Приложение. Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 27.10.2020 N 908-пп

Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Оренбургской области за отчетный период

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области (Оренбургстат), численность населения области на 1 января 2020 года составила 1956,8 тыс. человек, что на 6,2 тыс. человек меньше численности на соответствующую дату предыдущего года.

В Оренбургской области 1186,6 тыс. человек (60,6 процента) - городские жители и 770,3 тыс. человек (39,4 процента) - сельские жители.

Возрастно-половая структура населения Оренбургской области характеризуется процессом демографического старения. Численность населения трудоспособного возраста на 1 января 2020 года составила 54,97 процента от общей численности населения. Это выше показателя на 1 января 2018 года на 0,3 процента, что связано с повышением пенсионного возраста. Удельный вес численности граждан в возрасте 65 лет и более в общей численности населения составляет 14,4 процента.

В 2019 году в области зарегистрировано 19635 родившихся (89,67 процента к 2018 году) и 25607 умерших (97,65 процента к 2018 году). Естественная убыль населения за 2019 год составила 5972 человека.

Экономический рост в регионе за 2018 год, по данным статистики, превысил среднероссийское значение (102,3 процента) и составил 102,9 процента к 2017 году. По объему валового регионального продукта (далее - ВРП) на душу населения область заняла в 2018 году 24 место среди субъектов Российской Федерации и 2 место среди субъектов Приволжского федерального округа (далее - ПФО).

В структуре ВРП значительное место, как в и предыдущие годы, занимают промышленные виды деятельности (58,7 процента), доля промышленности увеличилась на 5,0 процента по сравнению с 2018 годом. На сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство приходится 7,2 процента, строительство - 6,8 процента, торговлю оптовую и розничную; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 5,9 процента, транспортировку и хранение - 4,4 процента, другие сферы экономики - 17,0 процента.

Исходя из итоговых значений, характеризующих состояние базовых отраслей экономики Оренбургской области, в 2019 году ВРП оценивается на уровне 1 040,7 млрд. рублей, что составляет 100,2 процента в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. Рост ВРП обеспечен за счет увеличения валовой добавленной стоимости в строительстве, в том числе дорожном, промышленном комплексе.

В 2019 году по сравнению с 2018 годом социально-экономическое развитие области характеризуется положительной динамикой показателей: индекс промышленного производства - 103,2 процента; индекс производства продукции сельского хозяйства - 102,1 процента; объем работ, выполненных по виду экономической деятельности строительство, - 119,7 процента; ввод в действие жилых домов - 109,0 процента; оборот розничной торговли - 102,3 процента; объем платных услуг населению - 100,1 процента.

По итогам 2019 года Оренбургская область среди субъектов Российской Федерации и ПФО сохранила лидирующие позиции по целому ряду показателей:

объем инвестиций в основной капитал - 26 место и 6 место соответственно;

ввод жилья - 23 место и 8 место;

производство молока - 17 место и 6 место;

производство зерна - 18 место и 4 место;

производство скота и птицы на убой в живом весе - 24 место и 6 место;

оборот розничной торговли - 30 место и 7 место;

оборот общественного питания - 26 место и 6 место.

На развитие экономики и социальной сферы области в 2019 году направлено инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в объеме 211 726,5 млн. рублей, что составило 96,3 процента к соответствующему периоду 2018 года. Более половины инвестиций (52,2 процента) составляют инвестиции по виду деятельности добыча полезных ископаемых. Снижение индекса физического объема инвестиций связано с завершением крупных инвестиционных проектов в обрабатывающих отраслях промышленности.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в 2019 году составила 32 883,3 рубля, или 108,3 процента к уровню 2018 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в январе - июле 2020 года составила 34 536,8 рубля и увеличилась на 7,5 процента. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, составила 105,2 процента.

За 8 месяцев 2020 года отмечается снижение динамики развития по большинству макроэкономических показателей.

Индекс промышленного производства в январе - августе 2020 года составил 95,1 процента к уровню аналогичного периода 2019 года. Это обусловлено снижением индекса добычи полезных ископаемых на 5,4 процента, обрабатывающих производств - на 4,6 процента, обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха - на 2,8 процента.

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в январе - августе 2020 года в действующих ценах составил 39 249,2 млн. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 140,5 процента.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности строительство, составил 46 633,3 млн. рублей, или 79,7 процента.

За 8 месяцев 2020 года введено в действие 431,7 тыс. кв. метров жилья, что составляет 82,0 процента к уровню аналогичного периода 2019 года.

Ниже уровня января - августа 2019 года складывается динамика оборота розничной торговли (97,4 процента в сопоставимых ценах), объема платных услуг населению (86,0 процента).

На 1 сентября 2020 года в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 68 373 не занятых трудовой деятельностью гражданина, из них 65 495 человек получали пособие по безработице. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 сентября 2020 года составил 7,38 процента.

Оценка факторов и ограничений социально-экономического роста Оренбургской области на среднесрочный период

На развитие Оренбургской области оказывают влияние как внешние, так и внутренние экономические и социальные факторы.

К внешним ограничениям экономического роста в среднесрочной перспективе относится, в первую очередь, влияние неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условий и факторов неопределенности, с ним связанных. Кроме того, продление соглашения стран ОПЕК+ о сокращении добычи нефти до 2022 года и снижение спроса на углеводороды в мире, ухудшение внешнеэкономических и внешнеполитических факторов, замедляющих темп роста притока прямых иностранных инвестиций, также могут негативно повлиять на экономику региона.

К внутренним факторам, влияющим на тенденции социально-экономического развития области в среднесрочном периоде, относятся низкий уровень инвестиционных вложений в основной капитал, недостаточный уровень внедрения инноваций, в том числе цифровых технологий, инструментов бережливого производства, направленных на повышение производительности труда, усиление конкуренции с другими регионами в части привлечения инвесторов.

Экономическое развитие в первой половине 2020 года определялось, прежде всего, эпидемиологической ситуацией. В результате распространения новой коронавирусной инфекции Covid-2019 (далее - новая коронавирусная инфекция) и введения ограничительных (карантинных) мер снизились и спрос, и предложения в экономике региона, что привело к сокращению межотраслевых связей, выручки бизнеса, снижению его инвестиционной активности, увеличению суммы резервных сбережений населения.

Закрытие и сжатие отдельных отраслей экономики привели к росту числа безработных граждан, а также граждан, находящихся в неоплачиваемых отпусках, простое, частично занятых.

Уровень закрытия региональной экономики (соотношение числа работников организаций, приостановивших деятельность, и общего числа работающих) в середине мая составлял 15,8 процента при среднем показателе по России 26,0 процента. Часть отраслей (сфера досуга и развлечений, спорта, туризма, оздоровления и ряд других) были закрыты полностью. На стадии постепенного открытия предприятий и организаций и восстановления экономика сталкивается с санитарно-эпидемиологическими ограничениями, часть из которых будет носить долгосрочный характер, определяя условия работы предприятий и организаций.

Риск дальнейшего замедления темпов роста экономики сохраняется, он обусловлен влиянием геополитических факторов, усилением волатильности на мировых товарных и финансовых рынках, что может сказаться на курсовых и инфляционных ожиданиях.

В сложившейся экономической ситуации кредитные организации стали ужесточать требования к финансированию кредитных линий организаций. Это, в свою очередь, замедлило инвестиционную активность в регионе.

По видам экономической деятельности по вкладу в ВРП основным источником экономического роста в прогнозном периоде является развитие промышленности. Среди основных причин, ограничивающих развитие базовых видов промышленности, лидируют недостаточный спрос на производимую продукцию и оказываемые услуги, высокое фискальное давление, недостаток финансовых средств для внедрения цифровых технологий и других инноваций.

Обязательства, введенные с апреля 2020 года, по сокращению добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+ могут обернуться для нефтяных компаний серьезными финансовыми убытками. Кроме того, не исключен риск потери отдельных скважин, так как остановка месторождения зачастую приводит к его заводнению. Сокращение нефтедобычи приводит, в свою очередь, к сокращению нефтегазовых доходов консолидированного бюджета Оренбургской области.

На динамику цен на нефть и нефтепродукты по-прежнему будут влиять опасения по поводу второй волны новой коронавирусной инфекции и роста запасов нефти и нефтепродуктов в хранилищах. Запасы могут оставаться повышенными из-за слабого спроса на топливо для автомобильного и воздушного транспорта.

Помимо этого, негативно влияют на развитие промышленного производства в регионе недостаток конкурентоспособной на мировых рынках высокотехнологичной продукции, остановка и сокращение объемов производства ряда предприятий и организаций Оренбургской области.

В числе причин, ограничивающих развитие сельского хозяйства, следует отметить его технологическое отставание из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию; ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях ограниченности сбыта, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции; медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при недостаточном развитии альтернативных видов деятельности.

Важной частью общей макроэкономической политики является тарифное регулирование. Ограничение темпов роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции в среднесрочной перспективе будет оставаться структурным фактором снижения инфляционного давления и повышения инвестиционной активности частного сектора, а также будет стимулировать повышение эффективности компаний инфраструктурного сектора.

Сдерживающим фактором развития региональной экономики остается также демографическая ситуация, характеризующаяся отрицательной динамикой естественного и миграционного прироста населения.

Несмотря на имеющиеся факторы и ограничения социально-экономического роста, реализация последовательной и согласованной макроэкономической государственной политики в прогнозном периоде будет обеспечивать стабильность основных макроэкономических параметров. Одновременно поддержку экономического роста в среднесрочной перспективе будут оказывать реализация приоритетных национальных проектов, а также антикризисные меры Правительства Российской Федерации и Оренбургской области.

Направления (приоритеты) социально-экономического развития Оренбургской области исходя из задач, определенных национальными и региональными проектами, а также государственными программами Оренбургской области. Сценарные варианты развития Оренбургской области

Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области разработан на основании сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, опубликованного на сайте министерства экономического развития Российской Федерации: https://www.economy.gov.ru/material/file/18232da68254892d1e2c52232d-b9dfe5/Prognoz.pdf, а также с учетом приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Основные параметры прогноза развития экономики сформированы в двух вариантах.

Первый вариант - консервативный сценарий, ориентирован на менее благоприятную санитарно-эпидемиологическую и экономическую ситуацию, затяжное восстановление мировой и российской экономики, сдержанные темпы роста макроэкономических показателей из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Второй вариант - базовый сценарий, принят за основу прогноза и базируется на ускорении развития экономики на фоне роста инвестиционных вложений, повышении производительности труда, потребительского спроса как результатах реализации федеральных и региональных мер поддержки экономики.

Ключевые задачи развития региона определены стратегией развития Оренбургской области на период до 2030 года и государственными программами Оренбургской области.

В Оренбургской области сформировано 48 региональных проектов, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов.

Областью заключено 48 соглашений о реализации региональных проектов с федеральными органами исполнительной власти, в которых установлены целевые показатели результативности. Все показатели учтены в региональных проектах и государственных программах Оренбургской области.

На реализацию региональных проектов в 2020 году по состоянию на 1 сентября 2020 года предусмотрено 16 244,15 млн. рублей, в том числе 10 058,89 млн. рублей из федерального бюджета и 6 185,26 млн. рублей из областного бюджета.

Производство ВРП

ВРП является основным макроэкономическим показателем, характеризующим социально-экономическое развитие Оренбургской области.

Основным фактором, вносящим положительный вклад в динамику ВРП в 2018 году, стал рост промышленных видов деятельности, в частности - добычи полезных ископаемых (на 0,8 процента), обрабатывающих производств (на 5,7 процента), обеспечения электрической энергией, газом и паром (на 1,4 процента), водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (на 27,7 процента), строительства (на 25,1 процента), торговли оптовой и розничной; ремонта автотранспортных средств и мотоциклов (на 3,3 процента), транспортировки и хранения (на 4,9 процента).

В 2019 году валовой региональный продукт оценочно составил 1 040,7 млрд. рублей, или 100,2 процента в сопоставимых ценах к предыдущему году.

В 2020 году показатель ВРП оценивается в сумме 999,6 млрд. рублей со снижением на 5,0 процента к уровню оценки 2019 года в сопоставимых ценах. Основными факторами снижения ВРП в текущем году являются ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, а также решение об ограничении добычи нефти в рамках ОПЕК+.

По оценочным расчетам, значительных изменений в структуре ВРП до 2023 года не прогнозируется.

В прогнозном периоде до 2023 года ожидается восстановление экономики. Ведущим фактором роста в этот период останется наращивание объемов промышленного производства и инвестиций в основной капитал. Индексы физического объема ВРП в 2021 году прогнозируются на уровне 101,2 процента по консервативному и 102,1 процента по базовому вариантам с последующим ростом в 2023 году к оценке 2020 года на 4,5 - 7,5 процента по консервативному и базовому вариантам соответственно.

В целом, прогнозируется выход экономики в этот период на сбалансированный рост в темпах ниже среднероссийских.

Правительством Оренбургской области реализуется комплекс мер, направленных на рост ВРП: привлечение инвестиций в экономику путем создания особой экономической зоны, территорий опережающего социально-экономического развития, создания и развития инвестиционной инфраструктуры (индустриальные парки, промышленные парки, инвестиционные площадки), государственной поддержки инвесторов, содействия в создании новых производств и рабочих мест, модернизации производственных мощностей предприятий.

Промышленное производство

В 2020 году индекс промышленного производства оценивается на уровне 93,2 процента, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2020 году составит оценочно 887,9 млрд. рублей.

Снижение индексов производств по отдельным видам деятельности в 2020 году обусловлено, прежде всего, нестабильной экономической ситуацией как в стране, так и в Оренбургской области, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции.

В 2021 году общий индекс промышленного производства ожидается на уровне 100,4 процента в сопоставимых ценах к оценке предыдущего года по консервативному варианту и 100,6 процента по базовому варианту.

Предполагается, что с учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности, к 2023 году индекс промышленного производства по консервативному варианту увеличится на 3,0 процента, по базовому - на 4,6 процента.

Прогнозируемая динамика промышленного роста показывает, что наибольшие резервы промышленного развития связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений, в том числе экспортных, повышением производительности труда.

В рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в целях исполнения мероприятий регионального проекта "Системные меры по повышению производительности" предприятиям и организациям Оренбургской области оказываются финансовые и нефинансовые меры поддержки.

В рамках предоставления финансовых мер поддержки промышленным предприятиям Некоммерческой организацией "Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)", наделенной полномочиями областного фонда развития промышленности, в 2020 году ведется работа по выдаче льготных займов с целью модернизации и создания новых производств.

На сегодняшний день займы получили общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Профметалл", ООО "Тюльганский электромеханический завод", акционерное общество (далее - АО) "Медногорский электротехнический завод "Уралэлектро" и ООО "Технопром". Ведется работа с другими предприятиями области по получению займа.

С целью развития компетенций руководителей предприятий и организаций Оренбургской области организовано обучение управленческого звена предприятий по программе "Лидеры производительности".

Наибольшую долю в промышленном производстве занимает добыча полезных ископаемых.

Индекс производства в добыче полезных ископаемых ожидается в 2020 году на уровне 93,6 процента к уровню 2019 года,

На рынке нефти в текущем году отмечается снижение индекса производства. Это, прежде всего, связано с принятием решения об ограничении добычи в рамках ОПЕК+.

Снижение добычи прочих полезных ископаемых обусловлено сокращением добычи щебня АО "Орское карьероуправление", щебня и асбеста - АО "Оренбургские минералы". Также снижена добыча на обособленном подразделении ООО "УК "Руссоль-Усолье-Илецк Соль".

В 2021 году в добыче полезных ископаемых индекс производства прогнозируется на уровне 100,0 процента по консервативному варианту прогноза, 101,6 процента по базовому варианту прогноза к уровню оценки 2020 года, в 2022 году - 11,3 процента по консервативному варианту прогноза, 102,2 процента по базовому варианту прогноза к уровню оценки 2021 года, в 2023 году - 100,8 процента по консервативному варианту прогноза, 101,0 процента по базовому варианту прогноза к уровню 2022 года, что обусловлено предполагаемой стабилизацией добычи нефти и газа, прочих полезных ископаемых ведущими предприятиями отрасли: АО "Оренбургнефть", ООО "Газпромнефть-Оренбург", ООО "Газпром добыча Оренбург", АО "Орское карьероуправление", АО "Оренбургские минералы".

Ожидается восстановление докризисного уровня добычи нефти после того, как в 2022 году сделка ОПЕК+ будет завершена.

АО "Оренбургнефть" планомерно внедряет передовые технологии по всем направлениям деятельности, повышая эффективность бизнес-процессов. Наращивание технологического потенциала - одно из ключевых направлений стратегии "Роснефть-2022".

С целью развития Восточного участка Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения и увеличения добычи углеводородного сырья продолжается реализация инвестиционного проекта ООО "Газпромнефть-Оренбург". В 2020 году компания открыла новое месторождение на западе Оренбургской области с общей ресурсной базой около 30 млн. тонн нефти. Разработку месторождения планируется начать в 2021 году.

ООО "ГЕОПРОГРЕСС" (добывающее предприятие АО "ФортеИнвест", входящее в промышленно-финансовую группу "САФМАР"), завершает реконструкцию установки подготовки нефти на Моховом месторождении Александровского района Оренбургской области.

В первом полугодии 2020 года нефтяная компания ООО "Сладковско-Заречное" запустило в эксплуатацию первую горизонтальную скважину, а также приступило к реализации мероприятий по переработке и утилизации попутного нефтяного газа.

Увеличение добычи прочих полезных ископаемых в прогнозном периоде связано с востребованностью продукции предприятиями и организациями Оренбургской области, осуществляющими свою деятельность в сфере дорожного хозяйства. Реализация национального проекта "Безопасные и качественные дороги" обеспечивает стабильный спрос на щебень.

Второй наиболее значимой сферой промышленности является обрабатывающее производство.

Индекс обрабатывающих производств ожидается на уровне 98,8 процента к 2019 году, в 2021 году - 100,8 процента по консервативному варианту прогноза, 101,0 процента по базовому варианту прогноза к оценке 2020 года, в 2022 году - 101,1 процента по консервативному варианту прогноза, 101,4 процента по базовому варианту прогноза к уровню 2021 года, в 2023 году - 101,2 процента по консервативному варианту прогноза, 102,1 процента по базовому варианту прогноза к уровню 2022 года.

В обрабатывающем секторе в 2020 году заметен спад производства продукции, связанный, прежде всего, с нестабильной экономической ситуацией, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции и приостановкой работы отдельных предприятий и организаций Оренбургской области.

В прогнозном периоде наиболее динамичным предполагается развитие отраслей, ориентированных на потребительский спрос, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.

Развитие металлургических предприятий области в среднесрочной перспективе связывается со стабилизацией цены и спроса на продукцию АО "Уральская Сталь". На основании стратегии развития ООО "Управляющая компания "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" до 2023 года предусматривается укрепление позиций компании как мирового лидера в производстве товарного горячебрикетированного железа, увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью и повышение качества продукции. С целью увеличения производительности на предприятии реализуется программа технического перевооружения.

ООО "Медногорский медно-серный комбинат" реализует проект строительства второй очереди кислородной станции, запуск которой осуществлен в августе 2020 года. Пирометаллургическая переработка сульфидного медьсодержащего сырья осуществляется в окислительных условиях, для чего необходим кислород. Поэтому строительство кислородной станции позволит увеличить производственные мощности предприятия по технологическому кислороду в процессе дальнейшего развития химико-металлургического комплекса, повышения эффективности производства и конкурентоспособности предприятия.

ООО "НСплав" освоено производство инновационной экспортно ориентированной продукции порошкового алюминия и порошка карбида хрома.

АО "Новотроицкий завод хромовых соединений" планирует освоить производство феррумхрома# азотированного, в планах также освоение переработки шламов.

ООО "Волма-Оренбург" планирует расширить ассортимент выпускаемой продукции, сухих строительных смесей, а также увеличить объем выпуска пазогребневых плит на основе гипсового сырья Дубенского гипсового рудника.

Постоянно обновляется номенклатура продукции, выпускаемой в АО "Механический завод".

АО "Производственное объединение "Стрела" участвует в российско-индийском военно-техническом сотрудничестве по теме "БраМос" (совместное производство сверхзвуковых крылатых ракет), что позволит увеличить выпуск продукции специального назначения. Предприятие также по отдельным заказам выпускает комплектующие и сборочные узлы для предприятий авиационного профиля, детали и узлы для нефтяной и газовой промышленности, для предприятий "РЖД".

АО "Завод бурового оборудования" продолжает реализацию ранее начатого проекта по разработке и освоению производства линейки буровых установок наземного и шахтного типа, в том числе для бурения со съемным керноприемником (методом ССК).

ООО "Поддон Сервис" (резидент территории опережающего социально-экономического развития "Новотроицк") расширяет производство за счет новых видов деятельности и приступает к изготовлению топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки, технологической стружки, опорных шашек для поддонов.

ООО "Оренбургский радиатор" прогнозирует увеличение объемов реализации автомобильных радиаторов и отопителей. Программа перспективного развития на ближайшие годы предусматривает увеличение объемов производства за счет расширения номенклатуры выпускаемой продукции с применением альтернативных технологий. В 2021 - 2023 годах будут продолжены реконструкция и техническое перевооружение основного производства.

Планируют увеличение объемов производства предприятия пищевой отрасли: ООО "Сорочинский маслоэкстракционный завод" (масло подсолнечное), ООО "Горторг" (колбасные и хлебобулочные изделия), ООО "Молокоперерабатывающий завод "Ташлинский" (цельномолочная, творожная, мучная, мясная продукция, сливочное масло) и другие.

Сельское хозяйство

В объеме продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении животноводство занимает 45,0 процента, растениеводство - 55,0 процента.

В 2020 году объем производства валовой продукции сельского хозяйства, произведенной всеми категориями хозяйств, ожидается на уровне 120,4 млрд. рублей, или 104,4 процента в сопоставимой оценке к уровню 2019 года, в том числе в растениеводстве - 107,1 процента, в животноводстве - 101,0 процента.

С целью развития агропромышленного комплекса области реализуется государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", которая направлена на обеспечение продовольственной безопасности по основным продуктам питания, повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса.

Основными направлениями развития животноводства остаются сохранение и восстановление поголовья скота, совершенствование селекционно-племенной работы с маточным поголовьем, развитие мясного и молочного скотоводства, укрепление кормовой базы животноводства и улучшение работы ветеринарной службы.

Рост производства продукции растениеводства будет обеспечен за счет поддержки элитного семеноводства, реализации комплекса мер по технической и технологической модернизации отрасли, повышения плодородия почв, расширения посевов озимых культур, поддержки экспортно ориентированных организаций агропромышленного комплекса.

Валовой сбор зерна в 2020 году прогнозируется в объеме 3200,0 тыс. тонн, в 2021 - 2023 годах - 3200-4200 тыс. тонн (по базовому варианту прогноза). По состоянию на 1 сентября 2020 года Оренбургская область по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий с объемом 3133,1 тыс. тонн (в бункерном весе) занимает 12 место среди субъектов Российской Федерации.

Среди регионов Приволжского федерального округа Оренбургская область занимает 3 место, уступая республике Татарстан (4597,5 тыс. тонн) и Саратовской области (4517,0 тыс. тонн).

В 2021 году индекс производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года с учетом сложившейся ситуации прогнозируется по консервативному варианту - 99,0 процента, по базовому варианту - 102,2 процента, в 2023 году - 101,4 и 103,6 процента соответственно по вариантам.

Производство скота и птицы (в живом весе) в 2020 году составит, по оценке, 218,70 тыс. тонн, в 2021 - 2023 годах производство скота и птицы прогнозируется в объемах 218,7 - 220,3 по консервативному варианту прогноза, 219,8 - 221,4 тыс. тонн - по базовому варианту прогноза. Производство молока в 2020 году составит, по оценке, 636,8 тыс. тонн, в 2021 - 2023 годах прогнозируется в объемах 636,0 - 643,0 тыс. тонн по консервативному варианту прогноза, 640,0 - 646,0 тыс. тонн - по базовому варианту прогноза.

Инвестиции

В 2020 году прогнозируется снижение объема инвестиций в основной капитал до уровня 93,4 процента. Снижение объема инвестиций обусловлено спадом в экономике в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Сокращение инвестиций прогнозируется в ведущих отраслях экономики региона: добывающей, перерабатывающей промышленности, электроэнергетике.

Вместе с тем предполагается, что данные отрасли остаются основными секторами экономики области, в которых продолжится реализация проектов и программ, финансируемых, в основном, за счет средств предприятий и организаций Оренбургской области с привлечением внебюджетных источников.

С целью обеспечения роста инвестиционной активности в 2020 году планируется привлечение дополнительного объема инвестиций в основной капитал на территорию региона за счет расширения использования мер налогового стимулирования (в том числе инвестиционного налогового вычета), новых резидентов в территории опережающего социально-экономического развития региона, а также создания при поддержке Правительства Оренбургской области новых объектов инфраструктуры бизнеса (особой экономической зоны, трех промышленных технопарков).

В 2020 году инвестиционный портфель области включает в себя следующие проекты:

публичное акционерное общество "Орскнефтеоргсинтез" - проект "Строительство Комплекса замедленного коксования" (стоимость проекта - 35 млрд. рублей, завершение работ и ввод в эксплуатацию запланированы на 2023 год);

АО "ОРМЕТ" - проект "Доработка Весенне-Арчалинского месторождения медноколчедановых# руд на Весеннем участке подземным способом" (1,5 млрд. рублей);

публичное акционерное общество "Гайский горно-обогатительный комбинат" - проект "Реконструкция подземного рудника с увеличением производительности до 9 млн. тонн руды в год" (6,2 млрд. руб.);

ООО "Оренбургская Сульфидирующая Компания" - проект "Строительство предприятия по производству диметилсульфида" (1,5 млрд. рублей);

ООО "Новотроицкая металлургическая компания" - проект "Организация производства ферросплавов" (28,9 млн. руб.);

АО "Акрон Холдинг" - проект "Создание металлообрабатывающего предприятия на территории Оренбургской области" (100 млн. рублей);

ООО "СДО Логистик" - проект "Строительство элеватора" (500 млн. руб.), проект "Выращивание клубники. Шарлыкский район".

В текущем году уже завершена реализация следующих крупных инвестиционных проектов:

ООО "МастМастер" - промышленное производство огнезащитного картона на территории опережающего социально-экономического развития в Ясненском городском округе (51 млн. рублей);

ООО "Хайлон Пайп Петролиум Сервис (Оренбург)" - проект "Строительство завода по разработке, производству и обслуживанию нефтегазодобывающего оборудования" (5 млн. евро);

ООО "Медногорский медно-серный комбинат" - проект строительства второй очереди кислородной станции (734 млн. рублей);

ООО "Джон Дир Русь" - проект "Строительство базовой производственной площадки по выпуску сельскохозяйственной техники компании "Джон Дир" (1,4 млрд. рублей);

ООО "Новотроицкий содовый завод" - проект "Производство соды и гипса" (3,5 млрд. рублей).

В 2021 году инвестиционная активность предприятий и организаций Оренбургской области по базовому варианту прогнозируется на уровне темпа роста, прогнозируемого на территории Российской Федерации (103,9 процента). В абсолютной величине ожидается прирост инвестиций в сумме 19 318,9 млн. рублей.

Темпы роста инвестиций в 2021 году по сравнению с 2020 годом будут осуществляться, в основном, за счет средств хозяйствующих субъектов с привлечением внебюджетных источников. В связи с возможностью продолжения развития пандемии темп роста инвестиций в основной капитал по консервативному варианту в 2021 году составит 100,3 процента, что в абсолютной величине составит прирост в сумме 10 951,6 млн. рублей.

С 2022 по 2023 год темп роста по базовому варианту сложится на уровне целевых показателей, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации (104,2 процента и 104,3 процента соответственно по годам). По консервативному варианту темп прогнозируется на уровне 100,7 процента и 101,1 процента соответственно. Динамика в период до 2023 года в части прироста инвестиций будет нестабильной и незначительной.

В прогнозируемом периоде основными источниками финансирования будут оставаться собственные средства хозяйствующих субъектов (76,0 процента). Кроме того, большую долю составят внебюджетные (прочие) источники финансирования - 83,9 процента от общего объема привлеченных в основной капитал средств.

В условиях предполагаемого незначительного увеличения бюджетного финансирования капитальных вложений структурных изменений источников финансирования инвестиций не ожидается.

Основными направлениями государственной политики Правительства Оренбургской области остаются стимулирование инвестиционной деятельности, привлечение новых инвесторов на территорию региона.

Внешнеэкономическая деятельность

Торговыми партнерами Оренбургской области в 2019 году в экспортно-импортных операциях являлись 85 стран (по итогам 2018 года - 89 стран).

Внешняя торговля Оренбургской области имеет ярко выраженную экспортно ориентированную структуру. Структурообразующим экспортным товаром является продукция топливно-энергетического комплекса (45,6 процента всего регионального экспорта) и черной металлургии (30,4 процента).

Основу импорта Оренбургской области составляют закупки продукции машиностроения (45,0 процента регионального импорта), химической промышленности (20,1 процента), продовольственных товаров (8,1 процента) и черных металлов (7,7 процента).

В 2019 году сохранились мировые тенденции, негативно влияющие на внешнеэкономические показатели Оренбургской области с 2014 года, в том числе: экономические санкции в отношении России и ответные антисанкции в связи с ситуацией на Украине, нестабильная ситуация на мировых рынках нефти и металлов. К их числу в 2020 году добавилась проблема, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции. Траектория развития внешнеэкономической деятельности будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами и в связи с этим характеризуется повышенной степенью неопределенности.

Объем экспорта товаров Оренбургской области в 2020 году, по оценке, составит 1 479,8 млн. долларов США (снижение к уровню 2019 года на 27,9 процента). Объем импорта в область в 2020 году оценивается в сумме 280,3 млн. долларов США (снижение к уровню 2019 года на 5,8 процента).

В 2021 году объем экспорта по консервативному варианту незначительно возрастет к уровню 2020 года (на 1 процент) и составит 1 494,6 млн. долларов США, по базовому варианту - 1 506,5 млн. долларов США с ростом к уровню 2020 года на 1,8 процента.

Объем импорта в область в 2021 году прогнозируется по консервативному варианту в сумме 275,6 млн. долларов США (незначительное снижение к уровню 2020 года - на 1,7 процента), по базовому варианту - 283,1 млн. долларов США (рост на 1 процент).

В перспективе в 2023 году прогнозируется стабильный рост объемов экспорта: по консервативному варианту - на 5,1 процента к уровню оценки 2020 года (до 1 555,1 млн. долларов США), по базовому варианту - на 7,4 процента (до 1 589,6 млн. долларов США).

Объем импорта в Оренбургскую область в 2023 году составит по консервативному варианту 285,4 млн. долларов США с ростом к оценке 2020 года на 1,8 процента, по базовому варианту - 305,6 млн. долларов США с ростом на 9 процентов.

Строительство

Планируемый объем работ, выполненных по виду экономической деятельности строительство в 2020 году составит, по оценке, 100 527,7 млн. рублей. В прогнозном периоде до 2023 года ожидаются сдержанные темпы роста показателя.

План по вводу жилья (в соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 октября 2020 года N 41469-ВЯ/07 во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина от 20 октября 2020 года N МХ-II16-181пр) на 2020 год - 1 036 тыс. кв. метров (104,3 процента к уровню 2019 года).

В случае развития экономики в 2023 году в Оренбургской области запланировано сдать в эксплуатацию по:

консервативному сценарию - 1000 тыс. кв. метров жилья, а за весь период с 2021 по 2023 год - 2 970 тыс. кв. метров;

базовому сценарию - 1100 тыс. кв. метров жилья, а за весь период с 2021 по 2023 год - 3 259 тыс. кв. метров.

Вместе с тем достижение данных показателей напрямую зависит от платежеспособности населения, адаптированности строительного сообщества к изменениям, вносимым в законодательство Российской Федерации о долевом строительстве и в отдельные законодательные акты, а также от санитарно-эпидемиологической ситуации в Российской Федерации и Оренбургской области.

Малое и среднее предпринимательство

В рамках государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" разработан и реализуется комплекс мер, направленных на развитие малого и среднего бизнеса как важнейшего ресурса экономического развития и социальной стабильности региона.

По итогам 2019 года наблюдается снижение показателей. Количество малых и средних предприятий, по данным статистики, сократилось по сравнению с 2018 годом на 1402 единицы и составило 19296 единиц. При этом среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства составила 127,5 тыс. человек (88,9 процента к предыдущему периоду). Оборот малых и средних предприятий в 2019 году увеличился на 7,6 процента по отношению к 2018 году и составил 428,3 млрд. рублей.

Распространение новой коронавирусной инфекции оказало негативное влияние на оборот и среднесписочную численность работников сферы малого бизнеса в 2020 году. Тем не менее продолжается работа по реализации региональных проектов, направленных на всестороннюю поддержку бизнеса, что приведет к росту основных показателей в 2021 - 2023 годах.

Внесены корректировки в реализацию мероприятий, формат которых максимально адаптирован к текущей ситуации.

В рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" комплекс мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), участвующих в реализации региональных проектов, оказываемых в центре "Мой бизнес", можно получить в ускоренном порядке дистанционным способом.

Часть мероприятий, предполагающих очное участие предпринимателей и лиц, планирующих начать свою деятельность, переведена в онлайн-формат. Обучающие мероприятия проводятся путем организации онлайн-семинаров, тренингов и прямых эфиров для предпринимателей, где они получают новые навыки и осваивают с привлечением специалистов различного профиля дополнительные предпринимательские компетенции: по продвижению и расширению бизнеса, финансовой поддержке, тайм-менеджменту.

