Постановление Правительства Приморского края от 2 ноября 2020 г. N 930-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 11 октября 2018 года N 484-па "О реализации мероприятий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Приморского края"

Постановление Правительства Приморского края от 2 ноября 2020 г. N 930-пп
"О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 11 октября 2018 года N 484-па "О реализации мероприятий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Приморского края"

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 11 октября 2018 года N 484-па "О реализации мероприятий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Приморского края" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 5 февраля 2019 года N 56-па, от 11 апреля 2019 года N 224-па) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Дополнить пункт 1 постановления подпунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Приморского края;";

1.2. Дополнить постановление новым пунктом 2 следующего содержания:

"2. Установить значения минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств из остановочных пунктов для межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом согласно приложению к настоящему постановлению.";

1.3. Считать пункты 2, 3 пунктами 3, 4 соответственно;

1.4. В Порядке организации маршрутов для выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края, утвержденном постановлением (далее - Порядок организации):

в пункте 1.4 Порядка организации:

изложить абзац первый в следующей редакции:

"1.4. Сведения о маршрутах включаются уполномоченным органом в Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Приморского края (далее - Реестр маршрутов).";

заменить в абзаце втором слово "Администрации" словом "Правительства";

изложить пункт 1.5 Порядка организации в следующей редакции:

"1.5. Выполнение регулярных перевозок осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся сторонами договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), заключенного для выполнения регулярных перевозок по маршрутам (далее - участники договора простого товарищества), привлеченные для выполнения регулярных перевозок по маршрутам в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 220-ФЗ, Законом Приморского края N 278-КЗ и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Приморского края, и включенные в Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, привлеченных к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края (далее - привлеченные перевозчики).";

изложить пункт 1.6 Порядка организации в следующей редакции:

"1.6. Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, привлеченных к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края (далее - Перечень перевозчиков), размещается на официальном сайте.";

изложить раздел II Порядка организации в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

изложить пункт 3.6 Порядка организации в следующей редакции:

"3.6. По маршруту, который установлен для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, получившие в установленном Федеральным законом N 220-ФЗ порядке свидетельство, обязаны информировать уполномоченный орган, владельцев автовокзалов, автостанций, включенных в состав остановочных пунктов на этом межмуниципальном маршруте, об изменении тарифов на регулярные перевозки в срок не позднее чем за тридцать дней до дня изменения тарифов.";

исключить пункт 3.7 Порядка организации;

исключить абзац третий пункта 4.3 Порядка организации;

изложить пункт 4.4 Порядка организации в следующей редакции:

"4.4. Владельцы автовокзалов и автостанций не вправе отказать в предоставлении информации, запрашиваемой уполномоченным органом.";

изложить пункт 5.4 Порядка организации в следующей редакции:

"5.4. Маршрут имеет порядковый номер, который присваивается уполномоченным органом в соответствии с нумерацией: от 100 до 499 (с аббревиатурой МП) - для маршрутов пригородного сообщения и от 500 до 700 - для иных маршрутов.";

изложить пункт 7.2 Порядка организации в следующей редакции:

"7.2. Проверки, указанные в пункте 7.1 настоящего Порядка, проводятся на маршрутах на основании заявлений об установлении, изменении, отмене маршрута в течение 30 дней со дня регистрации в уполномоченном органе указанных в настоящем пункте заявлений.";

изложить пункт 7.7 Порядка организации в следующей редакции:

"7.7. Для обеспечения безопасности перевозок при обследовании устанавливаемого и изменяемого маршрута осуществляется разработка схемы маршрута с указанием линейных сооружений, остановочных пунктов, опасных участков, железнодорожных переездов, а также замер расстояний между остановочным пунктами и общей протяженности маршрута, определение средней скорости движения транспортных средств между остановочными пунктами согласно знакам дорожного движения на маршруте.";

изложить пункт 8.1 Порядка организации в следующей редакции:

