Приложение. Муниципальная программа "Развитие материально-технической базы образования в Мценском районе"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Мценского района от 2 ноября 2021 г. N 723

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 15 октября 2020 г. N 695

Муниципальная программа
"Развитие материально-технической базы образования в Мценском районе"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 2 ноября 2021 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие материально-технической базы образования в Мценском районе" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области"; Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года N 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области"; решение Мценского районного Совета народных депутатов от 31 октября 2013 года N 466 "Об организации предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей на территории Мценского района".
Заказчик Программы	Администрация Мценского района.
Разработчик Программы	Отдел общего образования администрации Мценского района.
Руководитель Программы	Начальник отдела общего образования администрации Мценского района.
Ответственные исполнители Программы	Отдел общего образования администрации Мценского района; руководители муниципальных образовательных организаций.
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются обеспечение условий для наиболее успешной реализации направлений развития системы образования в Мценском районе, направленных на повышение качества, доступности и эффективности предоставляемых образовательных услуг в соответствии с перспективными задачами развития общества и экономики, создание в учреждениях образования района материально-технической базы, соответствующей современным требованиям. Задачами Программы являются развитие и укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования, обеспечение безопасности образовательных учреждений.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1) доля муниципальных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений; 2) доля муниципальных образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям безопасности, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений; 3) доля муниципальных образовательных учреждений, обновивших материально-техническую базу.
Сроки и этапы реализации Программы	2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы за счет всех уровней бюджета составит 37125,230 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 12277,210 тыс. рублей; 2022 год - 5622,120 тыс. рублей; 2023 год - 10413,700 тыс. рублей; 2024 год - 8812,200 тыс. рублей. Из них объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составит 37125,230 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 12277,210 тыс. рублей; 2022 год - 5622,120 тыс. рублей; 2023 год - 10413,700 тыс. рублей; 2024 год - 8812,200 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1) обеспечение во всех муниципальных образовательных учреждениях комфортных и соответствующих современным требованиям условий для обучения; 2) увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений; 3) увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям безопасности, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений; 4) увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, обновивших материально-техническую базу.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа "Развитие материально-технической базы образования в Мценском районе" (далее - Программа) носит комплексный характер и призвана стимулировать процесс развития принципов доступности и качества предоставляемых образовательных услуг.

Укрепление и развитие материально-технической базы системы образования района выступают одним из системообразующих направлений, без которого невозможно обеспечить доступность, качество и эффективность современного образования.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения названных гарантий обучения.

Основанием для разработки Программы является проведенный анализ современного состояния муниципальной системы образования Мценского района, который показывает следующее.

Основные проблемы материально-технической базы учреждений образований района:

- высокий уровень износа основных фондов образовательных учреждений;

- использование морально устаревшего оборудования в образовательных учреждениях района;

- недостаток современных средств обучения;

- низкий уровень систем инженерно-технического обеспечения образовательных учреждений;

- недостаточный уровень технической защищенности образовательных учреждений.

Реализация федерального проекта "Современная школа" начинается с изменения инфраструктуры.

2019 год стал отправной точкой для начала реализации в районе федерального проекта по созданию Центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста". Уже в этом учебном году в самой большой в районе Отрадинской средней школе ученики получили возможность изучать предметы: Информатика, Технология и ОБЖ на современном высокотехнологическом оборудовании. В школу поступили образовательные наборы и учебное демонстрационное оборудование для создания медиазоны, в том числе 3D-принтеры, шлем виртуальной реальности, квадрокоптер, а также оборудование для шахматной зоны и ручные электроинструменты, соответствующая мебель.

С 1 сентября 2020 года многопрофильные центры "Точка роста", а также цифровые центры "IT-куб" созданы Спасско-Лутовиновской и Тельченской школах района. За счет средств бюджета района для организации работы центров отремонтированы необходимые аудитории, приобретена новая мебель.

С 1 сентября 2021 года добавились еще три школы, где продолжились мероприятия по созданию центров образования "Точка роста" на базе Алябьевской, Жилинской и Протасовской средних школ. Созданы центры естественно-научной и технологической направленности, предполагающие обновление материально-технической базы для расширения возможностей обучающихся в освоении и практической отработке учебного материала по предметам "Физика", "Химия" и "Биология".

Все это делается во имя главной идеи проекта "Современная школа" - улучшения качества образования.

Мероприятия федеральных и региональных проектов национального проекта "Образование" третий год реализуются в Мценском районе.

В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" в Алябьевской средней школе был отремонтирован спортивный зал, приобретено спортоборудование.

Благодаря участию в межведомственной программе "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области" выполнены работы по устройству теплых санитарных комнат в Гладкинской основной школе.

Участие в реализации мероприятий по исполнению наказов избирателей депутатам Орловского областного и Мценского районного Советов позволило отремонтировать кровлю Брагинского детского сада, продолжить замену окон в Жилинской и Подбелевской школах, выполнить ремонт помещений в Спасско-Лутовиновской и Глазуновской школах.

В 2020 году также проведены работы по устройству площадки для детского городка по безопасности дорожного движения на территории Воинского детского сада, на территории Тельченской школы подготовлена площадка для организации Центра сдачи нормативов ГТО.

Выполнен комплекс мероприятий по подготовке учреждений образования к работе в осенне-зимний период, связанный с заменой участков систем отопления, заменой котлового и насосного оборудования.

Завершены работы по устройству ограждений территорий Подбелевской, Тельченской, Миновской школ, Воинского детского сада. На выполнение указанных работ выделено и освоено свыше 7,1 млн. рублей.

В 2021 году выполнены ремонты кровель Протасовской школы и Каменского детского сада, ограждение Отрадинской школы, отремонтированы фасад Аникановской и спортивный зал Спасско-Лутовиновской школ, санузлы Миновской школы, обустроена игровая площадка на территории Тельченского детского сада. В учреждениях образования продолжается практика поэтапной замены оконных блоков, систем отопления.

Во всех школах и дошкольных отделениях выполнен необходимый комплекс мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности.

Но несмотря на значительный объем выполненных работ, остаются проблемы, требующие решения в ближайшей перспективе. Среди них завершение капитального ремонта здания Краснооктябрьской школы, благоустройство территорий Тельченской и Жилинской средних школ, выполнение комплексных капитальных ремонтов зданий и помещений Отрадинской, Тельченской школ, ремонтов на отдельных участках практически всех объектов образования. Продолжение замены оконных и дверных блоков в школах и дошкольных отделениях, устройства ограждения.

Для выполнения данных работ изготовлена и проходит необходимую экспертизу проектно-сметная документация. И наша задача - добиться своевременного включения этих объектов в целевые программы различного уровня.

Решение выявленных в результате анализа муниципальной системы образования существующих проблем необходимо осуществлять на основе комплексного программно-целевого метода с учетом особенностей развития Мценского района.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целями Программы являются обеспечение условий для наиболее успешной реализации направлений развития системы образования в Мценском районе, направленных на повышение качества, доступности и эффективности предоставляемых образовательных услуг в соответствии с перспективными задачами развития общества и экономики, создание в учреждениях образования района материально-технической базы, соответствующей современным требованиям.

Задачами Программы являются развитие и укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования, обеспечение безопасности образовательных учреждений.

3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий

Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:

1. Создание во всех муниципальных образовательных учреждениях комфортных, безопасных и соответствующих современным требованиям условий для обучения по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего и дошкольного образования.

Данное направление предусматривает мероприятия, направленные на развитие и укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования, в том числе ремонт зданий и помещений, используемых для размещения образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и дошкольного образования, и финансовое обеспечение деятельности на выполнение муниципального задания и на иные цели по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего и дошкольного образования.

2. Мониторинг результатов Программы.

Индикаторами оценки результатов реализации Программы являются:

1. Доля муниципальных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций.

2. Доля муниципальных образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям безопасности, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.

3. Доля муниципальных образовательных организаций, обновивших материально-техническую базу.

Таблица 1

Цели и задачи	Целевые индикаторы	Ед. изм.	Показатели результативности
			Базовый год 2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача: Развитие и укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования, обеспечение безопасности образовательных учреждений	Доля муниципальных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	33	41	50	58	60
	Доля муниципальных образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям безопасности, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	60	70	80	90	90
	Доля муниципальных образовательных организаций, обновивших материально-техническую базу	%	33	41	50	58	60

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет всех уровней бюджета носят прогнозный характер и могут уточняться в соответствии с бюджетными показателями Мценского района на соответствующий финансовый год.

По прогнозным данным общий объем финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней составляет 37125,230 тыс. рублей:

2021 год - 12277,210 тыс. рублей;

2022 год - 5622,120 тыс. рублей;

2023 год - 10413,700 тыс. рублей;

2024 год - 8812,200 тыс. рублей.

Разбивка финансирования по целям Программы представлена в следующей таблице:

Таблица 2

		(тыс. руб.)
Наименование целей	Всего по программе	Объем финансирования программы
		в том числе по годам
		2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6
Цель: Создание материально-технической базы в учреждениях образования района, соответствующей современным требованиям	37125,23	12277,21	5622,12	10413,70	8812,20

Таблица 3

Структура
финансирования муниципальной программы "Развитие материально-технической базы образования в Мценском районе"

		(тыс. руб.)
Источники и направления расходов	Всего по Программе	года
		2021	2022	2023	2024
1	2	5	6	7	8
Всего по Программе	37125,23	12277,21	5622,12	10413,7	8812,20
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет района	37125,23	12277,21	5622,12	10413,70	8812,20
бюджет сельских поселений
внебюджетные источники
из общего объема:
Прочие расходы, всего	37125,23	12277,21	5622,12	10413,70	8812,20
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет района	37125,23	12277,21	5622,12	10413,70	8812,20
бюджет сельских поселений
внебюджетные источники

Финансовое обеспечение Программы осуществляется согласно Перечню мероприятий Программы, представленному в приложении к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий. Организация управления и контроль за ходом ее реализации

Руководитель Программы - начальник отдела общего образования администрации Мценского района, который:

- обеспечивает общее оперативное управление исполнением мероприятий настоящей Программы;

- координирует реализацию мероприятий в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Мценского района;

- обеспечивает достижение утвержденных показателей, целевое и эффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;

- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы.

Руководитель Программы также осуществляет взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти по вопросам реализации Программы.

Отчет о реализации Программы руководителем предоставляется в финансовый отдел администрации Мценского района и отдел по экономике и торговле администрации Мценского района:

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

В план мероприятий Программы вносятся изменения в соответствии с законодательством РФ, Орловской области, нормативно-правовыми актами Мценского района в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.

Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение Программы осуществляются постановлением администрации Мценского района.

Контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляет финансовый отдел администрации Мценского района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Методикой оценки эффективности Программы, позволяющей оценить эффект проведенных мероприятий, является достижение целевых показателей реализации Программы, в том числе по годам.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить во всех муниципальных образовательных учреждениях комфортные и соответствующие современным требованиям условия обучения.

Ожидаемая эффективность реализации Программы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.