Приложение N 11

Приложение N 11
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 5 ноября 2020 г. N 462-пр

"Приложение N 9
к Программе

Паспорт
подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Наименование Подпрограммы	формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (является подпрограммой государственной программы Хабаровского края "Доступная среда") (далее также - Подпрограмма)
Основания разработки Подпрограммы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1506-р "Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р "Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 2723-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 сентября 2017 г. N 700 "О примерных штатных нормативах организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 декабря 2017 N 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"; постановление Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края"; постановление Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края"; постановление Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края"; постановление Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2015 г. N 430-пр "Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Хабаровском крае"; распоряжение Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. N 929-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по разработке и внедрению межведомственной модели ранней помощи в Хабаровском крае на период до 2020 года"; приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 27 сентября 2017 г. N 29 "О порядке предоставления услуги психолого-педагогического консультирования в Хабаровском крае" распоряжение Правительства Хабаровского края от 23 мая 2018 г. N 302-рп "Об отдельных вопросах развития ранней помощи в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года"; постановление Правительства края от 19 июля 2018 г. N 269-пр "О порядке организации и проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. N 26-пр "Об утверждении программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство социальной защиты населения Хабаровского края
Соисполнители Подпрограммы	министерство физической культуры и спорта Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство информационных технологий и связи Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края, министерство здравоохранения Хабаровского края, комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края
Цель Подпрограммы	повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае
Задачи Подпрограммы:
первоочередные	1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае; 2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае; 3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае; 4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
дополнительные	1) отработка единого подхода к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае; 2) отработка единого подхода к формированию и осуществлению программы ранней помощи; 3) апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае; 4) разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов в условиях стационарных учреждений и сопровождения в условиях надомного социального обслуживания с целью тиражирования опыта в учреждениях социального обслуживания населения края
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы	доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края; доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг; доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края; доля семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае; количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2019 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы*(1)	Общий объем финансирования (прогноз) составляет 141 585,08 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 66 337,35 тыс. рублей, в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 37 289,96 тыс. рублей; в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края*(2) - 29 047,39 тыс. рублей; в 2020 году - 26 219,65 тыс. рублей, в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 21 026,22 тыс. рублей; в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 5 193,43 тыс. рублей; в 2021 году - 21 043,25 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 19 643,25 тыс. руб. в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.; в 2022 году - 17 798,03 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 16 398,03 тыс. руб.; в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.; в 2023 году - 5 755,60 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 4 355,60 тыс. руб., в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.; в 2024 году - 2 015,60 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 615,60 тыс. руб., в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.; в 2025 году - 2 415,60 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 1 015,60 тыс. руб., в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 11 720,30 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 2 878,97 тыс. рублей; в 2020 году - 5 049,53 тыс. рублей; в 2021 году - 2 341,87 тыс. руб.; в 2022 году - 652,49 тыс. руб., в 2023 году - 532,48 тыс. руб., в 2024 году - 132,48 тыс. руб., в 2025 году - 132,48 тыс. руб. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 22 320,35 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 10 892,43 тыс. руб.; в 2020 году - 830,20 тыс. руб.; в 2021 году - 3 546,26 тыс. руб.; в 2022 году - 5 451,45 тыс. руб.; в 2023 году - 1 600,00 тыс. руб., в 2024 году - 0,00 тыс. руб., в 2025 году - 0,00 тыс. руб. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогноз), составляет 17 496,04 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 8 400,00 тыс. руб.; в 2020 году - 2 807,39 тыс. руб.; в 2021 году - 2 807,39 тыс. руб.; в 2022 году - 3 481,26 тыс. руб.; в 2023 году - 0,00 тыс. руб.; в 2024 году - 0,00 тыс. руб.; в 2025 году - 0,00 тыс. руб. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 1 253,20 тыс. руб., из них: в 2019 году - 168,00 тыс. руб.; в 2020 году - 226,80 тыс. руб.; в 2021 году - 218, 40 тыс. руб.; в 2022 году - 160,00 тыс. руб.; в 2023 году - 160,00 тыс. руб.; в 2024 году - 160,00 тыс. руб.; в 2025 году - 160,00 тыс. руб. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 2 842,56 тыс. руб., из них: в 2019 году - 0,00 тыс. руб.; в 2020 году - 1 421,28 тыс. руб.; в 2021 году - 1 421,28 тыс. руб.; в 2022 году - 0,00 тыс. руб.; в 2023 году - 0,00 тыс. руб.; в 2024 году - 0,00 тыс. руб.; в 2025 году - 0,00 тыс. руб. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет 0,00 тыс. руб., из них: в 2019 году - 0,00 тыс. руб.; в 2020 году - 0,00 тыс. руб.; в 2021 году - 0,00 тыс. руб.; в 2022 году - 0,00 тыс. руб.; в 2023 году - 0,00 тыс. руб.; в 2024 году - 0,00 тыс. руб.; в 2025 году - 0,00 тыс. руб. Объем средств бюджета Хабаровского края (прогноз) составляет 85 952,64 тыс. руб., из них: в 2019 году - 43 997,95 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 14 950,56 тыс. руб.; в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 29 047,39 тыс. руб.; в 2020 году - 15 884,45 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 10 691,02 тыс. руб.; в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 5 193,43 тыс. руб.; в 2021 году - 10 708,05 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 9 308,05 тыс. руб.; в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.; в 2022 году - 8 052,83 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 6 652,83 тыс. руб.; в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.; в 2023 году - 3 463,12 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 2 063,12 тыс. руб., в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.; в 2024 году - 1 723,12 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 323,12 тыс. руб., в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб., в 2025 году - 2 123,12 тыс. руб., в том числе: в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 723,12 тыс. руб.; в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб. Объем средств бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации составляет 0,00 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 0,00 тыс. руб; в 2020 году - 0,00 тыс. руб.; в 2021 году - 0,00 тыс. руб.; в 2022 году - 0,00 тыс. руб.; в 2023 году - 0,00 тыс. руб.; в 2024 году - 0,00 тыс. руб.; в 2025 году - 0,00 тыс. руб. Объем средств из внебюджетных источников составляет 0,00 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 0,00 тыс. руб; в 2020 году - 0,00 тыс. руб.; в 2021 году - 0,00 тыс. руб.; в 2022 году - 0,00 тыс. руб.; в 2023 году - 0,00 тыс. руб.; в 2024 году - 0,00 тыс. руб.; в 2025 году - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) (до 76,9 процентов к 2025 году); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (до 78,8 процентов к 2025 году); увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края (до 100,0 процентов к 2025 году); увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае (до 95,0 процентов к 2019 году); увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае (до 51,7 процентов к 2025 году); увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края в отчетный период (до 50,0 процентов к 2019 году); увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края (до 70,0 процентов к 2019 году); увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края (до 70,0 процентов к 2019 году); увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг (до 76,0 процентов к 2025 году); увеличение доли семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (до 74,4 процентов к 2025 году); увеличение доли специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае (до 76,4 процентов к 2025 году); увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию (до 8 учреждений в 2025 году)

Описательная часть Подпрограммы

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Площадь территории края составляет 4,6 процентов территории России и простирается с севера на юг на 1800 километров.

Численность постоянного населения 1 334,5 тыс. человек, из которых 61 процент проживает в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Остальное население проживает на территории 17 муниципальных районов края.

Почти 80 процентов территории края, где проживает 43 процента населения, относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

По состоянию на 01 января 2018 г. в Хабаровском крае проживают 75,5 тыс. инвалидов (5,7 процентов населения края), инвалидов трудоспособного возраста около 24,0 тыс. (31,7 процентов). Трудовую деятельность осуществляют более 5,3 инвалида трудоспособного возраста (22,6 процентов). Инвалиды 1 группы - 10,0 тыс. человек (12,9 процентов), инвалиды 2 группы - 34,9 тыс. человек (45,0 процентов), инвалиды 3 группы - 27,4 тыс. человек (35,4 процента).

С 01 января 2014 г. количество инвалидов уменьшилось на 8,2 тыс. человек (на 9,6 процентов).

Доля детей-инвалидов в общей численности инвалидов в крае составляет 6,6 процентов (5173 детей-инвалидов).

По данным мониторинга в крае 2,2 тыс. инвалидов по зрению, 1,6 тыс. инвалидов по слуху, 5,7 тыс. инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, в том числе 2 тыс. инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

В структуре первичной инвалидности в последние годы на первом месте в крае (14,9 процентов на 10 тыс. взрослого населения) находятся злокачественные новообразования, на втором месте - болезни системы кровообращения, на третьем месте - болезни костно-мышечной системы, на четвертом месте - психические расстройства и расстройства поведения. По данным ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю" самый высокий уровень первичной инвалидности наблюдается в Николаевском районе (98,1 процентов). Увеличение этого показателя отмечено в Охотском, Верхнебуреинском районах и районе имени Лазо*(3).

Создание условий, позволяющих инвалидам получить комплексную реабилитацию и (или) абилитацию как можно ближе к месту их непосредственного жительства, является одной из важнейших задач, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.

Согласно Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О Ратификации Конвенции о правах инвалидов" (далее - Конвенция), государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и краевом уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.

В целях реализации указанного направления постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для единообразного подхода к поэтапному и преемственному процессу реабилитации и абилитации.

Подпрограмма разработана в соответствии с Приложением к методике разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)".

Особая роль в защите прав и интересов детей-инвалидов отводится учреждениям социального обслуживания семьи и детей. В крае функционируют 9 учреждений и 12 отделений социального обслуживания семьи и детей, имеющих 275 стационарных мест.

Важным направлением деятельности краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социального обслуживания семьи и детей является принятие системных мер в организации своевременного выявления семейного неблагополучия, комплексной реабилитации семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время на социальном сопровождении состоит 590 граждан. Основными причинами постановки на социальное сопровождение являются: трудное материальное положение, затруднение в воспитании ребенка с отклонениями в развитии.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2015 г. N 279-пр "Об утверждении Положения об организации наставничества в отношении семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Хабаровского края" внедрена новая форма работы с семьей - институт наставничества. Такая форма работы предполагает закрепление за каждой кризисной семьей персонального наставника из числа сотрудников учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, администраций муниципальных образований, депутатов, членов общественных организаций. Наставники с привлечением необходимых организаций помогают семьям восстановить утраченные социальные связи, преодолеть семейные конфликты, преодолеть ситуацию неблагополучия.

В соответствии с Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р, раннее начало комплексной помощи содействует максимально возможным достижениям в развитии ребенка, поддержанию его здоровья, а также успешной социализации и включению ребенка в образовательную среду с последующей интеграцией в общество. Целевой группой для оказания ранней помощи являются семьи с детьми в возрасте от 0 до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети с генетическими нарушениями, а также дети группы риска, проживающие на территории края. Развитие системы ранней помощи в крае позволит предоставлять услуги ранней помощи детям и их семьям на безвозмездной основе, сохранить проживание ребенка в привычной благоприятной среде, повысить компетентность родителей и других, непосредственно ухаживающих за ребенком лиц, в вопросах его развития и воспитания.

Для увеличения в Хабаровском крае охвата детей целевой группы услугами ранней помощи необходимо открытие отделений ранней помощи при организациях социального обслуживания населения и образовательных организаций, организация кадрового обеспечения вновь открывшихся отделений ранней помощи, оснащение необходимым оборудованием, а также вовлечение в этот процесс негосударственных организаций. Решение задачи по организации сопровождения детей и их семей в ходе реализации программ ранней помощи должно обеспечиваться на основе координации взаимодействия организаций различной ведомственной принадлежности, нормативного определения их функционала по работе с семьей.

Проблема организации комплексной ранней помощи детям в настоящее время является актуальной. Это обусловлено в первую очередь возрастанием численности новорожденных с проблемами здоровья (данные министерства здравоохранения края) и сохранением в течение ряда лет количества детей-инвалидов на фоне снижения общего количества инвалидов.

Значимым отягощающим фактором является позднее включение ребенка с проблемами в развитии в систему комплексной ранней помощи. Как правило, в младенческом и раннем возрасте детям с выявленными отклонениями в развитии оказывается преимущественно медицинская помощь. Большинство детей с нарушениями в развитии включаются в систему комплексной ранней помощи в возрасте 2 - 3 лет и старше. В ряде случаев работа начинается только к моменту поступления ребенка в школу.

На территории Хабаровского края проживает 46 996 детей в возрасте от 0 до 3 лет. Из них 2 744 дети целевой группы, нуждающиеся в услугах ранней помощи, что составляет 5,8 процентов от общего числа детей данной возрастной категории.

Комплексная ранняя помощь позволит сократить долю детей, которые по достижении школьного возраста будут нуждаться в создании специальных условий для получения образования, сократить число детей в учреждениях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, предупредить появление вторичных отклонений в развитии детей.

Для проведения социальной реабилитации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (далее также ОВЗ), в том числе детей от 0 до 3 лет, в крае функционируют три реабилитационных центра в г. Комсомольске-на-Амуре, г. Бикине и г. Советская Гавань и три отделения реабилитации при учреждениях социального обслуживания населения в г. Амурске, п. Ванино, р.п. Чегдомын (далее - учреждения).

Социальную реабилитацию в учреждениях прошли в 2015 г. - 1 637 получателя социальных услуг, в том числе 730 детей-инвалидов, 907 детей и подростков с ОВЗ, в 2016 г. - 2 372 получателя социальных услуг, в том числе 1 041 ребенок-инвалид, из них в возрасте от 0 до 3 лет - 165, 1 331 ребенок и подросток с ОВЗ, из них в возрасте от 0 до 3 лет - 234, в 2017 г. - 2 311 получателей социальных услуг, в том числе 1 225 детей-инвалидов, из них в возрасте от 0 до 3 лет - 73, 1 086 детей и подростков с ОВЗ, из них в возрасте от 0 до 3 лет - 157.

С целью оказания оперативной квалифицированной помощи родителям детей-инвалидов и детей с ОВЗ с сентября 2014 года в реабилитационных центрах для детей и подростков с ОВЗ осуществляется дистанционное консультирование в онлайн-режиме с использованием skype системы, которое основано на принципах семейно ориентированной направленности и предполагает сотрудничество и партнерские отношения родителей и специалистов. Всего было проведено 368 консультаций (2014 г. - 75, 2015 г. - 117, 2016 г. - 83, 2017 г. - 93).

С целью формирования ответственного родительства и решения проблем социального неблагополучия организуется клубная деятельность. Созданы 6 клубов, деятельность которых направлена на расширение кругозора его участников, повышение уровня юридической грамотности и коммуникативного потенциала. В рамках проведения информационной работы специалистами учреждений организуются собрания для семей, имеющих детей-инвалидов с участием специалистов различных ведомств.

В крае защищены права детей-инвалидов с недостатками психического развития, находящихся в специализированных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения края. Стационарное социальное обслуживание детей-инвалидов осуществляется двумя психоневрологическими интернатами.

В 2015 году в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях стационарного обслуживания населения края проживало 343 детей-инвалидов, в 2016 году - 307, в 2017 году - 272 ребенка.

Проводится плановая работа по обеспечению максимально комфортных условий проживания и воспитания детей, по адаптации детей в социуме.

Дети с врожденными пороками развития, страдающие тяжелым поражением центральной нервной системы, в том числе детским церебральным параличом, эпилепсией с частыми генерализованными приступами, находящиеся на энтеральном питании, с грубой задержкой физического развития, нуждающиеся в различных видах протезирования, направляются в отделение "Милосердие" КГКУ "Хабаровский детский психоневрологический интернат", в связи с наибольшей приближенностью данного учреждения к краевым лечебно-диагностическим центрам.

Все воспитанники обследованы психолого-медико-педагогической комиссией и получают образовательные услуги: 5 человек посещают школу 8 вида, 24 - находятся на домашнем обучении. Для реализации права на образование детей-инвалидов в интернатах оборудованы учебные комнаты, работает 44 сотрудника, в том числе: учителя информатики, физической культуры, трудового воспитания.

Численность воспитанников детских домов-интернатов, занимающихся в кружках по интересам, в 2016 году составила 161 человек.

Во всех учреждениях реализуются индивидуальные программы реабилитации и абилитации (далее также ИПРА), согласно которым дети-инвалиды обеспечиваются лекарственными препаратами, ортопедической обувью, необходимым оборудованием, техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением.

Ежегодно воспитанники учреждений проходят диспансеризацию, по результатам которой медицинскими работниками организаций осуществляется их лечение в соответствии с рекомендациями врачей, а также проводятся плановые госпитализации.

В крае функционируют 9 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 5 психоневрологических интернатов, 2 психоневрологических интерната, оказывающих услуги детям-инвалидам.

В 2017 году в стационарных учреждениях социального обслуживания населения края проживало 3107 инвалидов. В 2015 и 2016 годах - 2679 и 2966 инвалидов соответственно.

Стационарными учреждениями оказываются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-трудовые услуги и услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов в соответствии со стандартом, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2014 г. N 412-пр "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг в Хабаровском крае".

С целью продления пребывания инвалидов в привычной для них среде развиваются стационарозамещающие технологии. С декабря 2012 года на территории края введен институт возмездной опеки (Закон Хабаровского края от 27 мая 2009 г. N 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае"), позволяющий осуществлять выплату вознаграждения малоимущим опекунам, не получающим дохода за счет имущества подопечного и не пользующимся безвозмездно имуществом подопечного.

На 01 января 2018 г. вознаграждение получают 295 опекунов в отношении 310 подопечных. Размер выплаты составляет от 10,0 до 13,0 тыс. руб. в зависимости от района проживания. В среднем ежегодно на эти цели расходуется 50,0 млн. руб.

В штат девяти комплексных центров социального обслуживания населения введены ставки социальных работников с функцией сиделки, осуществляющих уход за инвалидами на дому:

- в 2014 году 22 сиделки, охвачено 118 граждан (108 047 услуг);

- в 2015 году 34 сиделки, охвачено 140 граждан (70 278 услуг);

- в 2016 году 38 сиделок, охвачено 189 граждан (128 706 услуг);

- в 2017 году 38 сиделок, охвачено 168 граждан (118 601 услуга).

В шести учреждениях социального обслуживания населения внедрено в практику социальное партнерство "Соседская помощь", заключающееся в тесном взаимодействии социальных работников с соседями обслуживаемых граждан, что позволяет расширить возможности оказания помощи инвалидам, в том числе временно, в выходные и нерабочие праздничные дни, и в случаях, когда она не может быть оказана социальным работником. "Соседская помощь" способствует профилактике социального одиночества, ею охвачено 377 человек.

С 2016 года внедрена технология "Родственный уход" по подготовке членов семей к осуществлению домашнего ухода за родственниками, утратившими способность к передвижению, с предоставлением возможности временного размещения в домах-интернатах на период отпуска. В рамках реализации проекта "Родственный уход" в четырех учреждениях социального обслуживания действует "Школа ухода за пожилыми людьми" обучение на курсах в среднем проходят 256 человек в год.

Социальное обслуживание на дому предоставляется 16 комплексными центрами социального обслуживания населения и 3 специальными домами ветеранов.

В зависимости от среднедушевого дохода семьи 50,0 процентов клиентов получают социальные услуги на дому бесплатно, 21,0 процент - на условиях частичной оплаты, 29,0 процентов - на условиях полной оплаты.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 октября 2014 г. N 405-пр "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания в Хабаровском крае" установлены ограничения по оплате за социальные услуги:

- за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания - не более 50,0 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

- за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания - не более 75,0 процент среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Законом Хабаровского края от 10 декабря 2014 г. N 21 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере социального обслуживания граждан" предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно установлена в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в крае для основных социально-демографических групп населения.

В круг обязанностей социальных работников и специалистов по социальной работе включено решение юридических, правовых и экономических вопросов, предоставление социально-бытовых услуг, оказание социально-медицинский помощи, организация досуговой деятельности.

Для оказания психологической помощи, сохранения удовлетворительного жизненного потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов на базе учреждений работают психологические службы.

Особой задачей психологов и социальных работников является повышение адаптационного ресурса клиента, преодоление им личностного кризиса, оказание квалифицированной помощи в обретении душевного равновесия, умении справляться с ситуационными переживаниями, стимуляции позитивных реакций эмоционально-творческой сферы, активному долголетию.

Охват инвалидов социальным обслуживанием на дому: в 2015 г. - 2934, в 2016 г. - 2994 человека. В 2017 году составил 2987 человек (из них инвалидов 1 группы - 604 человека, 2 группы - 1734 человека, 3 группы - 649 человек).

При 4 краевых комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют 5 отделений реабилитации инвалидов, предоставляющих услуги социальной реабилитации гражданам, утратившим способность к самостоятельному передвижению. Специалисты указанных отделений: психолог, специалист по социальной работе, инструктор АФК проводят комплексы занятий для инвалидов. Основной задачей отделений является оказание комплекса социально-реабилитационных услуг для реализации ИПРА инвалида, направленной на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида, в целях его социальной адаптации, восстановления способностей к самостоятельной общественной жизнедеятельности, укрепления личностного статуса в системе семейных ценностей, развития качественного уровня бытовой деятельности, восстановления и стабилизации социального статуса. В 2014 году услугами отделений охвачено 506 инвалидов, в 2015 год охвачено 450 инвалидов, в 2016 год охвачено 397 инвалидов, в 2017 году - 182 человека (543 курса).

В рамках Подпрограммы планируется открытие отделений (служб) реабилитации инвалидов в ряде районов края. В первоочередном порядке - в г. Комсомольске-на-Амуре, Николаевском, Ванинском, Советско-Гаванском районах имеющих наибольшую долю инвалидов.

При комплексных центрах социального обслуживания населения края созданы службы социального сопровождения. Целью деятельности которых является оказание содействия в предоставлении гражданам медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

Более 2,0 тыс. инвалидов и детей-инвалидов прошли курс социальной реабилитации на базе учреждений социального обслуживания населения:

- КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов";

- 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (в городах Комсомольск-на-Амуре, Бикин, Советская Гавань);

- 4 отделения социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения в г. Хабаровске, Амурском, Нанайском, Хабаровском муниципальных районах;

- 3 отделения реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями при учреждениях социального обслуживания в Амурском, Ванинском, Верхнебуреинском муниципальных районах.

С гражданами, находящимися на стационарном социальном обслуживании в домах-интернатах, мероприятия по социальной реабилитации проводит персонал стационарных учреждений.

К оказанию реабилитационных услуг привлечено 22 негосударственных поставщика социальных услуг. Для оказания содействия негосударственным организациям в освоении рынка социальных услуг разработана бизнес-модель "Отделение социальной реабилитации на дому".

Для повышения территориальной доступности, расширения охвата инвалидов реабилитационными услугами осуществляется проектирование Межрайонного реабилитационного центра в г. Комсомольске-на-Амуре. Строительство указанного объекта запланировано на 2020 - 2021 годы. Реализация данного проекта позволит охватить реабилитационными услугами инвалидов, проживающих в северных районах края.

В рамках реализации Подпрограммы планируется развитие услуги по формированию и развитию способностей пространственного ориентирования у инвалидов по зрению и обучение компьютерной грамотности на базе КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов".

С целью удовлетворения потребности инвалидов в бытовых приспособлениях для самообслуживания, вспомогательных средствах для передвижения и средствах коммуникации, постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. N 49 утвержден Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае за счет средств краевого бюджета (22 позиции), а также Порядок обеспечения средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае. За период 2014 - 2017 годы выдано 28501 единица средств реабилитации на сумму более 50,0 млн. руб. Средства предусмотрены государственной программой Хабаровского края "Доступная среда". Ежегодно средствами реабилитации обеспечивается более 1500 граждан.

На базе 15 учреждений социального обслуживания населения края работают пункты проката технических средств реабилитации. Источник формирования пунктов - благотворительные пожертвования. Прокатный фонд составляет 1614 единиц 24 наименований. За период 2015 - 2016 годы услугами проката воспользовались 1151 человек (2014 год - 391, 2015 год - 367, 2016 год - 393). В 2017 году - 568 человек, выдано 979 технических средств реабилитации.

С 2013 года на базе учреждений социального обслуживания населения края поэтапно развивается служба "Социальное такси". С 2018 года служба "Социальное такси" обслуживает население на территории двух городских округов и 4 муниципальных районов края, автомобильный парк службы составляет 12 машин, из них 7 - с подъемником. Автомобиль "Социального такси" имеет комфортный салон, подъемник, гусеничный подъемник для подъема и спуска заказчика по лестничным маршам жилых домов, переносной пандус. Для инвалидов, использующих при передвижении кресло-коляску, закреплено первоочередное право пользования услугой "Социальное такси". Стоимость проезда для инвалидов составляет 30 процентов от расчетной. В рамках оказания данной услуги предусмотрено сопровождение инвалида социальным работником. В среднем услугами службы "Социальное такси" в год пользуются 4,0 тыс. инвалидов, осуществляется 13,0 тыс. выездов.

В целях автоматизации процессов учета получателей мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, социальных услуг продолжена эксплуатация и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Хабаровского края", введенной в рабочую эксплуатацию в 2011 году. Данная система позволяет обеспечить учет получателей мер социальной поддержки, непрерывность и бесперебойность процесса назначения и выплаты социальных пособий, а также обмена информацией с учреждениями и организациями в соответствии с договорами и соглашениями об информационном взаимодействии.

Введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система "Социальное обслуживание населения", которая предназначена для автоматизации процессов учета оказания социальных услуг, предоставляемых краевыми государственными казенными (бюджетными) учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными министерству, в рамках выполнения государственного задания в сфере социального обслуживания населения.

С использованием данной информационной системы в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 г. N 399-пр "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Хабаровском крае" создан реестр поставщиков социальных услуг, доступ к которому возможен через официальный сайт министерства, сформирован и ведется регистр получателей социальных услуг.

Органами исполнительной власти края, участвующими в реализации ИПРА инвалидов и детей-инвалидов, заключены соглашения о взаимодействии с КГКУ "Главным бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю" Минтруда России (далее - главное бюро МСЭ) по исполнению ИПРА, назначены ответственные лица за информационный обмен с главным бюро МСЭ, разработаны ведомственные порядки взаимодействия с подведомственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями по организации исполнения ИПРА и подготовке сводной информации об исполнении мероприятий, предусмотренных ИПРА в соответствии с приказом Минтруда России от 15 октября 2015 г. N 723н "Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы".

В январе 2016 года ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России (далее - федеральное бюро МСЭ) предоставлены органам исполнительной власти края программное обеспечение, логины и пароли для доступа к базе данных - "Витрина" МСЭ, содержащей информацию из ИПРА.

Автоматизированная информационная система "Учет сведений об исполнении мероприятий в рамках индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов", разработанная в крае, заняла второе место в номинации "Информационные технологии в социальной сфере" на Всероссийском конкурсе проектов региональной информатизации "ПРОФ.ИТ-2016".

В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 02 февраля 2016 г. N 46-рп "О дополнительных мерах по реализации на территории Хабаровского края Федерального закона от 01 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" органы исполнительной власти края, участвующие в реализации ИПРА, обеспечили исполнение ИПРА и организовали обмен информацией об исполнении ИПРА с федеральным бюро МСЭ.

В соответствии с рекомендациями федерального бюро МСЭ в органах исполнительной власти края, участвующих в реализации ИПРА, организован учет результатов выполнения мероприятий ИПРА.

Доля ИПРА с исполненными мероприятиями в общей численности завершенных ИПРА составляет в сфере образования 70,0 процентов, в сфере социальной защиты населения 29,0 процентов, в сфере здравоохранения - 13,0 процентов, в сфере занятости - 3,0 процента. Исполнение отдельных мероприятий ИПРА затрудняется отсутствием контактных данных инвалидов, нежеланием инвалидов трудоустраиваться, отсутствием рабочих мест, приспособленных для инвалидов, в вопросе прохождения курса социальной реабилитации, а также ограниченной сетью учреждений адаптивного спорта.

Согласно данным персонифицированного учета потребности инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве из общего числа:

- работающих инвалидов - 46,0 процентов имеют основное и среднее общее образование, 36,0 процентов имеют среднее профессиональное образование, 18,0 процентов имеют высшее образование;

- неработающих инвалидов - 68,0 процентов имеют основное и среднее общее образование, 26,0 процентов имеют среднее профессиональное образование, 6,0 процентов имеют высшее образование.

Мероприятия в сфере занятости инвалидов реализуют 14 краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее - центры занятости населения) Хабаровского края.

В 2016 году в центры занятости населения в поисках подходящей работы обратились 976 инвалидов, в 2017 году - 1 374 инвалида.

По состоянию на 01 января 2018 г. численность безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края, составила 400 человек (6,3 процента от численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения края).

В возрастной структуре зарегистрированных инвалидов преобладают люди старше 45 лет (65,7 процентов), представители молодежной группы в возрасте до 30 лет составляют 21,0 процент (для сравнения: в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, доля лиц старше 45 лет составляет 48,0 процентов, в возрасте до 30 лет - 35,0 процентов).

За 2017 г. органами службы занятости населения края трудоустроено 804 человека из числа обратившихся инвалидов (в том числе 182 инвалида на квотируемые рабочие места).

По состоянию на 01 января 2018 г. уровень регистрируемой безработицы среди инвалидов трудоспособного возраста составил 1,7 процентов (на 01 января 2017 г. - 1,8 процентов).

Общее количество рабочих мест для приема инвалидов, выделенных и созданных в счет установленной квоты, в 2017 году составляло 2 926 единиц, по состоянию на 01 января 2018 г. вакантным оставалось 1 025 рабочих мест (на 01 января 2017 г. - 1 219 рабочих мест).

Одним из основных факторов, сдерживающих трудоустройство инвалидов, является несоответствие между требованиями работодателей к уровню квалификации кандидатов в заявленных вакансиях на квотируемые рабочие места для приема на работу инвалидов и уровнем квалификации инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края.

Кроме того, реализация мероприятий по профессиональной реабилитации осложняется совпадением периодов профессиональной и медицинской реабилитации.

Уровень образования инвалидов, ищущих работу, недостаточен для трудоустройства на высококвалифицированные (следовательно, более высокооплачиваемые) должности. Из числа состоящих на учете инвалидов более 50 процентов не имеют профессионального образования. В связи с этим для инвалидов актуально приобретение новых профессиональных навыков. Вместе с тем их направление на профессиональное обучение затруднено ограниченным кругом профессий, рекомендуемых инвалидам для обучения. Кроме того, возрастной состав инвалидов, ищущих работу, не позволяет подбирать им образовательные программы для переобучения по профессиям, востребованным на рынке труда.

В целях повышения уровня занятости инвалидов молодого возраста постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. N 26-пр утверждена программа Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве", направленная на оказание содействия работодателям в организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создание условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах.

Одним из инструментов адаптации инвалидов молодого возраста является институт наставничества, подразумевающий назначение опытного работника организации ответственным за профессиональную и должностную адаптацию инвалида молодого возраста в целях правильного применения на практике имеющихся у инвалидов молодого возраста знаний и навыков, внушения уверенности в правильности принимаемых решений и общей моральной поддержки работников - инвалидов молодого возраста.

Государственными учреждениями службы занятости населения края организована работа по информированию населения и выявлению желающих организовать собственное дело.

При недостатке или отсутствии навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, инвалидам предоставляется возможность пройти обучение основам предпринимательской деятельности.

В рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости гражданам выплачивается единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости, а также финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, нотариальных действий, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов.

В 2014 - 2017 годах 38 инвалидов открыли собственное дело с получением единовременной финансовой помощи из средств краевого бюджета. Основными видами деятельности стали: разведение свиней, птицеводство, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги графического и полиграфического дизайна, ремонт обуви.

В Хабаровском крае утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. N 169-пр государственная программа Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", исходя из которой к 2020 году планируется увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом в крае, в общей численности данной категории до 23,1 процентов. По состоянию на 31 декабря 2017 г. данный показатель составляет - 21,1 процентов.

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 23 декабря 2005 г. N 785-р "О создании краевого государственного учреждения "Хабаровский краевой спортивный клуб инвалидов" создано краевое государственное учреждение "Хабаровский краевой спортивный клуб инвалидов", впоследствии переименованное в краевое государственное бюджетное учреждение "Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа" (далее - спортивно-адаптивная школа). С 2006 года спортивно-адаптивной школой ведется работа по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов Хабаровского края.

Основной деятельностью спортивно-адаптивной школы является:

- предоставление образовательных функций в области дополнительного образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- реабилитация инвалидов различных категорий и возрастов средствами физической культуры и спорта, способствование их социальной адаптации и интеграции в обществе;

- осуществление специальной подготовки спортивного резерва и спортсменов-инвалидов высокого класса.

Спортивно-адаптивная школа имеет филиалы в г. Комсомольске-на-Амуре, в Ванинском, Солнечном, имени Лазо муниципальных районах края. Все занятия проводятся на арендуемых, либо предоставленных в безвозмездное пользование сооружениях.

Спортивно-адаптивная школа в работе активно взаимодействует с различными государственными и общественными организациями, занимающимися вопросами жизнеобеспечения инвалидов: министерством социальной защиты населения края, министерством образования и науки края, региональными отделениями Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества инвалидов, иными общественными организациями инвалидов, органами местного самоуправления муниципальных образований края, коррекционными образовательными учреждениями (школы-интернаты). Благодаря этому стали возможны организация и проведение ряда краевых соревнований, краевых физкультурно-спортивных фестивалей, спортивных занятий для инвалидов.

В целях обеспечения интеграции инвалидов в общество на занятиях используется инклюзивный метод - занятия проводятся параллельно со здоровыми спортсменами (пауэрлифтинг, плавание, дартс, пулевая стрельба, футзал, бильярд). Спортсмены-инвалиды привлекаются к участию в соревнованиях среди здоровых спортсменов (дартс, пулевая стрельба, футзал, волейбол, плавание).

В рамках коррекционной подготовки проводятся занятия по иппотерапии на базе спортивно-оздоровительного центра "Мустанг".

По состоянию на 31 декабря 2017 г. в учреждении занималось 472 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, (в том числе: детей до 18 лет - 232 человек; старше 18 лет - 240 человек):

- в группах спортивной подготовки - 74 человека;

- в спортивно-оздоровительных группах - 398 человек.

Всего в учреждении насчитывается 52 учебные группы: 15 групп спортивной подготовки, 37 спортивно-оздоровительных групп (21 - взрослая, 16-детских).

С 01 марта 2016 г. учреждение является исполнителем, оператором и координатором, обеспечивающим комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных (или абилитационных) мероприятий в отношении инвалидов, предусмотренных ИПРА(инвалид) и ИПРА (ребенок-инвалид) в сфере физической культуры и спорта.

Реабилитация занимающихся учреждением проводится в рамках учебно-тренировочных занятий, в программу которых включена коррекционная подготовка.

Ежегодно работа осуществляется по 4-м видам спорта (23 дисциплины):

1) по общеразвивающим образовательным программам:

- спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по дисциплинам: плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, настольный теннис, дартс, бильярд;

- спорт глухих (с нарушением слуха) по дисциплинам: плавание, настольный теннис, футзал, волейбол, вольная борьба;

- спорт слепых (с нарушением зрения) по дисциплинам: плавание, легкая атлетика, шахматы, футбол;

- спорт лиц с интеллектуальными нарушениями по дисциплинам: пауэрлифтинг, настольный теннис.

2) по программам спортивной подготовки:

- спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по дисциплинам: плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, стрельба из лука, легкая атлетика;

- спорт глухих (с нарушением слуха) по дисциплинам: плавание, пулевая стрельба;

- спорт слепых (с нарушением зрения) по дисциплинам: дзюдо.

С учетом потребности населения, в учреждении открываются новые дисциплины. С 2017 года организованы занятия по бильярду для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, с 2018 года - вольная борьба и дзюдо в спорте глухих, легкая атлетика и танцы на колясках в спорте лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.

Отраслевые проблемы в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов методами физической культуры и спорта:

- несовершенство нормативной базы по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту;

- дефицит профессиональных кадров в крае по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту;

- недостаточность доступной для инвалидов инфраструктуры (дороги, транспорт, объекты) в сельских муниципальных поселениях края;

- низкая мотивация инвалидов к занятиям адаптивной физической культурой и адаптивным спортом.

Одной из важных составляющих системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является деятельность, направленная на создание условий для участия данной категории населения в культурной жизни общества.

Основными задачами по предоставлению услуг в сфере культуры людям с ограниченными возможностями здоровья являются: обеспечение доступа инвалидов к информационным ресурсам и услугам учреждений культуры, развитие их творческих способностей.

Краевыми учреждениями культуры ежегодно проводится в среднем 150 информационно-просветительских и культурно-массовых мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов: творческие занятия и мастер-классы, заседания клубов, просмотры фильмов с тифлокомментариями и сурдопереводом; курсы обучения компьютерной грамотности для слепых и слабовидящих, лекции, экскурсии, выставки творческих работ инвалидов и тактильных картин, зоотерапевтические занятия, концерты с участием инвалидов, и многие другие мероприятия.

В целях дальнейшего развития и повышения эффективности работы в рассматриваемой сфере необходимо проведение следующих мероприятий: оснащение учреждений культуры специализированным оборудованием и программным обеспечением, приобретение тактильных музейных экспонатов, увеличение количества поступлений в библиотеки изданий в специализированных форматах для слепых и слабовидящих, обучение и повышение квалификации специалистов краевых учреждений культуры в сфере оказания услуг инвалидам.

Информация о возможностях и достижениях людей с ограничениями здоровья на регулярной основе размещается на сайтах органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, в печатных и электронных СМИ. Значительная работа проводится по пропаганде достижений инвалидов края. Активно освещаются спортивные мероприятия, в которых принимают участие спортсмены с нарушением слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата.

Сетью библиотек организовано информирование людей с ограниченными возможностями и других групп общества о Конвенции путем ее размещения на сайтах данных учреждений, информационных стендах.

Отдельные положения Конвенции озвучиваются в рамках проведения краевых информационно-образовательных отраслевых семинаров, при инструктировании сотрудников, оказывающих услуги населению, организаций всех форм собственности.

Сложилась добрая традиция ежегодно знакомить жителей городских округов и муниципальных районов края с творчеством людей, имеющих инвалидность, посредством проведения фестивалей самодеятельного художественного творчества, выставок изобразительного и прикладного творчества и фотоискусства, издания литературных произведений.

Главными задачами проведения фестивалей самодеятельного художественного творчества является выявление особо одаренных творческих инвалидов, приобщение их к активному участию в культурной жизни общества, создание возможностей для развития и использования ими творческого, художественного и интеллектуального потенциала, а также привлечение внимания общественности и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов как равноправных членов общества.

Наиболее масштабным и значимым для инвалидов края является Международный день инвалидов. В рамках празднования Международного дня инвалидов в крае проводятся заседания "круглых столов", пресс-конференции, мероприятия правового просвещения и информирования граждан, спортивные, развлекательные, культурно-образовательные, художественные мероприятия, социально-благотворительные акции. К проведению мероприятий привлекаются общественные организации инвалидов, досуговые центры, организации разных форм собственности.

Для детей ежегодно в декабре в рамках проведения Международного дня инвалидов в образовательных организациях края организуются классные часы, внеклассные мероприятия "Смотрите на нас, как на равных", "Мир спасет доброта!", "Они хотят, чтобы их понимали", "Учимся вместе", "Доступная среда", "Пусть будет жизнь прекрасна" и другие, уроки доброты, просмотры видеоматериалов. На базе школьных музейных формирований оформляются тематические выставки. В данных мероприятиях принимают участие более 140 тыс. школьников края.

В рамках проведения общественно-просветительских кампаний по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения учреждениями на официальных сайтах и информационных экранах в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, торговых центрах размещается информация о государственной программе "Доступная среда".

Традиционно в крае министерством социальной защиты населения края совместно с министерством физической культуры и спорта края и министерством образования и науки края проводится физкультурно-спортивный фестиваль детей-инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (далее - Фестиваль). В 2017 году проведен 22-ой краевой Фестиваль, в котором приняли участие команды из муниципальных районов края: г. Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, района имени Лазо, Хабаровского, Ванинского, Амурского, Вяземского, Советско-Гаванского муниципальных районов.

В программу Фестиваля включены следующие виды спорта: дартс, шашки, настольный теннис, пулевая стрельба, пауэрлифтинг, фигурное вождение инвалидного кресла-коляски, гонки на инвалидных креслах-колясках (эти состязания стали своеобразной визитной карточкой Фестиваля), спортивная игра бочча.

За годы проведения Фестиваля в нем приняли участие более 700 человек. Массовый проект способствовал реабилитации, адаптации и интеграции инвалидов в общество, обмену опытом участников и специалистов по обеспечению доступной среды. На таких турнирах определяются перспективные спортсмены в каждом виде спорта для формирования в будущем сборных района, города, региона и страны.

В 2018 году подготовлен пятый выпуск литературного альманаха художественных произведений инвалидов "Встреча". Издание литературного альманаха посвящено 80-летию Хабаровского края и 30-летию "Всероссийского общества инвалидов". Более 200 литературных произведений в жанре поэзии, прозы, очерка, публицистики.

Правительством края осуществляется финансовая поддержка СОНКО в виде субсидий, выделяемых на реализацию социальных проектов (постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2016 г. N 114-пр) по различным приоритетным направлениям, в том числе "Социальная адаптация инвалидов и их семей".

В рамках данного направления реализуются и финансируются из краевого бюджета проекты, направленные, в том числе, и на изменение устоявшегося мнения об инвалидах, как людях неполноценных и неспособных к жизни в современном обществе. Например, в 2015 году поддержан проект "Кинофестиваль "Кино без барьеров" в п. Переяславка" Общественной организации поддержки и реабилитации детей-инвалидов с нарушением слуха и глухонемых "АРИДОНС"; в 2016 году - проект "Театральная студия "Фьюжен" (театр незрячего актера) на сумму 660,00 тыс. руб. Хабаровской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"; в 2017 году - проект "Будущее в руках матерей" на сумму 483,96 тыс. руб. автономной некоммерческой организации "Хабаровская инвалидная организация "Реальная помощь" и проект "Эхо кинофестиваля. Советская Гавань 2017" на сумму 699,67 тыс. руб. общественной организации поддержки и реабилитации детей-инвалидов с нарушением слуха и глухонемых "АРИДОНС".

Правительство края оказывает содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, проведении просветительно-воспитательной работы в целях формирования позитивного представления общества о людях с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно растет число статей, очерков, информационных сообщений, теле- и радио репортажей по данной тематике. В 2014 году было размещено порядка 2 400 материалов, в 2015 году число публикаций превысило 2 850, в 2016 - 3 400, в 2017 - 2500.

Организованы регулярные рубрики в краевых газетах "Приамурские ведомости", "Тихоокеанская звезда". Основными темами публикаций, помимо сведений об оказываемых инвалидам формах социальной помощи, стали: освещение мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных групп населения, о создании рабочих мест для людей с ОВЗ; о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании инвалидов, о внедрении в образовательных организациях края системы инклюзивного образования и многие другие.

Особое внимание в средствах массовой информации уделяется культурно-просветительским, социальным и благотворительным фестивалям, акциям и марафонам, которые проводятся на территории региона, таким как: "Кино без барьеров", "Неделя добра", "Белый пароход", "Солнце в каждом сердце", "От сердца к сердцу", "Спеши творить добро" и др.

В муниципальных средствах массовой информации г. Хабаровска, Амурского и Вяземского районов организованы специальные рубрики, освещающие вопросы жизнедеятельности инвалидов (на телевидении г. Амурска - рубрика "Формула жизни", в газете "Хабаровские Вести" - рубрика "Жизнь без барьеров", в газете "Вяземские Вести" - рубрики "Милосердие" и "Преодоление").

В рамках спецпроектов на телевидении ("Утро с Губернией" и "Свободное время" ИТА "Губерния", "Вести-Интервью" ДВТРК и другие) регулярно выступают руководители и сотрудники органов исполнительной власти края, общественных организаций инвалидов, организаций разных форм собственности по вопросам адаптации инвалидов в обществе.

С 2015 года интерактивные информационные баннеры размещаются на МЕГА-экранах в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре.

С целью обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 139-пр, на краевом портале государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) реализована возможность подать заявление на оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме и отслеживать ход исполнения для 182 электронных государственных услуг и 363 муниципальных услуг по всем муниципальным районам и городским округам края. Все участники оказания государственных услуг подключены к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Заявители освобождены от предоставления 162 видов документов, находящихся в системе межведомственного взаимодействия органов власти всех уровней, по 114 государственным и 694 муниципальным услугам.

Во всех муниципальных районах края открыты филиалы многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), территориально обособленные структурные подразделения МФЦ (далее - ТОСП). В крае действуют 17 филиалов, 2 дополнительных офиса МФЦ и 79 ТОСП, в которых 329 окон по работе с населением обеспечивают доступ к получению услуг по месту пребывания. В МФЦ расположены информационно-справочные стенды и информационно-справочные киоски, платежные терминалы, банкоматы. Доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, в настоящее время составляет 99,6 процентов при установленном на федеральном уровне требуемом значении показателя не менее 90,0 процентов.

В МФЦ предоставляется 531 услуга, в том числе 64 государственные услуги федеральных органов власти, 93 государственные услуги региональных органов власти, 372 муниципальные услуги, а также 2 услуги некоммерческой организации.

Осуществлена полная модернизация интернет-порталов "Голос27", предназначенная для оценки деятельности руководителей предприятий и органов местного самоуправления, и "Открытый регион", основным функционалом которого является организация работы с обращениями граждан в электронном виде. В целях повышения функциональности и удобства использования в 2016 году проведена их интеграция на единой технологической платформе.

Для достижения поставленных задач используется программно-целевой метод управления, применение которого должно положительно повлиять на состояние системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Инерционный вариант предполагает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой реабилитация и абилитация обеспечивается в рамках каждой отрасли.

Без тесной координации действий органов исполнительной власти, на действующей нормативной и ресурсной базе не обеспечивает коренного, комплексного решения проблем в системе комплексной реабилитации и абилитации. Подпрограмма позволит наиболее рационально и эффективно использовать бюджетные средства.

Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения комплексной реабилитации и абилитации и согласованность всех уровней исполнительной власти в этой сфере, позволит согласовать мероприятия Подпрограммы, деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечит контроль за ходом реализации мероприятий и получение ожидаемых результатов.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

В соответствии с Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р, ранняя помощь включает комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых на межведомственной основе детям целевой группы и их семьям. В связи с чем, необходимо обеспечить скоординированность услуг ранней помощи, используя междисциплинарный подход в организации эффективного межведомственного взаимодействия между организациями здравоохранения, образования, социальной защиты населения, а также негосударственными организациями.

С учетом состояния сети реабилитационных учреждений (отделений) Подпрограммой определена цель - повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие первоочередные задачи:

1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в субъекте Российской Федерации;

2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в субъекте Российской Федерации;

3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации;

4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации.

Кроме того, с учетом специфики организации работы, программными методами необходимо решить следующие дополнительные задачи:

1) отработка единого подхода к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;

2) отработка единого подхода к формированию и осуществлению программы ранней помощи;

3) апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;

4) разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов в условиях стационарных учреждений и сопровождения в условиях надомного социального обслуживания с целью тиражирования опыта в учреждения социального обслуживания населения края.

Для решения задач Программы разработаны мероприятия, проведена оценка потребности в ресурсах, необходимых для их реализации, а также определен комплекс целевых показателей (индикаторов):

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края;

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае;

доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;

доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края;

доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг;

доля семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае;

количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию.

Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач, приведена в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Таким образом, реализация Подпрограммы позволит повысить уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровень профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - 2019 - 2025 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение ее задач.

IV. Перечень программных мероприятий

Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих повысить уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае.

Перечень мероприятий Подпрограммы содержится в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Общий объем ресурсного обеспечения мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Структурно перечень мероприятий Подпрограммы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

Раздел 1 перечня мероприятий Подпрограммы предусматривает мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае и состоит из двух подразделов.

Подраздел 1.1 мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах:

- ведение базы данных учета ИПРА инвалидов, детей-инвалидов, поступивших из главного бюро МСЭ;

- организация исполнения поступивших ИПРА;

- организация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, удовлетворенностью качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг (взрослые, дети) в пределах компетенции.

Подраздел 1.2 мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи:

- выявление детей целевой группы, установление нуждаемости в услугах ранней помощи по установленной компетенции в рамках межведомственного взаимодействия;

- установление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информирование родителей (законных представителей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставляющие услуги ранней помощи.

Раздел 2 перечня мероприятий Подпрограммы предусматривает мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае и состоит из двух подразделов.

Подраздел 2.1 содержит мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

- проведение регионального этапа конкурса профессионального мастерства "Абилимпикс";

- организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработным гражданам из числа инвалидов;

- организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Подраздел 2.2 содержит мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

- организация сопровождения инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве (сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создании условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах; сопровождение инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности);

- стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Раздел 3 перечня мероприятий Программы предусматривает нормативное правовое и методическое сопровождение организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае и включает два подраздела.

Подраздел 3.1 включает мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

- разработка порядка межведомственного взаимодействия по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- формирование и ведение реестра реабилитационных, абилитационных мероприятий, услуг сопровождения инвалидам, в том числе детям-инвалидам;

- формирование и ведение реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам;

- актуализация нормативов штатной численности организаций социального обслуживания населения, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидов;

- определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- разработка положения по организации работы регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее - ТМНР);

- разработка технологии порядка сопровождаемого проживания инвалидов;

Подраздел 3.2 включает мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в крае:

- подготовка краевых правовых актов по организации ранней помощи;

- разработка порядка межведомственного взаимодействия по организации ранней помощи;

- определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи;

- подготовка методических рекомендаций для специалистов отделений ранней помощи в учреждениях социального обслуживания населения края.

Раздел 4 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте. Структурно данный раздел состоит из трех подразделов.

Подраздел 4.1 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

- внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и (или) абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению;

- разработка и внедрение краевой информационной системы по реабилитации и абилитации инвалидов;

- оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет);

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (чемпионат Хабаровского края по спорту слепых ("настольный теннис"), открытый краевой турнир среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата по бильярду ("свободная пирамида");

- оснащение учреждений культуры оборудованием, программным обеспечением для реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов);

- приобретение изданий в специализированных форматах для слепых и слабовидящих для библиотек края;

- оснащение КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" реабилитационным оборудованием;

- модернизация комнаты ингаляционной терапии "соляная пещера" КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов";

- оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации;

- открытие отделений (служб) социальной реабилитации инвалидов на дому, в том числе детей-инвалидов при комплексных центрах социального обслуживания населения;

- оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения;

- оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ОВЗ;

- организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений социального обслуживания населения;

- создание в учреждениях социального обслуживания учебно-тренировочных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования);

- оснащение реабилитационным оборудованием КГБУЗ "Детский клинический центр медицинской реабилитации "Амурский" министерства здравоохранения Хабаровского края;

- организация деятельности регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями;

- организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- информационно-разъяснительные мероприятия с населением, медицинскими работниками по вопросам своевременного обращения за медицинской помощью в целях раннего выявления нарушений развития ребенка, своевременного проведения необходимого обследования, а также по вопросам пропаганды здорового образа жизни.

Подраздел 4.2 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи:

- внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению;

- разработка и внедрение краевой информационной системы по оказанию ранней помощи;

- открытие отделений ранней помощи при краевых государственных учреждений социального обслуживания населения;

- оснащение реабилитационным оборудованием отделений ранней помощи при краевых государственных учреждений социального обслуживания;

- создание служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы;

- оснащение служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы необходимым оборудованием;

- проведение информационно-разъяснительной кампании по популяризации системы ранней помощи в крае;

- организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи.

Подраздел 4.3 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов:

- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации;

- обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих спортивные и физкультурно-оздоровительные услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;

- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей;

- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края в сфере оказания услуг по профессиональной ориентации (реабилитации) инвалидов;

- обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы;

- проведение краевого семинара на базе КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" для специалистов отделений социальной реабилитации инвалидов на дому;

- обучение специалистов организаций социального обслуживания в целях оказания социальных услуг (по обучению практическим навыкам ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами; по обучению инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации);

- повышение квалификации специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета края и привлечения прогнозных субсидий из федерального бюджета краевому бюджету.

Общий объем финансирования (прогноз) составляет 141 585,08 тыс. рублей, из них:

в 2019 году - 66 337,35 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 37 289,96 тыс. рублей;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края*(4) - 29 047,39 тыс. рублей;

в 2020 году - 26 219,65 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 21 026,22 тыс. рублей;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 5 193,43 тыс. рублей;

в 2021 году - 21 043,25 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 19 643,25 тыс. руб.

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.;

в 2022 году - 17 798,03 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 16 398,03 тыс. руб.;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 5 755,60 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 4 355,60 тыс. руб.,

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.;

в 2024 году - 2 015,60 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 615,60 тыс. руб.,

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.;

в 2025 году - 2 415,60 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 1 015,60 тыс. руб.,

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 11 720,30 тыс. рублей, из них:

в 2019 году - 2 878,97 тыс. рублей;

в 2020 году - 5 049,53 тыс. рублей;

в 2021 году - 2 341,87 тыс. руб.;

в 2022 году - 652,49 тыс. руб.,

в 2023 году - 532,48 тыс. руб.,

в 2024 году - 132,48 тыс. руб.,

в 2025 году - 132,48 тыс. руб.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 22 320,35 тыс. рублей, из них:

в 2019 году - 10 892,43 тыс. руб.;

в 2020 году - 830,20 тыс. руб.;

в 2021 году - 3 546,26 тыс. руб.;

в 2022 году - 5 451,45 тыс. руб.;

в 2023 году - 1 600,00 тыс. руб.,

в 2024 году - 0,00 тыс. руб.,

в 2025 году - 0,00 тыс. руб.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогноз), составляет 17 496,04 тыс. рублей, из них:

в 2019 году - 8 400,00 тыс. руб.;

в 2020 году - 2 807,39 тыс. руб.;

в 2021 году - 2 807,39 тыс. руб.;

в 2022 году - 3 481,26 тыс. руб.;

в 2023 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2024 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2025 году - 0,00 тыс. руб.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 1 253,20 тыс. руб., из них:

в 2019 году - 168,00 тыс. руб.;

в 2020 году - 226,80 тыс. руб.;

в 2021 году - 218, 40 тыс. руб.;

в 2022 году - 160,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 160,00 тыс. руб.;

в 2024 году - 160,00 тыс. руб.;

в 2025 году - 160,00 тыс. руб.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 2 842,56 тыс. руб., из них:

в 2019 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2020 году - 1 421,28 тыс. руб.;

в 2021 году - 1 421,28 тыс. руб.;

в 2022 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2024 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2025 году - 0,00 тыс. руб.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет 0,00 тыс. руб., из них:

в 2019 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2020 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2021 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2022 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2024 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2025 году - 0,00 тыс. руб.

Объем средств бюджета Хабаровского края (прогноз) составляет 85 952,64 тыс. руб., из них:

в 2019 году - 43 997,95 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 15 230,60 тыс. руб.;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 29 047,39 тыс. руб.;

в 2020 году - 15 884,45 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 10 691,02 тыс. руб.;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 5 193,43 тыс. руб.;

в 2021 году - 10 708,05 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 9 308,05 тыс. руб.;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.;

в 2022 году - 8 052,83 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 6 652,83 тыс. руб.;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 3 463,12 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 2 063,12 тыс. руб.,

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.;

в 2024 году - 1 723,12 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 323,12 тыс. руб.,

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.,

в 2025 году - 2 123,12 тыс. руб., в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы - 723,12 тыс. руб.;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края - 1 400,00 тыс. руб.

Объем средств бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации составляет 0,00 тыс. рублей, из них:

в 2019 году - 0,00 тыс. руб;

в 2020 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2021 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2022 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2024 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2025 году - 0,00 тыс. руб.

Объем средств из внебюджетных источников составляет 0,00 тыс. рублей, из них:

в 2019 году - 0,00 тыс. руб;

в 2020 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2021 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2022 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2024 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2025 году - 0,00 тыс. руб.

VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях совета при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов с участием представителей органов исполнительной власти края, муниципальных образований края и общественных организаций инвалидов. Организовано проведение мероприятий общественного контроля по рассмотрению Программы в муниципальных образованиях края в виде общественных слушаний.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно вносит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения об уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов по программным мероприятиям, механизма реализации и финансирования, а также состава исполнителей.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

1. Представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года, отчет о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы (далее - Субсидия) по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством края (далее - Соглашение);

2) ежегодно не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности по форме, предусмотренной Соглашением;

представляет в министерство экономического развития края:

1) ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края" (далее - Постановление N 283-пр);

2) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, результаты мониторинга (по формам, согласно приложениям N 13-15, 17 Постановления N 283-пр) и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

- проводит интегральную оценку эффективности реализации Подпрограммы;

- для оценки эффективности Подпрограммы устанавливает формы отчетов для соисполнителей Подпрограммы;

- осуществляет проверки хода реализации Подпрограммы соисполнителями;

- организует размещение в электронном виде на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы (контентное обеспечение);

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.

Соисполнители Подпрограммы:

ежеквартально не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы отчеты, в том числе о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия по форме, предусмотренной Соглашением; информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;

ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю отчет по форме, предусмотренной Соглашением;

ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с требованиями Постановления;

несут ответственность за реализацию программных мероприятий.

Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, сроки ее реализации, осуществляется в порядке, установленном Правительством края, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы, осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Организация исполнения мероприятий Подпрограммы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях обеспечения публичности (открытости) информации о Подпрограмме ответственный исполнитель размещает на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации Подпрограммы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, степени выполнения программных мероприятий.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на раннее выявление состояний, приводящих к инвалидности, развитие эффективных мер реабилитации и адаптации инвалидов и детей-инвалидов, на формирование равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни.

Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

сокращения сроков реабилитации;

повышения качества и эффективности реабилитационных мероприятий, за счет улучшения материально-технической базы учреждений, оказывающих эти услуги;

ускорения интеграции инвалидов с обществом;

возможности получения реабилитационных услуг на территории края;

развития стационарозамещающих технологий;

увеличения уровня материальной обеспеченности инвалидов за счет трудоустройства.

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы проводится ответственным исполнителем Подпрограммы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства края.

Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого соисполнителями Подпрограммы и ответственным исполнителем.

Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

VIII. Основные меры правового регулирования

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель, соисполнители Подпрограммы обеспечивают разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей Подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:

макроэкономические - риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров и возможными кризисными явлениями в экономике (рост инфляции, снижение темпов экономического роста страны, снижение уровня платежеспособности предприятий, населения и др.);

политические - риски, связанные с изменениями проводимой государственной политики и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства края;

риски изменений федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия реализации Подпрограммы;

социальные - риски, связанные с низкой общественной активностью, духовно-нравственным кризисом, отсутствием желания у определенной части населения повышать свой культурный, образовательный и профессиональный уровень;

экологические - риски, связанные с ухудшением состояния окружающей среды;

организационные - риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Подпрограммы.

Управление рисками будет осуществляться посредством ежеквартального мониторинга и контроля исполнения мероприятий Подпрограммы с учетом анализа политической, социально-экономической, экологической ситуации в Российской Федерации и крае и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих интересы инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Минимизация рисков зависит от постоянного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Подпрограммы, направленного на применение единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, своевременной корректировки программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния и перераспределения финансовых ресурсов."

__________

*(1) В 2020 году рассчитана прогнозная оценка расходов

*(2) Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр, программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. N 26-пр.

*(3) Основные показатели инвалидности в Хабаровском крае 2013 - 2015//материалы форм статистической отчетности: N 7-собес; N 7а-собес; N 7д-собес//ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю"//Хабаровск, 2016 год.

*(4) Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр, программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. N 26-пр.