-деятельностные установки на занятия физической культурой и спортом."

1.2.3. В раздел 2 "Цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации Программы" Программы внести следующие изменения:

1.2.3.1. В подпункте 2.3.1 пункта 2.3 абзац пятый исключить.

1.2.3.2. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.2.3.3. Пункт 2.7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Методика расчета целевых показателей государственной программы приведена в приложении N 4 к Программе.".

1.2.4. Таблицу раздела 4 "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями АГО" Программы изложить в следующей редакции:

"N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Ед. изм. объема муниципальной услуги (работы)	Объем оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) в натуральных показателях					Финансовое обеспечение оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ), тыс. руб.
			2020	2021	2022	2023	2024	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Подпрограмма 1 "Спортивный резерв" на 2020 - 2024 годы
1.1.	Осуществление организационно-массовой, оздоровительно-пропагандистской и спортивной подготовки на территории АГО
1.1.1	Организация и обеспечение подготовки спортивного резерва	Чел.	620	620	620	620	620	67496,6	57517,0	66338,9	66338,9	66338,9
1.1.2.	Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта, неолимпийским видам спорта, по спорту лиц с поражением ОДА	Чел.	4173	4173	4173	4173	4173	182679,9	166315,3	166257,7	166257,7	166257,7
	Итого:							250176,5	223832,3	232596,6	232596,6	232596,6
2.	Подпрограмма 2 "Спорт для всех" на 2020 - 2024 годы
2.1.	Создание условий для организации и проведения спортивных и физкультурных мероприятий на территории АГО
2.1.1	Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий	Кол-во мероприятий, шт.	20	20	20	20	20	10 307,2	9 506,5	9 506,5	9 506,5	9 506,5
	Итого:							10 307,2	9 506,5	9 506,5	9 506,5	9 506,5".

1.2.5. Раздел 5 "Объем и источники финансирования Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"5. Объем и источники финансирования Программы

5.1. Общий объем финансирования Программы составляет 1 600 003,3 тыс. руб., в том числе:

5.1.1. По подпрограммам:

1) "Спортивный резерв" на 2020 - 2024 годы - 1 445 738,6 тыс. руб.;

2) "Спорт для всех" на 2020 - 2024 годы - 94 844,2 тыс. руб.;

3) "Обеспечение реализации муниципальной программы" на 2020 - 2024 годы - 59 420,5 тыс. руб.

5.1.2. По годам реализации:

2020 год - 464 191,8 тыс. руб.;

2021 год - 299 509,0 тыс. руб.;

2022 год - 295 862,1 тыс. руб.;

2023 год - 270 220,2 тыс. руб.;

2024 год - 270 220,2 тыс. руб.

5.1.3. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета АГО, бюджета Иркутской области и за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

5.2. Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 2 к Программе.".

1.2.6. В разделе 8 "Подпрограмма "Спортивный резерв" на 2020 - 2024 годы" Программы:

1.2.6.1. Строку "Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1" таблицы подраздела 8.1 "Паспорт Подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1

Финансирование Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета АГО и бюджета Иркутской области. Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 1 445 738,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 430 593,6 тыс. руб.; 2021 год - 269 376,8 тыс. руб.; 2022 год - 265 684,0 тыс. руб.; 2023 год - 240 042,1 тыс. руб.; 2024 год - 240 042,1 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств: бюджета АГО - 1 330 335,5 тыс. руб.; бюджета Иркутской области - 115 403,1 тыс. руб.".

1.2.6.2. Строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1" таблицы подраздела 8.1 "Паспорт Подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1

1. Сохранение количества занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта по базовым олимпийским, олимпийским и неолимпийским видам спорта. 2. Сохранение доли спортсменов спортивных школ, ставших призерами соревнований регионального, российского и международного уровня, в соответствии с ЕКП, в общем количестве участвовавших спортсменов спортивных школ не менее 36 %. 3. Увеличение количества спортивных объектов АГО, в которых проведено укрепление материально-технической базы с 5 ед. в 2020 году до 20 ед. к 2024 году.".

1.2.7. Строку "Соисполнители Программы" таблицы подраздела 9.1 "Паспорт Подпрограммы 2" раздела 9 "Подпрограмма "Спорт для всех" на 2020 - 2024 годы" Программы изложить в следующей редакции:

"Соисполнители Программы

".

1.2.8. В разделе 10 "Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы" на 2020 - 2024 годы" Программы:

1.2.8.1. Строку "Соисполнители Программы" таблицы подраздела 10.1 "Паспорт Подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители Программы

".

1.2.8.2. Строку "Объемы и источники финансирования Подпрограммы 3" таблицы подраздела 10.1 "Паспорт Подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы 3

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 59 420,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 13 010,8 тыс. руб.; 2021 год - 11 568,0 тыс. руб.; 2022 год - 11 613,9 тыс. руб.; 2023 год - 11 613,9 тыс. руб.; 2024 год - 11 613,9 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств: бюджета АГО - 59 420,5 тыс. руб.".

1.2.9. Приложение N 1 "Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты реализации Программы" к Программе изложить в новой редакции (Приложение N 1 к настоящему постановлению).

1.2.10. Приложение N 2 "Объемы и источники финансирования Программы" к Программе изложить в новой редакции (Приложение N 2 к настоящему постановлению).

1.2.11. Приложение N 3 "Сведения об основных мероприятиях Подпрограмм (об объектах капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта)" к Программе изложить в новой редакции (Приложение N 3 к настоящему постановлению).

1.2.12. Дополнить Программу приложением N 4 "Методика расчета значений целевых показателей муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие физической культуры и спорта" на 2020 - 2024 годы" (Приложение N 4 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ангарские ведомости" и разместить на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра Ангарского городского округа Сасину М.С.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров