Решение Пензенской городской Думы от 30 октября 2020 г. N 262-16/7 "О внесении изменений в Положение о бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе, утвержденное решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 N 893-43/4"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2019 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" и руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе, утвержденное решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 N 893-43/4 (Пензенские губернские ведомости, 2008, NN 12, 32; 2009, NN 16, 64; 2010, NN 20, 48, 83, 104, 113; 2011, N 52; Пензенский городской вестник, 2009 N 86; Муниципальные ведомости, 2011, N 53; 2012, N 9; Муниципальные ведомости. Пенза, 2012, N 40; 2013, NN 28, 46, 50, 60; 2014, NN 10, 21, 60; 2015, N 65; 2016, NN 6, 15, 46; Молодой ленинец. Спецпроект. 2016, N 5; Пенза, 2017, N 12 (спецвыпуск), N 17 (спецвыпуск), N 21 (спецвыпуск); 2018, N 3 (спецвыпуск), N 23 (спецвыпуск), N 34 (спецвыпуск); 2019, N 12 (спецвыпуск), N 40 (спецвыпуск), N 46 (спецвыпуск), 48 (спецвыпуск); 2020, N 9 (спецвыпуск)), следующие изменения:

1) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Доходы бюджета города Пензы

1. Доходы бюджета города Пензы формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Положения решений Пензенской городской Думы, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета города Пензы и принятых после внесения проекта решения о бюджете города Пензы на рассмотрение в Пензенскую городскую Думу, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.";

ГАРАНТ:

Пункт 2 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

2) абзац шестой части 3 статьи 9 дополнить словами ", инициативные платежи";

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

3) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются из бюджета города Пензы в случаях и порядке, предусмотренных решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации города Пензы или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления города Пензы, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

2. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на основании подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются из бюджета города Пензы в порядке, установленном администрацией города Пензы, на основании соглашений, заключенных по результатам отбора исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

4) в статье 14:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

а) абзацы первый-второй части 1 изложить в следующей редакции:

"1. В бюджете города Пензы предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, в том числе в рамках исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества. Порядок предоставления из бюджета города Пензы указанных в настоящем абзаце субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Пензы.

Из бюджета города Пензы могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. Порядок определения объема и условия предоставления из бюджета города Пензы указанных в настоящем абзаце субсидий (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации) устанавливаются администрацией города Пензы или уполномоченными ею органами местного самоуправления.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым части 1 настоящей статьи, должны соответствовать общим требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При предоставлении субсидий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных муниципальными правовыми актами администрации города Пензы, регулирующими порядок предоставления субсидий.";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

г) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым части 1, частями 2 и 4 настоящей статьи, из бюджета города Пензы на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации города Пензы, принимаемыми в определяемом ей порядке.";

5) часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования города Пензы в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию городу Пензе, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, из бюджета города Пензы устанавливается администрацией города Пензы.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города Пензы принимаются в форме муниципальных правовых актов администрации города Пензы в определяемом ей порядке.

В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения, указанные в абзаце втором настоящей части, в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.";

6) в статье 20:

а) в абзаце шестнадцатом слова "по учету средств" исключить;

б) абзац восемнадцатый признать утратившим силу;

7) в части 1 статьи 26:

а) абзац девятый после слов "порядок формирования" дополнить словами "(внесения изменений)";

б) абзац двадцать второй признать утратившим силу;

в) в абзаце двадцать пятом слова "настоящей статьей" заменить словами "Бюджетным кодексом Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Пункт 8 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

8) в части 4 статьи 28.1 слова "Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза)" заменить словами "Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза)";

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

9) в абзаце втором части 1 статьи 33 слова "Главы города Пензы назначаются публичные слушания" заменить словами "главы администрации города Пензы публичные слушания назначаются распоряжением Главы города Пензы";

10) часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"2. Казначейское обслуживание исполнения бюджета города Пензы осуществляется Федеральным казначейством.";

11) статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Кассовый план

1. Финансовое управление города Пензы устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

2. Прогноз перечислений из бюджета города Пензы по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением города Пензы.";

ГАРАНТ:

Пункт 12 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

12) Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Исполнение бюджета города Пензы по доходам

Исполнение бюджета города Пензы по доходам осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

13) в статье 42:

а) в части 4 слова "платежными и" заменить словами "распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и", слова "платежными документами" заменить словом "распоряжениями";

б) в абзаце четвертом части 5 слова "платежном документе" заменить словом "распоряжении";

в) в части 6 слова "платежных документов" заменить словом "распоряжений";

14) статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Лицевые счета и операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета города Пензы

1. Учет операций по исполнению бюджета города Пензы производится на лицевых счетах, открываемых в Финансовом управлении города Пензы, на лицевых счетах, открываемых Финансовому управлению города Пензы в Федеральном казначействе, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Открытие и ведение лицевых счетов в Финансовом управлении города Пензы осуществляются в порядке, установленном Финансовым управлением города Пензы в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.

3. Финансовое управление города Пензы в порядке, установленном администрацией города Пензы, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, привлекает остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета города Пензы, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Пензы, открытых Финансовому управлению города Пензы, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, открытых Финансовому управлению города Пензы.

4. Финансовое управление города Пензы осуществляет возврат привлеченных средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в том числе в целях проведения операций за счет привлеченных средств, в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Возврат привлеченных средств с единого счета бюджета города Пензы на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с частью 4 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном администрацией города Пензы, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Пункт 15 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

15) абзац второй части 1 статьи 47 дополнить словами "или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа";

ГАРАНТ:

Пункт 16 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

16) в части 2 статьи 48 слова "соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" заменить словами ", соответствующих целям предоставления указанных средств";

ГАРАНТ:

Пункт 17 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

17) Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Завершение текущего финансового года

Завершение операций по исполнению бюджета города Пензы в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением города Пензы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Пункт 18 части 1 настоящего решения вступает в силу с 3 ноября 2020 г.

18) главу V изложить в следующей редакции:

"Глава V. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Пензы, а также решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета города Пензы

Статья 57. Общие положения

1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Пензы производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

2. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета города Пензы, производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Документы, поступившие на исполнение, подлежат возврату взыскателю либо в суд в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Финансовое управление города Пензы ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

Статья 58. Порядок представления главными распорядителями средств бюджета города Пензы в Финансовое управление города Пензы информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием городом Пензой права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса

1. В целях реализации муниципальным образованием городом Пензой права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, Финансовое управление города Пензы уведомляет соответствующего главного распорядителя средств бюджета города Пензы об исполнении за счет казны города Пензы судебного акта о возмещении вреда.

2. Главный распорядитель средств бюджета города Пензы не позднее 10 дней после получения уведомления, указанного в части первой настоящей статьи, направляет в Финансовое управление города Пензы информацию о наличии или отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.

3. При наличии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса главный распорядитель средств бюджета города Пензы ежеквартально в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Финансовое управление города Пензы информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием городом Пензой права регресса.

4. Информация представляется в Финансовое управление города Пензы в форме документа на бумажном носителе, подписанного уполномоченным должностным лицом главного распорядителя средств бюджета города Пензы, либо в форме электронного документа на электронный адрес Финансового управления города Пензы.".

2. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Пенза".

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений пунктов 2, 3, подпунктов "а", "в", "г" пункта 4, пунктов 8, 9, 12, 15-18 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу на следующий день после официального опубликования настоящего решения.

Глава города

В.Б. Мутовкин