Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Приморского края
от 2 ноября 2020 г. N 930-пп
Положение
о порядке осуществления контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Приморского края
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или участниками договора простого товарищества условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Приморского края, регулирует отношения, связанные с организацией контроля за выполнением условий государственных контрактов на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Приморского края (далее - государственный контракт), а также свидетельств об осуществлении перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Приморского края (далее соответственно - свидетельство, контроль).
2. Функции по контролю, возлагаемые Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 220-ФЗ) на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - уполномоченный орган).
3. В соответствии с настоящим Положением предметом контроля является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества (далее - перевозчик):
утвержденного расписания движения по маршруту регулярных перевозок;
маршрута регулярных перевозок.
4. Контроль должностными лицами уполномоченного органа осуществляется в следующих формах:
а) мониторинг движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок с использованием технических средств объективного контроля;
б) анализ отчетов владельцев объектов транспортной инфраструктуры - автовокзалов и автостанций, поступивших по запросу уполномоченного органа;
в) анализ представляемых перевозчиками в соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона N 220-ФЗ квартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту;
г) линейный контроль - визуальный мониторинг выполнения перевозчиком расписания и маршрута регулярных перевозок.
5. Контроль, предусмотренный подпунктами "а", "б" и "в" пункта 4 настоящего Порядка, проводится в постоянном режиме.
Линейный контроль, предусмотренный подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения, проводится в режиме визуального мониторинга на основании выданного письменного наряда-задания, подписанного руководителем или заместителя руководителя уполномоченного органа, в случае:
поступления в уполномоченный орган информации о невыполнении перевозчиком расписания движения и маршрута регулярных перевозок;
отсутствия технической возможности мониторинга с использованием технических средств объективного контроля.
Наряд-задание должен содержать:
номер и дату;
основания выдачи письменного наряда-задания;
дату (период) проведения контроля;
должности, фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных на осуществление контроля, с указанием старшего группы;
содержание наряда-задания;
подпись руководителя или заместителя уполномоченного органа, утвердившего наряд-задание.
Наряд-задание выдается старшему группы.
6. Результаты контроля, подтверждающие факт невыполнения перевозчиком расписания движения и (или) маршрута регулярных перевозок (для проводимого в форме линейного контроля - вне зависимости от результатов), в течение трех рабочих дней со дня проведения контроля оформляются актом с указанием:
даты, времени и места составления акта;
даты, времени, места, предмета и формы контроля;
основания проведения контроля;
должности, фамилии, имени и отчества лиц уполномоченного органа, проводивших контроль;
наименования перевозчика, в отношении которого проведен контроль;
номера и даты выдачи свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (государственного контракта);
результатов контроля;
подписи лиц, проводивших контроль.
К акту контроля прилагаются материалы контроля, полученные в ходе его проведения.
7. В течение трех рабочих дней со дня оформления акта его копия вручается перевозчику непосредственно или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
8. В случае зафиксированного актом факта нарушения маршрута регулярных перевозок и (или) утвержденного расписания движения транспортных средств, по результатам которого максимально допустимое соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение периода проведения контроля, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного периода установленным расписанием, составляет более "0,07", вместе с копией акта перевозчику направляется претензия о недопустимости нарушения маршрута регулярных перевозок и (или) утвержденного расписания движения.
Невыполненный рейс - не осуществление движения транспортного средства перевозчика по маршруту в соответствии с установленным по нему расписанием. К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием навигационно-информационных систем навигации). В претензии указываются:
обстоятельства, установленные при проведении контроля, послужившие основанием для выдачи претензии;
меры, которые надлежит принять перевозчику по устранению выявленных нарушений, и срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты такие меры;
предупреждение перевозчика о возможности инициирования процедуры расторжения государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, в связи с нарушением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок Приморского края;
срок предоставления информации в уполномоченный орган об устранении выявленных нарушений условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок Приморского края.
9. Срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты меры в соответствии с выданной претензией, составляет не более десяти дней и исчисляется со дня вручения претензии перевозчику или его уполномоченному представителю, либо со дня получения перевозчиком претензии заказным почтовым отправлением. В случае отказа перевозчика либо его уполномоченного представителя от получения претензии или неявки за его получением, такая претензия считается врученной надлежащим образом.
Акты и претензии подлежат учету в журнале регистрации актов, претензий уполномоченного органа.
10. Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, решения, принятые ими в ходе контроля, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение (жалоба) заявителя, в том числе в форме электронного документа, с указанием информации о действиях (бездействиях) и решениях должностных лиц уполномоченного органа, противоречащих требованиям настоящего Положения.
Заинтересованные лица имеют право по письменному или в форме электронного документа запросу получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
11. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления муниципального образования Приморского края и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель, заместитель руководителя уполномоченного органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
12. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным органом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в уполномоченный орган в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в уполномоченный орган в письменной форме. Кроме того, на поступившее в уполномоченный орган обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
13. Применительно к процедурам контроля результатами рассмотрения жалобы, в том числе, могут быть:
признание решения о проведении контроля законным (признание письменного задания о проведении контроля действительным) или отмена решения о проведении контроля (признание письменного задания о проведении контроля недействительным);
признание результатов проведенного контроля законными (признание акта результатов контроля действительным) или отмена результатов проведенного контроля (признание акта результатов контроля недействительным);
признание мер, принятых по результатам контроля, законными (признание претензии о недопустимости нарушения маршрута регулярных перевозок и (или) утвержденного расписания движения транспортных средств действительной) или отмена мер, принятых по результатам контроля (признание претензии о недопустимости нарушения маршрута регулярных перевозок и (или) утвержденного расписания движения транспортных средств недействительной).
14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа, а при непосредственном обращении заявителя в уполномоченный орган - по телефону и лично.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.