Для оказания консультационных услуг на базе центра "Мой бизнес" организована горячая линия для предпринимателей, в рамках работы которой операторы проводят консультации по существующим мерам поддержки, а также информируют о возможности и порядке их получения. Для удобства предпринимателей функционирует портал mb-orb.ru, на котором собрана вся актуальная информация по поддержке субъектов МСП, а также предусмотрен специальный раздел, в котором представлены все антикризисные меры.

В рамках регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" проводится активная работа по направлениям: консультационная помощь предпринимателям, имущественная поддержка, сохранение налоговых льгот и стимулирование инвестиционного климата в Оренбургской области. С 1 июля 2020 года в Оренбургской области введен новый налог на профессиональный доход, дающий право легализовать предпринимательскую деятельность с минимальными издержками. На территории региона проводится информационная кампания по популяризации данного налогового режима. Регистрация граждан в качестве самозанятых позволит увеличить численность занятых в сфере МСП.

В рамках проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" проведена докапитализация региональных микрокредитных компаний в целях минимизации последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Снижены ставки и сроки предоставления микрозайма, упрощены требования к заемщикам. Срок рассмотрения и одобрения заявок предпринимателей на получение государственной поддержки сокращен до одного дня. Данная мера позволит предпринимателям восполнить недостаток оборотных средств, продолжить деятельность и сохранить сотрудников.

В рамках регионального проекта "Популяризация предпринимательства" реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание положительного образа предпринимателя. Автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" реализуются комплексные программы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, ориентированные на разные группы населения, в офлайн-формате.

Перечисленные выше меры, а также меры поддержки федерального уровня минимизируют последствия распространения новой коронавирусной инфекции для предпринимателей и позволяют сохранить положительную динамику показателей в долгосрочном периоде.

В результате реализации комплекса мероприятий в рамках региональных проектов:

количество малых и средних предприятий в 2020 году составит, по оценке, 18 167 единиц (снижение по сравнению с 2019 годом на 1 129 единиц, или на 5,9 процента) и к 2023 году достигнет по консервативному варианту прогноза 18 503 единиц, по базовому варианту прогноза - 19 669 единиц;

оборот малых и средних предприятий по всем видам деятельности увеличится с 395,3 млрд. рублей в 2020 году до 444,25 млрд. рублей в 2023 году по консервативному варианту, до 460,0 млрд. рублей по базовому варианту (увеличение на 7,4 процента, или на 31,7 млрд. рублей, по сравнению с 2019 годом);

среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, в 2020 году оценивается на уровне 115,11 тыс. человек (90,3 процента к уровню 2019 года) и к 2023 году по консервативному варианту достигнет 118,33 тыс. человек, по базовому варианту - 128,49 тыс. человек (увеличение на тысячу человек, или почти на 0,8 процента по сравнению с 2019 годом);

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в 2020 году оценивается на уровне 188,8 тыс. человек (снижение по сравнению с 2019 годом на 2,2 тыс. человек) и к 2023 году достигнет по консервативному варианту 196,2 тыс. человек, по базовому варианту прогноза - 197,64 тыс. человек.

Потребительский рынок

Инфраструктура сферы торговли Оренбургской области представлена предприятиями и оранизациями# Оренбургской области разных форматов. Здесь осуществляют деятельность:

около 370 объектов оптовой торговли;

свыше 10 тысяч стационарных торговых объектов с общей торговой площадью более 1 млн. кв. метров, из них:

2 879 - продовольственных;

3 703 - непродовольственных;

3 591 - со смешанным ассортиментом товаров;

3 661 организация питания на 191 072 посадочных места, в том числе 1 349 объектов общедоступной сети на 63 744 посадочных мест;

15 розничных рынков и 81 ярмарочная площадка с общим числом торговых мест свыше 15,5 тысячи.

Обеспеченность площадью торговых объектов в Оренбургской области составила:

стационарных торговых объектов - 771,4 кв. метра на 1000 жителей при нормативе 509 кв. метров;

нестационарных торговых объектов на 10000 жителей:

киосков и павильонов по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции - 7,5 кв. метра при нормативе 8 кв. метров;

киосков и павильонов по продаже продукции общественного питания - 0,9 кв. метра при нормативе 0,9 кв. метра;

киосков и павильонов по продаже печатной продукции - 0,91 кв. метра при нормативе 1,5 кв. метра;

торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках, - 1,9 кв. метра на 1000 жителей при нормативе 1,4 кв. метра.

В структуре розничной торговли наибольшая активность сохраняется в деятельности сетевых компаний. Федеральные и региональные торговые сети формируют ценовую политику на потребительском рынке области. В 2020 году продолжают свою деятельность региональные и федеральные сети.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции и в связи с введением ограничений по деятельности объектов розничной торговли в 2020 году темп роста оборота розничной торговли оценивается в 95,0 процента к уровню 2019 года. При этом ожидается увеличение доли продовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли на 1,5 - 2,0 процента.

По мере восстановления экономики и роста доходов населения в 2021 - 2023 годах оборот розничной торговли будет восстанавливаться. Прогнозируется расширение сети торговли, обновление ее структуры, внедрение более совершенных, прогрессивных форм и методов продажи товаров и услуг.

В 2021 - 2023 годах повышение покупательной способности населения, обусловленное ростом реальных располагаемых денежных доходов, будет способствовать увеличению оборота розничной торговли: в 2021 году - на 2,5 - 4,2 процента, в 2022 году - на 1,8 - 2,9 процента, в 2023 году - на 2,2 - 2,8 процента по консервативному и базовому вариантам прогноза.

На 2020 год прогнозируется снижение общего объема платных услуг населению по сравнению с 2019 годом.

Объем платных услуг в 2020 году оценивается в сумме 82,6 млрд. рублей, или 86,0 процента к 2019 году.

В 2020 году структура платных услуг населению существенно не изменится. Сохраняется преобладающая доля жилищно-коммунальных услуг, телекоммуникационных, транспортных и бытовых услуг, которые в совокупности составляют 80,0 процента.

В 2021 году прогнозируется по консервативному варианту объем платных услуг населению в сумме 88,5 млрд. рублей, по базовому варианту - 90,7 млрд. рублей, что составит к оценке 2020 года 103,6 процента и 106,1 процента соответственно.

В 2022 году прогнозируется по консервативному варианту 93,5 млрд. рублей, по базовому варианту - 97,1 млрд. рублей, что составит к предыдущему году 101,9 процента и 103,1 процента соответственно.

В 2023 году прогнозируется по консервативному варианту 99,6 млрд. рублей, по базовому варианту - 104,1 млрд. рублей, что составит к 2022 году 102,3 процента и 103,0 процента соответственно.

Демография

Демографическая ситуация по итогам 2019 года продолжала характеризоваться депопуляционными процессами. Численность населения по состоянию на 1 января 2020 года снизилась с 1 963,0 тыс. человек до 1 956,8 тыс. человек (преимущественно за счет снижения рождаемости).

Показатель рождаемости снизился с 11,0 в 2018 году до 10,0 в 2019 году. Спад рождаемости обусловлен как продолжающимся уменьшением числа женщин фертильного возраста (справочно: 2017 год - 459 405 человек, 2018 год - 452471 человек, 2019 год - 445 504 человека), так и уменьшением суммарного коэффициента рождаемости (среднее число детей, рожденных 1 женщиной фертильного возраста): 2017 год - 1,734, 2018 год - 1,699, 2019 год - 1,585. За счет этого коэффициент естественной убыли населения в 2019 году возрос по сравнению с 2018 годом с (-2,3) до (-3,0).

Развитие социальной сферы, медицинских технологий способствовали росту средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Уровень показателя в последние годы имеет устойчивую тенденцию к увеличению: 2016 год - 70,57 года, 2017 год - 70,94 года, 2018 год - 71,45 года, 2019 год -72,04 года. За счет этого возросла численность населения старше трудоспособного возраста с 488,7 тыс. человек в 2017 году до 506,3 тыс. человек в 2019 году и увеличился средний возраст населения, который составил в 2017 году 39,09 года, в 2018 году - 39,5 года, в 2019 году - 39,7 года (предварительные данные). Динамика данных показателей свидетельствует о демографическом старении населения. За этот же временной промежуток снизилась численность населения трудоспособного возраста (с 1 103,9 тыс. человек до 1 060,2 тыс. человек), что сопровождается ростом демографической нагрузки на население данной возрастной группы.

Величина миграционной убыли на численность населения практически не повлияла и в 2019 году составила 0,2 тыс. человек против 10,3 тыс. человек в 2018 году.

Прогноз демографических показателей на период до 2023 года основан на данных статистического бюллетеня Федеральной службы государственной статистики (Росстат) "Предположительная численность населения Российской Федерации до 2035 года" (Москва, 2018) и представлен в двух вариантах (средний, соответствующий консервативному, и высокий - базовому).

В обоих вариантах прогноз демографической ситуации характеризуется снижением численности населения Оренбургской области. При этом в базовом варианте депопуляционные процессы выражены менее интенсивно, чем в консервативном. Кроме того, в базовом варианте отражена тенденция к увеличению суммарного коэффициента рождаемости за счет запланированной реализации Правительством Российской Федерации мер социальной поддержки семей.

По прогнозу, до 2023 года динамика общей смертности будет характеризоваться снижением числа умерших на 1 тыс. населения, но при этом она не компенсирует низкого уровня рождаемости. За счет этого сохраняется естественная убыль населения. Снижению численности населения будет способствовать миграционная убыль, которая в обоих варианта прогноза составит порядка 7,6 - 7,9 тыс. человек в год.

Реализация мер, направленных на стабилизацию и рост численности населения, будет осуществляться в течение 2020 - 2023 годов по следующим направлениям: развитие первичной медико-санитарной помощи, борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, развитие детского здравоохранения, подготовка квалифицированных кадров, внедрение цифровых технологий.

Данные мероприятия включены в национальный проект "Здравоохранение", а также проект региональной программы "Модернизация первичного звена".

В рамках обозначенных направлений будет завершено формирование оптимальной сети медицинских организаций, получат развитие выездные формы работы по обеспечению доступности первичной медицинской помощи сельскому населению. Запланировано строительство новых объектов первичного звена - врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.

Во всех медицинских организациях будет внедрена пациенто-ориентированная# модель.

Произойдет наращивание объемов рентген-эндоваскулярных вмешательств при остром коронарном синдроме. Не менее 95,0 процента пациентов будут обеспечены диспансерным наблюдением и льготным отпуском лекарственных препаратов после перенесенных острых сосудистых заболеваний.

Оснащение онкологической службы новейшим оборудованием и развертывание сети центров амбулаторной онкологической помощи будет способствовать сокращению сроков диагностики и более раннему выявлению онкологических заболеваний.

Проведение ремонта в медицинских организациях детского профиля позволит обеспечить комфортность пребывания детей, улучшить качество и доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, снизить показатели смертности и заболеваемости детского населения.

Допуск к профессии получат квалифицированные специалисты, которым будет обеспечена возможность обучения без отрыва от основного места работы, а также возможность отработки практических навыков на базе федеральных и региональных симуляционных центров.

Пациенты получат доступ к услугам и сервисам: запись на прием к врачу, получение сведений об оказанных медицинских услугах и их стоимости, оформление медицинских документов в электронном виде, "Портал пациента", "Электронная очередь".

Труд и занятость

Рынок труда в 2020 году существенно изменился из-за введенных ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Принятые Правительством Российской Федерации и Оренбургской области антикризисные меры позволили замедлить высвобождение рабочей силы, но не исключить полностью рост безработицы.

Регистрируемая безработица на 1 сентября 2020 года составила 7,38 процента от численности рабочей силы. Количество официально зарегистрированных безработных составило 68 373 человека (рост в 5,2 раза по состоянию на 1 сентября 2019 года).

Правительство Российской Федерации приняло комплекс решений, направленных на поддержку людей, потерявших работу и находящихся под угрозой увольнения. Прежде всего, увеличен размер пособия по безработице - и минимальный, и максимальный. Расширен круг лиц, имеющих право на получение таких пособий. Введены выплаты в размере 3 000 рублей в месяц на детей для тех родителей или опекунов, которые остались без работы. Вдвое повышен минимальный размер пособия по уходу за ребенком, которое получают неработающие родители. Для стимулирования работодателей к сохранению рабочих мест были введены прямые безвозмездные субсидии на выплату зарплат на каждого из сотрудников, занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства, в размере минимального размера оплаты труда.

Правительством Оренбургской области предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. На конец сентября 2020 года одобрено 417 заявлений от 304 организаций и предприятий Оренбургской области на общую сумму 152,5 млн. рублей. Трудоустроено 1 418 человек (плановый показатель - трудоустройство 2 800 работников).

Утверждены порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан и порядок предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения. Общая численность участников данных дополнительных мероприятий составляет 1 407 человек, период участия - до 3 месяцев. Объем финансирования - 76,5 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 75,8 млн. рублей.

По состоянию на 18 сентября 2020 года одобрено 19 заявлений на получение субсидий на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для 86 безработных и ищущих работу граждан на общую сумму 3,6 млн. рублей и 2 заявления - на получение субсидии на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства 84 работников, находящихся под риском увольнения, на сумму 2,95 млн. рублей.

С целью трудоустройства лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотрена организация их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

В 2020 году, по оценке, численность рабочей силы незначительно увеличится по сравнению с уровнем 2019 года и составит 927,6 тыс. человек. Численность занятых в экономике в 2020 году, по оценке, снизится и составит 862,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы превысит уровень 2018 и 2019 годов и составит 5,6 процента к рабочей силе.

В 2020 - 2023 годах ситуация с занятостью будет развиваться следующим образом: численность рабочей силы по сравнению с 2020 годом увеличится и составит по базовому варианту 936,2 тыс. человек, по консервативному - 936,0 к 2023 году. Численность занятых в экономике по базовому варианту увеличится на 18,3 тыс. человек и составит 881,1 тыс. человек, по консервативному варианту - увеличится на 18,2 тыс. человек и составит 881,0 тыс. человек

До 2021 года будет отмечаться рост общей численности безработных граждан (по методологии МОТ): по базовому варианту составит 47,5 тыс. человек, по консервативному варианту - 50,2 тыс. человек, с 2021 года - снижение: в 2023 году по базовому варианту - до 41,5 тыс. человек, по консервативному варианту - до 42,4 тыс. человек.

Уровень общей безработицы в 2021 - 2023 годах по базовому варианту снизится с 5,1 до 4,4 процента, по консервативному варианту - с 5,4 до 4,5 процента.

Показатели регистрируемой безработицы будут зависеть от результатов реализации государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области" и региональных составляющих федеральных проектов.

Так, в рамках проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" предполагается организация обучения и повышения квалификации 3133 женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Проектом "Старшее поколение" предусмотрена организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 4,788 тыс. лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

В рамках проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" предполагается организация опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 600 человек в целях повышения производительности труда на предприятиях и в организациях Оренбургской области.

Реализация мероприятий подпрограммы I "Реализация политики занятости населения Оренбургской области" государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области" позволит ежегодно:

организовывать информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области 907,0 тыс. граждан и работодателей;

организовывать 0,8 тыс. ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

обеспечивать достижение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, не менее 55,0 процента;

организовывать профессиональную ориентацию 32,4 тыс. человек в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

проводить социальную адаптацию на рынке труда 3,0 тыс. человек;

осуществлять психологическую поддержку 3,0 тыс. человек;

организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 3,0 тыс. человек.

Уровень жизни населения

В 2020 году, по оценке, фонд заработной платы работников предприятий и организаций Оренбургской области составит 251 119,2 млн. рублей, или 104,9 процента к уровню 2019 года.

В условиях негативного влияния распространения новой коронавирусной инфекции на благосостояние граждан сохраняется положительная динамика по фонду заработной платы работников организаций Оренбургской области и среднемесячной начисленной заработной платы одного работника, в том числе за счет антикризисных мер поддержки бизнеса и граждан.

В среднесрочной перспективе темпы роста фонда заработной платы по консервативному варианту прогноза составят: в 2021 году - 105,0 процента, в 2023 году - 106,0 процента, по базовому варианту: в 2021 году - 105,5 процента, в 2023 году - 106,5 процента.

В 2020 году среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, по оценке, составит 34 783,5 рубля, или 105,8 процента к 2020 году.

В среднесрочной перспективе рост заработной платы составит по базовому варианту прогноза: в 2021 году - 105,5 процента, в 2023 году - 106,5 процента, по консервативному варианту: в 2021 году - 105,1 процента, в 2023 году - 106,0 процента.

Реальная заработная плата работников организаций в 2019 году составляла 103,9 процента к уровню 2018 года. В 2020 году данный показатель, по оценке, составит 102,5 процента к 2019 году, в 2023 году по консервативному варианту прогноза - 101,9 процента, по базовому варианту прогноза - 102,4 процента к 2022 году.

Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в 2019 году составляла 29 570,0 рубля. Согласно прогнозу, она увеличится с 31 241,8 рубля в 2020 году до 36 730,3 рубля в 2023 году по консервативному варианту прогноза, до 37 224,1 рубля - по базовому варианту.

При этом формирование областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в части оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в указах Президента Российской Федерации, основывается на показателе по среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе, прогнозируемом на 2020 год.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2019 году составили 99,4 процента, в 2020 году оцениваются на уровне 97,6 процента. На снижение данного показателя повлияло снижение доходов от предпринимательской деятельности и доходов от собственности, что было вызвано распространением новой коронавирусной инфекции, а также увеличением расходов граждан на обязательные платежи и взносы.

В дальнейшем, начиная с 2021 года, планируется увеличение реальных располагаемых денежных доходов до 101,0 процента в 2023 году по консервативному варианту прогноза до 101,7 процента в 2023 году по базовому варианту прогноза.

В среднесрочной перспективе за счет устойчивого роста наиболее весомых доходных компонентов (оплата труда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты) реальные располагаемые доходы населения продолжат динамично расти на протяжении всего прогнозного периода.

В 2023 году реальные располагаемые денежные доходы населения составят 101,0 процента и 101,7 процента по консервативному и базовому вариантам прогноза соответственно.

Несмотря на сложные внешние и внутренние условия развития экономики региона, в среднесрочной перспективе одной из основных задач останется повышение платежеспособного спроса населения, роста качества и уровня жизни населения.

Туризм

Туристская индустрия Оренбургской области представлена:

157 туристскими фирмами, включая 9 туроператоров;

276 коллективными средствами размещения (199 гостиницами, 27 санаторно-курортными учреждениями, 50 туристическими базами, домами отдыха и иными средствами размещения);

6 горнолыжными комплексами;

2 туристско-информационными центрами;

1349 объектами общественного питания;

5 пассажирскими железнодорожными вокзалами;

2 международными аэропортами.

Туристический потенциал составляют:

2173 объекта археологического наследия;

743 объекта культурного наследия (памятников истории и культуры);

36 музеев;

336 особо охраняемых природных территорий, в том числе 2 государственных заповедника, 1 национальный парк и 3 заказника;

393 религиозных объекта.

На территории области реализуется ряд инвестиционных проектов в сфере туризма: комплексный инвестиционный проект "Туристско-рекреационный кластер "Соленые озера" на базе бальнеологического курорта "Соленые озера" и инвестиционный проект "Кувандык 365" на базе действующего горнолыжного комплекса.

Данные инвестиционные проекты входят в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области и получают государственную поддержку.

Оренбургская область вошла в международный туристический маршрут по Великому Шелковому пути и межрегиональный брендовый туристский маршрут по ПФО "Великий Волжский путь", межрегиональный маршрут "Россия - родина космонавтики", с проектом "Оренбуржье - колыбель аленького цветочка" - в федеральный проект "Сказочная карта Россия", межрегиональный проект "Теплая Россия".

По итогам проведенного анализа показатели сферы туризма до 2019 года показывали положительную динамику:

турпоток в Оренбургскую область в 2019 году увеличился на 175,8 процента по сравнению с 2010 годом (в 2010 году - 602,5 тыс. человек);

объем платных туристских услуг, оказанных населению, в 2019 году увеличился на 142 процента по сравнению с 2010 годом (в 2010 году - 0,66 млрд. рублей);

объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличился на 64 процента по сравнению с 2010 годом (в 2010 году - 0,79 млрд. рублей).

Однако в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и ограничениями, принятыми по всему миру, ситуация на рынке туристских услуг в 2020 году значительно изменилась, в результате чего снизились все показатели туротрасли.

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, за январь - июль 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 51,5 процента снизился показатель по объему платных услуг населению по Оренбургской области в сфере туризма (январь - июль 2019 года - 2 348,9 млн. рублей, январь - июль 2020 года - 1 139,0 млн. рублей).

Турпоток в Оренбургскую область в 2020 году оценочно составит 688,8 тыс. человек.

Для турбизнеса выход из ситуации будет длительным и может занять минимум 1-2 года, при этом основной туристский поток будут составлять российские граждане, снизится интерес к групповым поездкам: личный автомобиль россияне считают самым безопасным в плане защиты от инфекций.

В 2021 году турпоток россиян в Оренбургскую область составит 1 333,31 тыс. человек по консервативному варианту прогноза, 1 402,9 тыс. человек - по базовому варианту прогноза с увеличением в 2023 году до 1 502,22 тыс. человек и 1 523,82 тыс. человек по консервативному и базовому вариантам прогноза соответственно.

Численность иностранных граждан, прибывших в область по цели поездки туризм, будет повышаться постепенно только при благополучной эпидемической обстановки# во всем мире и составит прогнозно в 2021 году 170,80 тыс. человек с увеличением в 2023 году к оценке 2020 года в 4,2 раза по консервативному варианту прогноза и в 4,4 раза - по базовому варианту прогноза.

Основные параметры государственных программ Оренбургской области

Государственные программы Оренбургской области разрабатываются в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".

В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 августа 2018 года N 218-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" в 2020 году на территории региона реализуются 27 государственных программ Оренбургской области.

Распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по государственным программам Оренбургской области
(по состоянию на 21 октября 2020 года)

					тыс. рублей
N п/п	Наименование	Срок реализации	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6
1.	Государственная программа "Развитие здравоохранения Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	21 088 678,7	22 507 242,4	20 348 335,1
2.	Государственная программа "Развитие системы образования Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	23 169 241,8	22 366 178,6	20 626 402,3
3.	Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	14 897 144,1	15 135 663,8	14 408 242,2
4.	Государственная программа "Доступная среда"	2019 - 2024 годы	118 955,7	114 907,2	73 239,4
5.	Государственная программа "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	833 685,1	747 302,4	751 373,2
6.	Государственная программа "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	189 815,0	189 815,0	189 815,0
7.	Государственная программа "Содействие занятости населения Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	2 459 362,2	1 713 192,9	1 722 245,6
8.	Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	2019 - 2024 годы	3 028,0	2 700,0	3 045,0
9.	Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	416 361,8	474 771,7	532 071,7
10.	Государственная программа "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	532 306,7	417 930,0	397 930,0
11.	Государственная программа "Развитие культуры Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	1 339 915,1	1 202 909,6	1 194 451,9
12.	Государственная программа "Охрана окружающей среды Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	173 013,3	163 613,3	167 613,3
13.	Государственная программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	495 114,9	452 248,2	444 911,9
14.	Государственная программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма"	2019 - 2024 годы	1 113 148,7	1 240 664,6	995 690,7
15.	Государственная программа "Экономическое развитие Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	519 431,5	517 951,2	760 912,7
16.	Государственная программа "Цифровая экономика Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	317 128,0	294 789,6	294 789,6
17.	Государственная программа "Развитие транспортной системы Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	13 401 787,3	12 287 408,7	14 127 940,7
18.	Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	3 317 469,0	3 319 414,2	3 309 061,1
19.	Государственная программа "Реализация региональной политики в Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	1 448 261,8	1 393 711,3	1 397 224,6
20.	Государственная программа "Профилактика терроризма и его идеологии на территории Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	87 482,0	91 267,0	78 497,0
21.	Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	10 356 442,0	9 570 470,9	9 573 762,9
22.	Государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	1 337 867,1	1 535 353,1	1 152 802,5
23.	Государственная программа "Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения"	2016 - 2025 годы	1 234 513,9	342 975,1	480 285,4
24.	Государственная программа "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	28 590,0	28 503,8	26 910,2
25.	Государственная программа "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области"	2018 - 2022 годы	941 791,5	579 948,2	579 948,2
26.	Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий"	2020 - 2025 годы	359 313,3	252 235,5	616 043,2
27.	Государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области"	2019 - 2024 годы	мероприятия программы с 2021 года войдут в состав государственной программы "Развитие промышленности, обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности Оренбургской области"

