Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Шумерлинского района
от 27.10.2020 N 586

Муниципальная программа
Шумерлинского района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Ответственный исполнитель:	Администрация Шумерлинского района
Дата составления проекта Муниципальной программы:	12 февраля 2019 года
Непосредственный исполнитель Муниципальной программы:	Первый заместитель главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии А.А. Мостайкин

Глава администрации Шумерлинского района

Л.Г. Рафинов

Паспорт
Муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел сельского хозяйства и экологии
Соисполнители муниципальной программы	-	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ БУ Чувашской Республики "Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (по согласованию); организации, подведомственные администрации Шумерлинского района
Подпрограммы Муниципальной программы	-	"Развитие отраслей агропромышленного комплекса"; "Развитие ветеринарии" "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района";
Цели Муниципальной программы	-	создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией; повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства; устойчивое развитие сельских территорий; укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни
Задачи Муниципальной программы	-	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; повышение качества жизни сельского населения; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - рост в 1,7 раза по отношению к 2018 году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 17,8 процента; объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения - 120,0 тыс. рублей; индекс производительности труда - рост в 2,3 раза по отношению к 2018 году; среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 30000 рублей
Сроки и этапы реализации Муниципальной программы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы 2 этап - 2026 - 2030 годы 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемый объем финансирования Муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 58207,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 39566,74 тыс. рублей; в 2020 году - 18390,2 тыс. рублей; в 2021 году - 50,2 тыс. рублей; в 2022 году - 50,2 тыс. рублей; в 2023 году - 11,5 тыс. рублей; в 2024 году - 11,5 тыс. рублей; в 2025 году - 11,5 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 57,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 58,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 1923,05 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 1923,05 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 18421,3906 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 18120,79087 тыс. рублей; в 2020 году - 50,2 тыс. рублей; в 2021 году - 50,2 тыс. рублей; в 2022 году - 50,2 тыс. рублей; в 2023 году - 11,5 тыс. рублей; в 2024 году - 11,5 тыс. рублей; в 2025 году - 11,5 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 57,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 58,0 тыс. рублей; бюджета Шумерлинского района - 67,19968 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 67,09968 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 37795,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 19455,7 тыс. рублей; в 2020 году - 18340,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в 3,5 раза по сравнению с 2018 годом, в сопоставимых ценах - в 1,7 раза; увеличение индекса производства агропищевого кластера в 1,8 раза по сравнению с 2017 годом; рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) по отношению к 2018 году на 68,0 процента; ускоренное развитие агропромышленного комплекса, определяющее высокие требования к качеству социальной среды в сельской местности. удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в квалифицированных трудовых кадрах; снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи; улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения; повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе; повышение налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований; преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей; ускоренное развитие агропромышленного комплекса, определяющее высокие требования к качеству социальной среды в сельской местности.

Раздел I. Приоритеты Муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", цели, задачи, описание сроков и этапов реализации

Приоритеты в сфере агропромышленного комплекса определены в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства", указах Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлении Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы",

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Шумерлинского района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства в Шумерлинском районе, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы и показатели их результативности.

В растениеводстве наблюдается увеличение посевных площадей, рост производства продукции. В животноводстве наметился перелом в сторону стабилизации и роста поголовья животных, увеличения производства животноводческой продукции.

Но это коренным образом не меняет ситуацию, сложившуюся в сельском хозяйстве района. В земледелии площадь пашни используется недостаточно, наибольший удельный вес производства продукции животноводства сохраняется в личных подсобных хозяйствах населения.

В настоящее время необходимо поддерживать активность сельского населения и стимулировать развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств. Для сельского населения одним из важнейших источников жизнедеятельности является ведение личного подсобного хозяйства.

В целях создания необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства, разработана настоящая программа, которая определяет приоритетные направления развития сельского хозяйства района до 2035 года.

Муниципальная программа будет реализовываться в 2019 - 2035 годах в три этапа.

1 этап - 2019 - 2025 годы.

Реализация мероприятий Муниципальной программы на 1 этапе должна обеспечить достижение в 2025 году следующих целевых индикаторов и показателей:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - рост на 18,5 процента по отношению к 2018 году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 17,9 процента;

2 этап - 2026 - 2030 годы.

Реализация мероприятий Муниципальной программы на 2 этапе должна обеспечить достижение в 2030 году следующих целевых индикаторов и показателей:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - рост на 2,0 процента по отношению к 2018 году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 18,0 процента;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Реализация мероприятий Муниципальной программы на 3 этапе должна обеспечить достижение в 2035 году следующих целевых индикаторов и показателей:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - рост в 1,7 раза по отношению к 2017 году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 18,1 процента;

Сведения о целевых индикаторах и показателях Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности целевого индикатора и показателя (достижения максимального значения) и изменения приоритетов Муниципальной политики в рассматриваемой сфере.

Раздел II. Обобщенная характеристика программ Шумерлинского района и основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

Выделяются следующие приоритеты:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в сфере развития производственного потенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

Целями программы на 2015 - 2025 годы являются:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства района;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;

обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения;

Для достижения поставленных целей необходимо решение ряда задач:

- обеспечение продовольственной безопасности Шумерлинского района по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями района;

В результате реализации программы показатели социально-экономического развития сельскохозяйственной области значительно улучшатся. Увеличится площадь пашни в обработке, возрастет объем производства зерновых культур.

Увеличение производства продукции растениеводства напрямую зависит от технологического обновления парка сельскохозяйственных машин. За период реализации подпрограммы будут приобретаться трактора, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, другая сельскохозяйственная техника и оборудование.

Рост объема производства продукции сельского хозяйства будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе использования современного технологического оборудования при модернизации и строительстве животноводческих комплексов и ферм, а также за счет наращивания поголовья животных и создания соответствующей кормовой базы.

Подготовка кадров для агропромышленного комплекса позволит обеспечить профессионализм и грамотность работников массовых профессий, специалистов и руководителей, работающих на селе.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм.

Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" включает два основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Поддержка подотраслей растениеводства.

Основное мероприятие 2. Поддержка подотраслей животноводства.

Подпрограмма "Развитие ветеринарии" включает два основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Предупреждение и ликвидация болезней животных.

Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации Муниципальной программы)

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета и средств внебюджетных источников.

прогнозируемый объем финансирования Муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 58207,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 39566,74 тыс. рублей;

в 2020 году - 18390,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 50,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 50,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 11,5 тыс. рублей;

в 2024 году - 11,5 тыс. рублей;

в 2025 году - 11,5 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 57,5 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 58,0 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 1923,05 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 1923,05 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики

- 18421,3906 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 18120,79087 тыс. рублей;

в 2020 году - 50,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 50,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 50,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 11,5 тыс. рублей;

в 2024 году - 11,5 тыс. рублей;

в 2025 году - 11,5 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 57,5 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 58,0 тыс. рублей;

бюджета Шумерлинского района - 67,19968 тыс. рублей,

в том числе:

в 2019 году - 67,09968 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 37795,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 19455,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 18340,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней

Финансирование Муниципальной программы во временном разрезе отражено в табл. 1.