Постановление Правительства Алтайского края от 21 июля 2017 г. N 267 "О конкурсном отборе претендентов на предоставление из краевого бюджета гранта в форме субсидии на поддержку проектов научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"

В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы" Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок конкурсного отбора претендентов на предоставление из краевого бюджета гранта в форме субсидии на поддержку проектов научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства (далее - "порядок").

2. Министерству сельского хозяйства Алтайского края (Чеботаев А.Н.):

организовать конкурсный отбор претендентов на предоставление гранта в форме субсидии на поддержку проектов научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства (далее - "конкурс");

определить сроки проведения конкурса, порядок отбора претендентов, утвердить форму и требования к оформлению заявки и прилагаемых к ней документов.

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 21.07. 2017 N 767

Порядок

конкурсного отбора претендентов на предоставление из краевого бюджета гранта в форме субсидии на поддержку проектов научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523, и определяет условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии, критерии отбора претендентов и процедуру возврата указанного гранта в случае нарушения условий, установленных настоящим порядком.

1.2. Грант в форме субсидии на поддержку проектов научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства (далее - "грант", "проект") - субсидия из краевого бюджета, на безвозмездной и безвозвратной основе предоставляемая победителю конкурсного отбора претендентов на предоставление гранта (далее - "конкурсный отбор", "конкурс") в целях реализации мероприятий плана научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства Алтайского края, утвержденного распоряжением Правительства Алтайского края от 07.04.2017 N 135-р (далее - "план", "мероприятия плана").

1.3. Участники конкурса - претенденты на предоставление гранта, отвечающие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка, и представившие заявки на участие в конкурсном отборе (далее - "заявка").

1.4. Организатор конкурса - Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Участниками конкурса могут быть юридические лица:

зарегистрированные на территории Алтайского края;

осуществляющие научно-технологическую, научно-исследовательскую или научно-образовательную деятельность, занимающиеся коммерциализацией и внедрением перспективных инновационных разработок в агропромышленном комплексе;

не находящиеся в стадии ликвидации или банкротства, а также не приостановившие деятельность в соответствии с действующим законодательством;

не имеющие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чье место регистрации - государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2. Средства гранта предоставляются на приобретение техники и оборудования, необходимых для реализации проекта.

2.3. Максимальный размер гранта на реализацию одного проекта определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий год и на плановый период на реализацию в текущем году мероприятия "Поддержка научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы, и не может составлять более 90 процентов понесенных затрат.

2.4. Извещение о проведении конкурса, с указанием установленных приказом Министерства сроков и порядка приема заявок и конкурсного отбора претендентов на получение гранта, формы заявки и прилагаемых к ней документов, контактных телефонов, размещается на официальном сайте Министерства (www.altagro22.ru).

2.5. Для участия в конкурсе претендент на предоставление гранта представляет в Министерство заявку, содержащую наименование мероприятия плана, в рамках которого будет осуществляться реализация проекта, с приложением следующих документов:

сведения об исполнителе проекта;

пояснительная записка;

технико-экономическое обоснование стоимости проекта;

план-график реализации проекта.

Участник конкурса вправе по собственной инициативе представить выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае если указанный документ не представлен участником конкурса по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает у Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у участника конкурса задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6. Заявка и прилагаемые к ней документы должны соответствовать требованиям, установленным приказом Министерства.

2.7. Участники конкурса несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство.

2.8. Поступившая в Министерство заявка и документы, указанные в пункте 2.5. настоящего порядка, подлежат обязательной регистрации в день их поступления.

2.9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет ее и прилагаемые к ней документы на соответствие установленным требованиям. По результатам проверки принимается одно из следующих решений:

о приеме заявки и прилагаемых к ней документов;

об отказе в приеме заявки и прилагаемых к ней документов.

Основанием для отказа является:

представление неполного пакета документов и (или) представление его позже срока, установленного приказом Министерства;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям;

недостоверность сведений, указанных в заявке и прилагаемых к ней документах;

несоответствие проекта плану;

несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка.

Решение Министерства о приеме либо об отказе в приеме заявки и прилагаемых к ней документов направляется участнику конкурса посредством почтового отправления или вручается лично в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.

Отказ в приеме заявки и прилагаемых к ней документов не препятствует ее повторной подаче в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

2.10. Определение победителя конкурса и размера гранта осуществляется краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий (далее - "комиссия").

2.11. Конкурс подводится с соблюдением следующих принципов:

равенство прав участников конкурса;

открытость информации о конкурсе;

состязательность.

2.12. С целью оценки заявок, принятых для участия в конкурсе, используются следующие критерии:

значимость и актуальность проекта для экономического развития сельского хозяйства Алтайского края;

наличие у участника конкурса опыта в проведении мероприятий, предусматриваемых проектом;

наличие у участника конкурса необходимых для реализации проекта ресурсов, включая кадровый потенциал и достаточное материальнотехническое обеспечение;

обоснованность затрат на реализацию проекта;

перспектива дальнейшего использования результатов проекта в сельском хозяйстве Алтайского края;

преимущество продукции, технологий, услуг, являющееся результатом реализации проекта, перед существующими или находящимися в стадии разработки аналогами.

2.13. По результатам проведения конкурса комиссия определяет победителей. Решение комиссии оформляется протоколом, который размещается на официальном сайте Министерства в 5-дневный срок со дня его подписания и является основанием для заключения с победителем конкурса (далее - "грантополучатель") договора о предоставлении и целевом использовании бюджетных средств (далее - "договор"). Договор заключается Министерством в 15-дневный срок со дня подписания протокола.

2.14. В договоре должны быть определены, в том числе, размер гранта, порядок его перечисления, направления и сроки расходования средств, условия своевременного и эффективного их использования грантополучателем, порядок возврата средств гранта в случае нарушения условий его предоставления, показатели результативности, формы отчетности об использовании средств гранта, в том числе о достижении показателей результативности, о целевом использовании гранта, и сроки ее представления, ответственность грантополучателя, его согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения названным грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, а также запрет на приобретение за счет полученных в качестве гранта средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.15. Правообладателем интеллектуальной собственности, созданной в результате реализации проекта, является грантополучатель, если договором, указанным в пункте 2.13 настоящего порядка, не предусмотрено иное.

2.16. Финансирование расходов на предоставление гранта проводится на основе предусмотренного пунктом 2.13 настоящего порядка договора, в течение 10 рабочих дней после заключения которого Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Алтайского края заявку на финансирование с приложением копии протокола комиссии.

2.17. Министерство финансов Алтайского края на основании указанной в пункте 2.16 настоящего порядка заявки производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет Министерства.

2.18. Министерство для перечисления бюджетных средств на расчетный счет грантополучателя (за исключением бюджетных учреждений), открытый им в кредитной организации, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю заявку на кассовый расход, оформленную в установленном порядке. Бюджетным учреждениям средства перечисляются на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, в указанные выше сроки.

3. Контроль соблюдения условий предоставления гранта

3.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации проводят проверку соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов.

3.2. В случае установления фактов, повлекших необоснованное предоставление гранта, его нецелевого использования, невыполнения грантополучателем условий, установленных договором, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

3.3. Главным администратором доходов, указанных в пункте 3.2 настоящего порядка, выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств гранта, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.