Прогноз баланса трудовых ресурсов Оренбургской области

					тыс. руб.
N п/п	Наименование	2021 год	2022 год	2023 год	Справочно:
					2020 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Численность трудовых ресурсов, в том числе:	1121,5	1123,0	1127,1	1112,1	1114,9
1.1.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	1014,3	1015,6	1019,4	1005,7	1008,3
1.2.	Иностранные трудовые мигранты	12,5	12,5	12,5	12,4	12,4
1.3.	Лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике, в том числе:	94,8	94,9	95,2	94,0	94,2
	лица старше трудоспособного возраста	94,1	94,2	94,5	93,3	93,5
	подростки моложе трудоспособного возраста	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
2.	Распределение трудовых ресурсов:
2.1.	Среднегодовая численность занятых в экономике	872,6	878,0	881,1	862,8	875,4
2.2.	Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы	77,0	75,6	76,1	77,1	78,2
2.3.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте: военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и другое население	171,9	168,7	169,9	172,1	161,3
3.	Распределение занятых в экономике по разделам ОКВЭД:
3.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	128,2	129,1	129,4	126,7	126,9
3.2.	Добыча полезных ископаемых	40,4	40,6	40,8	39,9	40,5
3.3.	Обрабатывающие производства	101,4	102,1	102,4	100,2	101,7
3.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	24,4	24,6	24,7	24,1	24,5
3.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	9,5	9,5	9,6	9,4	9,5
3.6.	Строительство	63,9	64,3	64,5	63,2	64,1
3.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	143,9	144,9	145,3	142,3	144,4
3.8.	Транспортировка и хранение	60,4	60,8	61,0	59,7	60,6
3.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	15,5	15,6	15,6	15,3	15,5
3.10.	Деятельность в области информации и связи	12,6	12,6	12,7	12,4	12,6
3.11.	Деятельность финансовая и страховая	10,4	10,4	10,5	10,3	10,4
3.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	17,9	18,1	18,1	17,7	18,0
3.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	23,4	23,6	23,7	23,2	23,5
3.14.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	47,2	47,6	47,7	46,7	47,4
3.15.	Образование	70,8	71,3	71,5	70,0	71,0
3.16.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	59,3	59,7	59,9	58,6	59,5
3.17.	Другие виды экономической деятельности	43,4	43,2	43,7	43,1	45,3

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на 2021 - 2023 годы

Наименование параметра	Единица измерения	2019 год (отчет)	2020 год (оценка)	2021 год		2022 год		2023 год
				1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
				консервативный	базовый	консервативный	базовый	консервативный	базовый
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млн. рублей	1 040 745,81*)	999 584,31	1 051 030,92	1 066 501,48	1 105 201,05	1 137 999,74	1 166 701,07	1 213 123,66
Индекс физического объема валового регионального продукта	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	100,2*)	95,0	101,2	102,1	101,5	102,6	101,7	102,6
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	103,2	93,2	100,4	100,6	100,6	101,4	102,0	102,5
Индекс производства добыча полезных ископаемых	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	103,9	93,6	100,0	101,6	101,3	102,2	100,8	101,0
Индекс производства обрабатывающие производства	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	103,8	98,8	100,8	101,0	101,1	101,4	101,2	102,1
Индекс производства обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	93,6	95,1	102,0	102,7	100,5	101,2	101,5	102,1
Индекс производства водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	96,5	107,6	102,5	102,7	100,5	100,7	100,8	101,3
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн. рублей	110 520,3	120 425,44	124 084,18	127 701,64	130 596,12	137 392,53	137 867,46	147 946,97
Индекс производства продукции сельского хозяйства	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	102,1	104,4	99,0	102,2	101,2	103,7	101,4	103,6
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении:
валовой сбор зерна (в весе после доработки)	тыс. тонн	2 124,2	3 200,0	3 000,0	3 200,0	3 000,0	3 700,0	3 000,0	4 200,0
скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. тонн	212,00	218,70	218,70	219,80	219,80	220,30	220,30	221,40
молоко	тыс. тонн	636,8	636,8	636,0	640,0	640,0	643,0	643,0	646,0
яйца	млн. штук	1 023,4	968,5	968,0	977,5	977,0	985,5	985,0	996,0
Инвестиции, строительство
Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	211 726,5	210 013,2	220 964,8	229 332,1	232 747,1	250 434,3	246 366,7	273 479,6
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	96,3	93,4	100,3	103,9	100,7	104,2	101,1	104,3
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. метров общей площади	993,5	1036	995	1089	975	1070	1000	1100
	процентов к уровню предыдущего года	109,0	104,3	96,0	105,1	98,0	98,3	102,6	102,8
Малое и среднее предпринимательство
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	19 296	18 167	18 176	18 453	18 320	19 339	18 503	19 669
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)	тыс. человек	127,5	115,11	115,26	118,79	116,13	124,49	118,33	128,49
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. рублей	428,3	395,32	409,55	411,65	426,34	434,78	444,25	460,04
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. человек	191,0	188,8	188,9	189,8	193,3	195,24	196,2	197,64
Потребительский рынок
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год	процентов к уровню предыдущего года	104,2	103,2	103,6	103,6	103,8	103,9	104,0	104,0
Оборот розничной торговли	млн. рублей	327 692,6	321 892,4	342 147,5	348 157,6	361 541,8	372 226,1	384 275,6	397 954,3
Индекс физического объема оборота розничной торговли	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	102,3	95,0	102,5	104,2	101,8	102,9	102,2	102,8
Объем платных услуг населению	млн. рублей	92 810,7	82 610,8	88 494,7	90 717,8	93 512,6	97 084,2	99 585,6	104 096,6
Индекс физического объема платных услуг населению	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	100,1	86,0	103,6	106,1	101,9	103,1	102,3	103,0
Финансы
Прибыль прибыльных организаций	млн. рублей	206 664,1	119 109,5	124 786,0	125 954,4	130 900,5	134 675,9	136 529,2	141 347,8
Темп роста прибыли прибыльных организаций	процентов к уровню предыдущего года	96,7	57,6	104,7	105,7	104,9	106,9	104,3	105,0
Труд и занятость
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	1 959,9	1 953,82	1 936,2	1 939,67	1 923,7	1 925,7	1 910,9	1 911,0
Численность рабочей силы	тыс. человек	930,0	927,6	933,3	933,7	934,7	935,0	936,0	936,2
Численность занятых в экономике	тыс. человек	875,4	862,8	871,6	872,6	877,4	878,6	881,0	881,1
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. человек	13,3	54,0	29	28,7	26,3	25,6	25,4	24,2
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	процентов	1,3	5,8	3,1	3,0	2,8	2,7	2,7	2,6
Потребность в привлечении иностранных работников,	тыс. человек	10,30	3,36	10,30	10,40	10,30	10,50	10,30	10,55
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	0,54	0,18	0,54	0,55	0,54	0,60	0,54	0,58
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	0,10	0,03	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10
обрабатывающие производства	тыс. человек	1,25	0,41	1,25	1,25	1,25	1,25	1,25	1,25
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	4,10	1,35	4,10	4,10	4,10	4,10	4,10	4,11
строительство	тыс. человек	1,71	0,56	1,71	1,78	1,71	1,80	1,71	1,85
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	0,62	0,20	0,62	0,63	0,62	0,63	0,62	0,64
транспортировка и хранение	тыс. человек	0,20	0,06	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	0,20	0,07	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20
деятельность в области информации и связи	тыс. человек	0,01	0	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	0,01	0	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	0,01	0	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
образование	тыс. человек	0,04	0,01	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	0,02	0,01	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
предоставление прочих видов услуг	тыс. человек	1.49	0,48	1,49	1,50	1,49	1,53	1,49	1,53
Фонд заработной платы работников организаций	млн. рублей	239 458,7	251 119,2	263 751,8	265 007,8	278 258,2	280 908,2	294 953,6	299 167,3
Темп роста фонда заработной платы работников организаций	процентов к уровню предыдущего года	105,9	104,9	105,0	105,5	105,5	106,0	106,0	106,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций	рублей	32 883,3	34 783,5	36 546,9	36 690,4	38 550,6	38 885,4	40 856,8	41 406,1
Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций	процентов к уровню предыдущего года	108,3	105,8	105,1	105,5	105,5	106,0	106,0	106,5
Реальная заработная плата работников организаций	процентов к уровню предыдущего года	103,9	102,5	101,4	101,8	101,6	102,0	101,9	102,4
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	29 570,0	31 241,8	32 855,7	32 984,7	34 657,0	34 958,0	36 730,3	37 224,1
Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)	процентов к уровню предыдущего года	108,4	105,7	105,2	105,6	105,5	106,0	106,0	106,5
Денежные доходы населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения	процентов к уровню предыдущего года	99,4	97,6	99,6	101,4	100,0	101,6	101,0	101,7
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения	процентов	14,3	14,0	13,4	11,9	12,6	11,3	11,9	10,7
Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров	млн. долл. США	2 052,9	1 479,8	1 494,6	1 506,5	1 520,5	1 547,7	1 555,1	1 589,6
Импорт товаров	млн. долл. США	297,7	280,3	275,6	283,1	278,5	292,5	285,4	305,6
Туризм
Численность иностранных граждан, прибывших в регион по цели поездки "туризм"	тыс. человек	247,68	57,60	155,5	170,8	174,8	183,0	241,0	254,87
Численность российских граждан, выехавших за границу	тыс. человек	44,6	22,3	27,6	30,33	31,44	32,56	43,26	45,80
Количество российских посетителей из других регионов (резидентов)	тыс. человек	1 413,93	631,23	1 333,31	1 402,91	1 435,62	1 463,27	1 502,22	1 523,82

*) Оценка.