"8.1. Определение пассажиропотока на маршруте осуществляется инициатором установления, изменения, отмены маршрута в целях определения экономической эффективности выполнения регулярных перевозок на маршруте, выбора рациональных решений по определению вида перевозок (с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах или с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте), определения вида, класса, вместимости и количества транспортных средств для выполнения регулярных перевозок и расчета тарифа для выполнения регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.";

исключить разделы IX-XV Порядка организации;

изложить приложение N 3 к Порядку организации в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

1.5. В Порядке привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края, утвержденном постановлением (далее - Порядок привлечения):

изложить пункт 1.9 Порядка привлечения в следующей редакции:

"1.9. Перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, привлеченных к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края (далее - Перечень перевозчиков Приморского края), формируется и утверждается уполномоченным органом в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.";

дополнить пункт 3.3 Порядка привлечения абзацем вторым следующего содержания:

"Открытый конкурс объявляется уполномоченным органом в сроки, установленные частью 3 статьи 21 Федерального закона N 220-ФЗ.";

заменить в абзаце втором пункта 3.4 Порядка привлечения слова "автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), полученную в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" словами "в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации";

в пункте 3.5 Порядка привлечения:

заменить в абзаце шестом слова "вид регулярных перевозок на маршруте" словами "порядок посадки и высадки пассажиров";

изложить абзац седьмой в следующей редакции:

"сведения о транспортных средствах, которые допускается использовать для перевозок по маршруту: вид, класс, категория (класс), экологические характеристики и количество транспортных средств;";

изложить абзац восьмой в следующей редакции:

"время отправления из начального остановочного пункта;";

в пункте 3.7 Порядка привлечения:

изложить абзац первый подпункта 3.7.1 в следующей редакции:

"3.7.1. О начале проведения открытого конкурса объявляется путем размещения извещения о проведении открытого конкурса (далее - извещение) на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).";

изложить абзац четвертый подпункта 3.7.3 в следующей редакции:

"срок, место и порядок представления конкурсной документации, адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация;";

изложить подпункт 3.7.4 в следующей редакции:

"3.7.4. В конкурсной документации указываются следующие сведения:

сведения об организаторе открытого конкурса;

предмет открытого конкурса;

форма и требования к содержанию заявки;

порядок, место, дата, время начала и окончания срока подачи заявок;

место, дата, время вскрытия конвертов с заявками, а также место и дата рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок и подведения итогов открытого конкурса;

основания для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе, установленные подпунктом 3.12.4 пункта 3.12 настоящего Порядка;

критерии оценки заявок;

порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой;

сроки выдачи свидетельств и карт соответствующих маршрутов по результатам открытого конкурса.";

заменить в подпункте 3.7.6 цифры "15" словом "десять";

в пункте 3.8 Порядка привлечения:

в подпункте 3.8.1:

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"о заявителе, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для индивидуального предпринимателя); номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;";

считать абзацы третий - шестой абзацами четвертым - седьмым соответственно;

в подпункте 3.8.2:

изложить абзац седьмой в следующей редакции:

"документы, подтверждающие наличие характеристик, влияющих на качество перевозок, у транспортных средств (наличие кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения в соответствии с ГОСТ Р 50844-95, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики), выставляемых заявителем на межмуниципальный маршрут регулярных перевозок для обеспечения лота;";

изложить абзац восьмой в следующей редакции:

"справка об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;";

изложить абзацы десятый, одиннадцатый в следующей редакции:

"сведения об отсутствии в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ;

обязательство заявителя в случае предоставления ему по результатам подведения итогов открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;";

исключить абзац пятнадцатый;

заменить в абзаце шестнадцатом слова "абзацах втором - пятом, седьмом - шестнадцатом настоящего пункта" словами "настоящем подпункте";

исключить в подпункте 3.8.7 слова "с приложением запечатанного конверта и описи вложения, поданных (направленных) в уполномоченный орган на рассмотрение, почтовым заказным отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному на конверте, либо выдачи на бумажном носителе уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявки с приложением запечатанного конверта и описи вложения, поданных (направленных) в уполномоченный орган на рассмотрение, непосредственно заявителю (представителю заявителя, уполномоченному участнику договора простого товарищества) в уполномоченном органе";

в пункте 3.10 Порядка привлечения:

в подпункте 3.10.2:

исключить в абзаце втором слова "по согласованию";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Замена члена комиссии допускается только по решению уполномоченного органа.";

заменить в абзаце втором подпункта 3.10.4 слова "случая, указанного" словами "случаев, указанных";

дополнить пункт 3.10.5 после слов "ведение протоколов заседания комиссии" словами ", осмотр транспортных средств";

в пункте 3.12 Порядка привлечения:

в подпункте 3.12.2:

исключить слово "публично";

заменить слова "в день, во время" словами "дату, время";

дополнить подпункт 3.12.3 после слов "настоящего Порядка" словами "и конкурсной документацией";

изложить подпункт 3.12.4 в следующей редакции:

"3.12.4. Заявитель не допускается к участию в открытом конкурсе при наличии следующих обстоятельств:

представленная заявка на участие в открытом конкурсе и (или) прилагаемые к ней документы не соответствуют требованиям конкурсной документации;

представленные документы соответствуют требованиям конкурсной документации, но содержат недостоверные сведения;

заявитель не соответствует требованиям, установленным в пункте 3.4 настоящего Порядка.";

исключить в абзацах втором и третьем подпункта 3.12.5 слова "с обоснованием такого решения";

в пункте 3.13 Порядка привлечения:

в подпункте 3.13.1:

исключить слово "публично";

заменить слова "день, во время" словами "дату, время";

изложить подпункт 3.13.6 в следующей редакции:

"3.13.6. В случае если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме двух критериев (количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине участника конкурса или его работника в течение года, предшествующего дате размещения извещения, и опыт осуществления регулярных перевозок участником конкурса).

Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение такого критерия, как максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых участником открытого конкурса, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение такого критерия, как влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых участником открытого конкурса.

В случае если высшую оценку по всем указанным критериям получили несколько заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.";

исключить в абзаце втором подпункта 3.13.7 слова ", времени";

в пункте 3.14 Порядка привлечения:

изложить подпункт 3.14.2 в следующей редакции:

"3.14.2. По результатам открытого конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

Победитель открытого конкурса или участник открытого конкурса, указанный в подпункте 3.14.1 настоящего пункта, в срок, не превышающий тридцати дней со дня подведения итогов открытого конкурса, должен подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.";

заменить в подпункте 3.14.3 слова "проведения открытого конкурса" словами "подтверждения наличия транспортных средств";

исключить подпункт 3.14.5 Порядка привлечения;

дополнить подпункт 3.15.1 пункта 3.15 абзацем шестым следующего содержания:

"Решение о назначении повторного проведения открытого конкурса принимается уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных абзацем пятым настоящего подпункта.";

исключить абзац третий пункта 5.2 Порядка привлечения;

изложить пункт 5.4 Порядка привлечения в следующей редакции:

"5.4. В случае прекращения действия свидетельства или расторжения государственного контракта сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, участнике договора простого товарищества исключаются уполномоченным органом из Перечня перевозчиков Приморского края в течение одного дня после наступления указанных обстоятельств.";

исключить пункт 5.5 Порядка привлечения;

дополнить Порядок привлечения разделами VI, VII в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

исключить приложение N 4 к Порядку привлечения;

1.6. Изложить Положение об организации контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

1.7. Изложить Шкалу для оценки критериев и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам для выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края, утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

1.8. Дополнить постановление Порядком согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок на территории Приморского края в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

1.9. Дополнить постановление приложением (значения минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств из остановочных пунктов для межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом) в редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края - председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина