Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 октября 2020 г. N 976 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 N 480 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 N 480 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" (с учетом изменений, внесенных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.06.2005 N 265, от 08.09.2005 N 442, от 30.01.2006 N 33, от 29.01.2007 N 22, от 05.03.2007 N 70, от 04.02.2008 N 61, от 09.09.2009 N 628, от 18.12.2009 N 860, от 04.03.2013 N 144, от 20.02.2016 N 106, от 03.06.2017 N 335, от 01.09.2018 N 742) следующие изменения:

в Положении о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, утвержденном указанным постановлением:

пункт 1 после слов "Республики Татарстан" дополнить словами ", являющейся составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

в пункте 2:

абзац первый после слов "силы и средства" дополнить словами "федеральных органов исполнительной власти", слова "не являющиеся звеньями функциональных подсистем" исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"ТСЧС создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Республики Татарстан и состоит из звеньев, соответствующих ее административно-территориальному делению.";

абзацы третий и четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;

на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.";

в пункте 5:

в абзаце первом слово "соответственно" исключить, слова "органами исполнительной власти Республики Татарстан" заменить словами "Кабинетом Министров Республики Татарстан";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан возглавляет Президент Республики Татарстан. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.";

абзац четвертый признать утратившим силу;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил ТСЧС;

обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";

в пункте 7:

в абзаце втором слова "(по согласованию)" исключить;

в абзаце третьем слова "(по согласованию)" исключить;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Органами повседневного управления ТСЧС являются:

на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан и организации (подразделения) органов исполнительной власти Республики Татарстан, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления ТСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.";

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления ТСЧС и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами ТСЧС, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны осуществляют:

на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. К силам и средствам ТСЧС относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";

в абзаце третьем пункта 11 после слов "создающие их" дополнить словами "федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации,";

в пункте 12:

в абзаце первом слова "под руководством Кабинета Министров Республики Татарстан" исключить;

абзац второй исключить;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления ТСЧС.";

в пункте 14:

в абзаце первом слова "законодательством Российской Федерации" заменить словами "Президентом Российской Федерации";

в абзаце втором слова "и Республики Татарстан" исключить;

в абзаце первом пункта 15 слова "и Кабинетом Министров Республики Татарстан" исключить;

в пункте 18:

в абзаце первом слова "и населения" исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

в пункте 19:

в абзаце третьем:

после слова "осуществляется" дополнить словами "федеральными органами исполнительной власти,";

слова "и Кабинетом Министров Республики Татарстан" исключить;

в абзаце четвертом слова "Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан" исключить;

абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:

"20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ТСЧС осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.";

в пункте 24:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;";

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;";

в абзаце семнадцатом слова "приемах и способах защиты от них" заменить словами "чрезвычайных ситуациях";

в абзаце девятнадцатом слово "(взаимодействия)" исключить;

абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;";

пункт 24.1 изложить в следующей редакции:

"24.1. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;

местный уровень реагирования:

решением главы местной администрации городского поселения при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения;

решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района;

решением главы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа;

региональный уровень реагирования - решением Президента Республики Татарстан при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти Республики Татарстан, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.";

дополнить пунктами 24.2 и 24.3 следующего содержания:

"24.2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан должностное лицо, наделенное полномочием по установлению соответствующего уровня реагирования может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для должностного лица, наделенного полномочием по установлению соответствующего уровня реагирования предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

24.3. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, должностными лицами, наделенными полномочием по установлению соответствующего уровня реагирования, отменяются установленные уровни реагирования.";

пункт 26 дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".";

в пункте 27:

в абзаце первом слово "Управление" заменить словом "Руководство";

в абзаце втором:

после слова "планами" дополнить словом "действий";

слово "предупреждения" заменить словами "по предупреждению";

пункт 28 признать утратившим силу;

в Положении о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, утвержденном указанным постановлением:

в абзаце третьем раздела 1 слова "Кабинета Министров Республики Татарстан" заменить словами "Президента Республики Татарстан";

в разделе 2:

в абзаце втором слово "единой" исключить;

абзац четвертый после слов "согласованности действий" дополнить словами "территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций,";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.";

в разделе 3:

в абзаце пятом слова "республиканских целевых" заменить словом "государственных";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Иные задачи могут быть возложены на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан решением Кабинета Министров Республики Татарстан в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.";

в разделе 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;";

в абзаце четвертом слова "в установленном порядке" исключить;

абзацы седьмой и восьмой раздела 6 признать утратившими силу;

состав сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин