Приложение N 4. Анализ соответствия проекта федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов положениям посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

Приложение N 4

Анализ соответствия проекта федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов положениям посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

Задачи, определенные Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года	Реализация задач, определенных Посланием Президента Российской Федерации
Обеспечение высокой продолжительности жизни с учетом реализации программ специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи	Законопроектом в соответствии с приложением 4 предусмотрены расходы на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями (предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям) (КБК 090901К0592110600) в размере 107 190 257,9 тыс. рублей; а также субсидии медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации (иные бюджетные ассигнования) (КБК 090901К0560060800), в размере 2 500 000,0 тыс. рублей
Обеспечение высокой продолжительности жизни за счет обеспечения охраны материнства и детства, материнского и детского здоровья	Законопроектом предусмотрены в соответствии с приложением 4 расходы в рамках федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" (КБК 090901KN4), оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни (межбюджетные трансферты) (КБК 090901KN43964050) в размере 13 325 953,0 тыс. рублей
Поэтапное внедрение новой системы оплаты труда в здравоохранении, основанной на прозрачных, справедливых и понятных правилах, с установлением фиксированной доли окладов в заработной плате и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок	Для решения указанной задачи размер субвенции ФОМС определен с учетом: сохранения соотношения заработной платы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе: по врачам - 200%, среднему медицинскому персоналу - 100% в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597; увеличения заработной платы младшего медицинского персонала и прочего персонала с 1 октября 2022 и 2023 годов, прочие расходы (медикаменты, расходные материалы, питание, коммунальные и другие услуги) с 1 января на индекс потребительских цен: в 2021 году - на 3,7%, в 2022 и 2023 годах - по 4% ежегодно. Также для достижения указанной цели предусмотрено финансирование за счет средств нормированный страховой запас, которые по решению Фонда будут направляться: в целях устранения кадрового дефицита врачей и среднего медицинского персонала в первичном звене на предоставление бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования межбюджетных трансфертов для формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования на цели, указанные в пункте 4 части 6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204) в сумме 18 344 044,8 тыс. рублей ежегодно; на предоставление бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования межбюджетных трансфертов для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения (в соответствии с поручениями Правительства Российской федерации от 23 апреля 2019 г. N ДМ-П14-3355, от 26 апреля 2019 г. N ТГ-П12-3549) в сумме 1 183 298,4 тыс. рублей в 2021 году, 1 206 973,0 тыс. рублей в 2022 году, 1 231 120,8 тыс. рублей в 2023 году. Кроме того, частью 2 статьи 7 законопроекта устанавливается возможность предоставления бюджету Фонда межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2021 году для их предоставления бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации