Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 29 октября 2020 г. N 559 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров и Административного регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы"

1. Административный регламент предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в процессе предоставления государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров (далее - государственная услуга).

2. Заявителями на получение государственной услуги являются:

юридические лица, не являющиеся аккредитованными удостоверяющими центрами;

аккредитованные удостоверяющие центры, срок действия аккредитации которых заканчивается не раньше, чем за шесть месяцев до даты подачи нового заявления на получение государственной услуги (далее - заявители).

3. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Минцифры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный интернет-сайт, сеть "Интернет" соответственно), а также путем размещения информации о предоставлении государственной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) ¹.

Справочная информация о предоставлении государственной услуги подлежит обязательному размещению на официальном интернет-сайте и на Едином портале.

4. На информационных стендах в месте предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

сведения о порядке предоставления государственной услуги;

сведения о почтовом адресе, телефоне, адресе официального интернет-сайта и адресе электронной почты Минцифры России;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении;

сведения о порядке, размере и основаниях взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

5. На официальном интернет-сайте размещаются следующие информационные материалы:

сведения о порядке предоставления государственной услуги;

сведения о почтовом адресе, телефонах и адресе электронной почты Минцифры России;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении;

сведения о порядке, размере и основаниях взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

6. Заявитель вправе получить консультацию по процедуре предоставления государственной услуги путем обращения в Минцифры России:

в устной форме - по телефону или при личном приеме;

в письменной форме;

в электронной форме - по электронной почте или через официальный интернет-сайт.

7. Информирование и консультирование в устной форме осуществляется Правовым департаментом Минцифры России (далее - ПД) ежедневно (кроме выходных и нерабочих праздничных дней).

8. Заявитель вправе направить обращение следующими способами:

по почте Минцифры России;

непосредственно в Минцифры России;

через Единый портал.

9. На Едином портале размещается следующая информация:

10. Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" ², предоставляется заявителю бесплатно.

11. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

12. Государственная услуга по аккредитации удостоверяющих центров (далее - УЦ).

13. Федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является Минцифры России.

14. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

15. Результатами предоставления государственной услуги являются:

аккредитация удостоверяющего центра, подтверждаемая записью в перечне аккредитованных УЦ ³ и выдачей аккредитованному УЦ квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, изготовленного с использованием инфраструктуры головного удостоверяющего центра;

отказ в аккредитации УЦ.

16. Общий срок предоставления государственной услуги - 45 календарных дней со дня поступления документов в Минцифры России.

Срок уведомления УЦ о принятом решении и осуществлении записи в перечне аккредитованных УЦ, а также выдачи квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) - 10 календарных дней со дня издания приказа об аккредитации.

Срок направления или вручения УЦ уведомления об отказе в аккредитации - 10 календарных дней со дня оформления заключения о невозможности аккредитации.

17. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном интернет-сайте Минцифры России, в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

18. Минцифры России обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных услуг (функций)".

19. Для предоставления государственной услуги заявитель обращается с заявлением по форме, содержащейся в приложении N 1 к Регламенту.

20. К заявлению прилагаются следующие документы или их заверенные копии (в том числе необходимые для изготовления квалифицированного сертификата ⁴, созданного с использованием средств головного УЦ) ⁵:

21. При изменении организационно-правовой формы или наименования УЦ представляется заявление о внесении изменений в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и документы, подтверждающие вносимые изменения (приложение N 2 к Регламенту).

22. Заявитель вправе направить необходимые для получения государственной услуги документы следующими способами:

по почте в Минцифры России;

непосредственно в Минцифры России;

через Единый портал.

23. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях:

24. Запрещено требовать от заявителя:

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации ⁷;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

25. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

26. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

27. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

28. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

29. Аккредитация УЦ осуществляется на безвозмездной основе.

30. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

31. Максимальное время ожидания в очереди заинтересованных лиц при передаче или получении документов составляет 15 минут.

32. Срок регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня получения заявления Минцифры России.

33. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.

Зал ожидания и место заполнения заявления о предоставлении государственной услуги обеспечивается необходимыми оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.

Информационные стенды должны содержать образцы заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Должны быть созданы условия для осуществления приема инвалидов ⁸:

условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами;

оборудование на прилегающей к Минцифры России парковке (при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы.

34. При направлении заявителем документов с целью предоставления государственной услуги в форме электронных документов применяется усиленная квалифицированная электронная подпись юридического лица, квалифицированный сертификат которой выдается удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц ⁹.

35. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:

подробное информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги, включая возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

предоставление заявителю возможности подачи заявления как в письменной форме, так и в форме электронного документа;

мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;

предоставление государственной услуги в установленный срок.

36. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

37. Получение государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) не осуществляется.

38. В процессе предоставления государственной услуги выполняются следующие административные процедуры.

прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги (включая запрос документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций) и оформление заключения о возможности (невозможности) аккредитации;

издание приказа об аккредитации и об изготовлении квалифицированного сертификата;

уведомление Заявителя о принятом решении, а также оформление и выдача свидетельства об аккредитации УЦ и квалифицированного сертификата;

внесение изменений в перечень аккредитованных УЦ;

исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

39. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минцифры России заявления с приложенными документами.

40. Полученное в письменном виде заявление в течение одного рабочего дня со дня поступления в Минцифры России регистрируется в подразделении Минцифры России, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за документооборот, с присвоением номера, указанием времени, даты и способа получения результата административной процедуры.

Заявление, направленное в электронном виде через Единый портал, регистрируется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта Регламента.

41. Лицо, ответственное за документооборот в Минцифры России, после регистрации заявления направляет информацию о регистрации заявления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью работника отдела делопроизводства, на Единый портал (при поступлении заявления через Единый портал).

42. Результатом административной процедуры является регистрация заявления.

43. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера заявлению.

44. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления в Минцифры России.

45. Поступившее в ПД заявление и прилагаемые к нему документы по указанию директора ПД направляются на исполнение работнику ПД (далее - ответственный исполнитель Минцифры России).

46. Ответственный исполнитель Минцифры России проводит рассмотрение поданных документов на предмет соответствия УЦ требованиям части 3 статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ, включая запрос документов, подтверждающих соответствие имеющихся у УЦ средств электронной подписи и средств УЦ требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

При направлении заявления проверка документов может осуществляться на соответствие:

требованиям, установленным частью 3.1 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ (при условии наличия действующей аккредитации на соответствие части 3 настоящей статьи);

требованиям, установленным частями 3 и 3.1 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ одновременно.

47. Основаниями для отказа в аккредитации УЦ являются:

48. В целях проверки достоверности документов, указанных в настоящем Регламенте, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, Минцифры России осуществляет направление запроса в ФНС России и ФСБ России.

49. По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов принимается решение об оформлении заключения о возможности (невозможности) аккредитации.

50. При соблюдении условий, установленных Федеральным законом N 63-ФЗ, ответственный исполнитель Минцифры России осуществляет подготовку заключения о возможности аккредитации.

51. При выявлении несоответствия заявления и прилагаемых документов, требованиям Федерального закона N 63-ФЗ, а также недостоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах или подачи заявления неуполномоченным лицом УЦ, ответственный исполнитель осуществляет подготовку заключения о невозможности предоставления аккредитации.

52. Срок административной процедуры - 29 календарных дней со дня окончания рассмотрения заявления.

53. Заявление и прилагаемые документы, предоставленные для аккредитации удостоверяющих центров, заявителю не возвращаются.

54. Результатом административной процедуры является подготовка заключения о возможности (невозможности) аккредитации.

55. Способ фиксации результата административной процедуры - заключение о возможности (невозможности) аккредитации.

56. Основанием для начала административной процедуры является оформления заключения о возможности аккредитации УЦ.

57. Ответственный исполнитель Минцифры России подготавливает приказ об аккредитации (с обязательным указанием на изготовление квалифицированного сертификата) с соответствующим поручением структурному подразделению Минцифры России, ответственному за эксплуатацию информационной системы головного удостоверяющего центра, и направляет на утверждение Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

58. Срок административной процедуры - 5 календарных дней со дня оформления заключения.

59. В течение 5 календарных дней со дня издания приказа структурное подразделение Минцифры России, осуществляет создание квалифицированного сертификата с использованием средств информационной системы головного удостоверяющего центра в случае присоединения информационной системы, обеспечивающей реализацию функций аккредитованного удостоверяющего центра (далее - присоединение аккредитованного удостоверяющего центра) к информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуре в порядке, установленном частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - инфраструктура).

60. Результатом административной процедуры является изготовление квалифицированного сертификата.

61. Способом фиксации результата административной процедуры является создание квалифицированного сертификата.

62. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа об аккредитации или подготовка заключения о невозможности аккредитации.

63. Минцифры России в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня издания приказа об аккредитации, направляет уведомление о принятом решении, подписанное уполномоченным должностным лицом, и осуществляет запись в перечне аккредитованных УЦ.

После внесения записи об аккредитации в перечень аккредитованных УЦ аккредитованный УЦ обязан осуществить присоединение аккредитованного удостоверяющего центра к инфраструктуре. После присоединения аккредитованного удостоверяющего центра к инфраструктуре уполномоченный федеральный орган выдает аккредитованному удостоверяющему центру квалифицированный сертификат, созданный с использованием средств головного удостоверяющего центра.

64. Уведомление подписывается директором ПД (должностным лицом, его замещающим).

65. В уведомлении указываются:

полное наименование аккредитованного УЦ;

адрес в пределах места нахождения аккредитованного УЦ;

основной государственный регистрационный номер аккредитованного УЦ;

срок, на который выдана аккредитация.

66. В срок, не превышающий 10 календарных дней со дня оформления заключения о невозможности аккредитации, Минцифры России направляет или вручает Заявителю уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

Заявитель может подать новое заявление на получение аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для отказа в аккредитации.

67. Уведомление направляется Заявителю способом, указанным в заявлении (почтовым отправлением (заказным письмом) по указанному в заявлении адресу, или по электронной почте в виде электронного документа либо через Единый портал).

Оригинал уведомления может быть получен лично уполномоченным представителем заявителя в Минцифры России. Информация о получении уведомления данным способом должна быть приведена в заявлении.

68. Срок административной процедуры - 10 календарных дней с даты издания приказа об аккредитации удостоверяющего центра.

69. В течение 1 дня со дня принятия решения об аккредитации УЦ, Минцифры России вносит информацию в реестр выданных уполномоченных федеральным органом квалифицированных сертификатов ¹⁰ и перечень аккредитованных УЦ.

70. При выдаче квалифицированного сертификата Минцифры России идентифицирует уполномоченное лицо заявителя - физическое лицо, обратившееся к нему за получением квалифицированного сертификата (в целях получения от заявителя, выступающего от имени юридического лица, подтверждения правомочия обращаться за получением квалифицированного сертификата).

Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата, информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или посредством идентификации заявителя - гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

71. Результат административной процедуры - оформление уведомления.

72. Способ фиксации результата административной процедуры - регистрация уведомления и выдача квалифицированного сертификата (при принятии решения о возможности аккредитации).

73. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минцифры России заявления о внесении изменений в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и документов, подтверждающих вносимые изменения, в соответствии с пунктом 21 Регламента.

74. Рассмотрение и регистрация заявления и документов осуществляется в соответствии с пунктами 39 - 46 Регламента.

75. По результатам рассмотрения принимается решение о внесении изменений в перечень аккредитованных УЦ.

76. Результатом административной процедуры является принятие решения о внесении изменений в перечень аккредитованных УЦ.

77. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение изменений в перечень аккредитованных УЦ.

78. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минцифры России заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок (приложение N 3 к Регламенту).

79. Прием и регистрация заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, а также его рассмотрение осуществляются в соответствии с пунктами 39 - 46 Регламента.

80. Одновременно с подачей заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок заявитель предоставляет в Минцифры России документы, выданные в результате предоставления государственной услуги, содержащие опечатки и (или) ошибки (при наличии).

81. Результатом административной процедуры является исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и внесение информации в перечень аккредитованных УЦ.

82. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и Перечне аккредитованных УЦ.

83. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур (действий) предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Минцифры России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

84. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным в Минцифры России за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента и законодательства Российской Федерации.

85. Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным в Минцифры России за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента и законодательства Российской Федерации.

Периодичность осуществления планового и внепланового контроля устанавливается Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

86. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений.

87. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Минцифры России.

88. При проверке комиссией могут рассматриваться как все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), так и порядок проведения административных процедур (действий) (тематические проверки). Проверка также может проводиться по результатам рассмотрения обращений.

89. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.

90. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лиц, обратившихся в Минцифры России, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

91. Должностное лицо, ответственное за предоставление информации заявителю о поступлении его обращения и документов, о ходе рассмотрения обращения, о завершении рассмотрения обращения и документов или о продлении срока рассмотрения обращения и документов с указанием причин продления, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения заявлений, обращений и документов, установленных положениями Регламента.

92. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения заявлений, документов, установленных положениями Регламента.

93. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, решений, принятых в рамках предоставления государственной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения обращений и документов, установленных положениями Регламента.

94. Ответственность должностных лиц Минцифры России устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

95. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

96. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и (или) решения Минцифры России или должностных лиц Минцифры России, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

97. Предметом жалобы являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

98. Действия (бездействие) должностных лиц, принятые ими решения в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (заместителю Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).

99. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном интернет-сайте.

100. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" ¹¹;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ¹².

1. Административный регламент осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность совершения административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы.

2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы, осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В процессе государственного контроля (надзора) Минцифры России осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещается на официальном сайте Минцифры России, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" ¹.

4. Предметом государственного контроля (надзора) при проведении проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы, является соблюдение аккредитованными удостоверяющими центрами требований Федерального закона N 63-ФЗ, а также исполнение ранее выданного предписания аккредитованному удостоверяющему центру.

5. Должностные лица Минцифры России имеют право:

6. Должностные лица Минцифры России при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

7. При проведении проверки должностные лица Минцифры России не вправе:

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки вправе:

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица при проведении проверки обязаны:

предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

10. Результатом государственного контроля (надзора) является установление фактов соответствия или несоответствия осуществляемой аккредитованным удостоверяющим центром деятельности (действий или бездействия), реализуемых ими услуг обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи.

11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица:

12. В ходе проверки проверяемым юридическим лицом должны быть представлены документы и информация, которые аккредитованный удостоверяющий центр обязан хранить в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 63-ФЗ.

13. Аккредитованный удостоверяющий центр, в отношении которого проводится проверка, вправе представить сведения о внесении аккредитованного удостоверяющего центра в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, предусмотренные межведомственным перечнем.

14. Информация о порядке осуществления государственного контроля (надзора) предоставляется на безвозмездной основе.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Предоставление информации, связанной с исполнением государственного контроля (надзора), осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

15. Заинтересованные лица вправе получить консультацию по процедуре предоставления государственного контроля (надзора) путем обращения в Правовой департамент Минцифры России (далее - Правовой департамент):

в устной форме - по телефону или при личном приеме;

в письменной форме - с доставкой по почте или курьерским способом, направления в экспедицию Минцифры России, а также путем отправки письма по электронной почте;

на официальном сайте Минцифры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Место нахождения и график работы Минцифры России, справочные телефоны, адрес официального сайта Минцифры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения государственного контроля (надзора), о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственного контроля (надзора), сведения о ходе исполнения государственного контроля (надзора) размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на информационном стенде, расположенным по месту нахождения Минцифры России.

17. Информация о проведенных проверках размещается на официальном сайте Минцифры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ¹⁷.

18. Взимание должностными лицами Минцифры России с проверяемых лиц платы за проведение мероприятий по контролю (надзору) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

19. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней ¹⁸.

20. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения внеплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минцифры России, проводящих выездную внеплановую проверку, срок проведения выездной внеплановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней - в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

22. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Минцифры России на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

1) организация внеплановой проверки;

2) проведение проверки;

3) оформление результатов проверки.

24. Основанием для начала административной процедуры является:

25. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

26. Административная процедура включает следующие административные действия:

27. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Минцифры России, об исполнении аккредитованным удостоверяющим центром ранее выданного Минцифры России предписания об устранении выявленных нарушений заключаются в установлении факта устранения ранее выданных нарушений посредством получения уведомления от аккредитованного удостоверяющего центра об устранении выявленных нарушений.

28. Содержание административных действий по рассмотрению поступивших в Минцифры России обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, поступление мотивированных обращений о нарушениях требований Федерального закона N 63-ФЗ и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов, допущенных аккредитованным удостоверяющим центром, которые поступили в уполномоченный федеральный орган от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц о нарушениях Федерального закона N 63-ФЗ заключается в установлении признаков нарушения требований Федерального закона N 63-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявлений и обращений граждан должностные лица Минцифры России в тридцатидневный срок со дня поступления указанных заявлений и обращений составляют служебную записку и за подписью начальника ответственного подразделения Минцифры России представляют Министру либо лицу, исполняющему обязанности Министра, с указанием на признаки нарушения аккредитованным удостоверяющим центром требований Федерального закона N 63-ФЗ, на основания для проведения проверки и с предложениями о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

Указанный срок может быть продлен Министром либо лицом, исполняющим обязанности Министра, на срок не более чем на 30 календарных дней.

29. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки аккредитованного удостоверяющего центра заключается в:

30. В приказе о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки указываются:

31. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой проверки заключается в:

32. Основаниями принятия решений об организации внеплановой проверки аккредитованного удостоверяющего центра являются:

33. Результатом административной процедуры является оформление приказа о проведении внеплановой проверки.

34. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание приказа о проведении внеплановой проверки.

35. Основанием для начала административной процедуры является подписание приказа о проведении внеплановой (выездной либо документарной) проверки Министром либо лицом, исполняющим обязанности Министра.

Выездная проверка должна проводиться только должностным лицом Минцифры России или должностными лицами Минцифры России, которые указаны в приказе.

36. Административная процедура включает:

37. Документарная проверка проводится по месту нахождения Минцифры России.

Выездная проверка проводится по месту нахождения аккредитованного удостоверяющего центра и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

38. При проведении документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы аккредитованного удостоверяющего центра, имеющиеся в распоряжении Минцифры России, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о действиях, осуществленных в отношении такого аккредитованного удостоверяющего центра.

39. Содержание административного действия по проведению должностными лицами Минцифры России документарной проверки заключается в проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона N 63-ФЗ и в том числе, документов и сведений, предусмотренных пунктами 11 - 12 Регламента.

40. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Минцифры России, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение аккредитованным удостоверяющим центром обязательных требований, должностными лицами Минцифры России направляется в адрес аккредитованного удостоверяющего центра, подлежащего проверке, мотивированный запрос с требованием представить документы, указанные в пунктах 11 - 12 Регламента, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки аккредитованного удостоверяющего центра.

41. При проведении документарной проверки должностные лица Минцифры России не могут требовать у проверяемого аккредитованного удостоверяющего центра сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этими органами от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

42. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

43. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса аккредитованный удостоверяющий центр, подлежащий проверке, направляет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица, проверяемого аккредитованного удостоверяющего центра.

44. Аккредитованный удостоверяющий центр, подлежащий проверке и представляющий пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, могут представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Указанные в запросе документы могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации ¹⁹.

45. Должностные лица Минцифры России, уполномоченные проводить документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

46. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Минцифры России могут провести внеплановую выездную проверку.

47. Содержание административного действия по проведению выездной внеплановой проверки заключается в:

48. Минцифры России вправе привлекать к проведению выездной проверки аккредитованных удостоверяющих центров экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица. В целях обеспечения участия в проверке указанных сотрудников и экспертов Министр либо лицо, исполняющее обязанности Министра, направляет письменный запрос в адрес соответствующей аккредитованной экспертной организации, в адрес соответствующего аккредитованного эксперта или в адрес соответствующего органа государственной власти.

С целью подтверждения соответствия использования аккредитованным удостоверяющим центром средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, требованиям технической и эксплуатационной документации к проведению выездной проверки аккредитованного удостоверяющего центра привлекаются сотрудники федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

49. Критериями принятия решений являются наличие либо отсутствие нарушений требований Федерального закона N 63-ФЗ.

50. Результатом административной процедуры является получение информации о нарушении требований Федерального закона N 63-ФЗ, используемая для составления акта проверки.

51. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является сбор и анализ информации о нарушениях требований Федерального закона N 63-ФЗ.

52. Основанием для начала административной процедуры является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.

53. Административная процедура включает следующие административные действия:

54. Содержание административного действия по составлению акта проверки аккредитованного удостоверяющего центра должностными лицами Минцифры России заключается в оформлении акта проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) ²⁰.

55. Акт проверки аккредитованного удостоверяющего центра оформляется непосредственно после завершения внеплановой документарной проверки и внеплановой выездной проверки аккредитованного удостоверяющего центра в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю аккредитованного удостоверяющего центра под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя аккредитованного удостоверяющего центра, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Минцифры России.

Второй экземпляр акта проверки с приложениями остается у должностного лица Минцифры России.

56. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений обязательных требований, нарушений требований к проведению проверки.

57. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации ²¹.

58. К акту проверки аккредитованного удостоверяющего центра прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии, заверенные должностным лицом Минцифры России, проводившим проверку, в том числе:

59. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз, то акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня завершения проверки и вручается представителю аккредитованного удостоверяющего центра, подлежащего проверке, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

60. Должностные лица Минцифры России, уполномоченные провести проверку, вносят в журнал учета проверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица Минцифры России или должностных лиц Минцифры России, проводящих проверку, его или их ди.

При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.

61. Результаты проверки, проведенной Минцифры России с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения аккредитованным удостоверяющим центром обязательных требований и подлежат отмене на основании заявления аккредитованного удостоверяющего центра вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом.

62. Должностное лицо Минцифры России, уполномоченное провести проверку, в случае выявления в деятельности аккредитованного удостоверяющего центра нарушений обязательных требований готовит предписание об устранении нарушений и приостанавливает действие аккредитации аккредитованного удостоверяющего центра с внесением информации об этом в перечень аккредитованных удостоверяющих центров, аккредитация которых приостановлена.

В случае выявления неустранения нарушений аккредитованным удостоверяющим центром в установленный в предписании срок Минцифры России досрочно прекращает аккредитацию аккредитованного удостоверяющего центра, вносит соответствующую информацию в перечень удостоверяющих центров, аккредитация которых досрочно прекращена в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ, и направляет в удостоверяющий центр уведомление о досрочном прекращении аккредитации с указанием причин.

63. В случае выявления в ходе проверки аккредитованного удостоверяющего центра нарушений обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области электронной подписи, ответственность за которые установлена статьей 13.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2017, N 1, ст. 12) составляется протокол об административном правонарушении.

64. Критериями принятия решений являются окончание анализа информации, полученной в ходе проверки, а также установление наличия (отсутствия) нарушений требований Федерального закона N 63-ФЗ.

65. Результатом административной процедуры является оформление:

акта проверки;

предписания об устранении выявленных нарушений.

66. Способом фиксации результата административной процедуры является:

подписание акта проверки;

подготовка предписания об устранении нарушений.

67. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минцифры России положений Регламента, иных нормативных правых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного контроля (надзора), а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется должностными лицами Минцифры России, назначенными Министром либо лицом, исполняющим обязанности Министра.

68. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля (надзора), принятием решений, полнотой и качеством исполнения государственного контроля (надзора) Минцифры России проводит внеплановые проверки.

69. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав аккредитованных удостоверяющих центров, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минцифры России.

70. Проверки осуществляются на основании приказов Минцифры России.

71. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан, организации или индивидуального предпринимателя.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственного контроля (надзора) (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственного контроля (надзора) (тематические проверки).

При проверке также используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

72. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

Акт подписывается председателем, членами комиссии, руководителем и ответственными должностными лицами проверяемого структурного подразделения Минцифры России.

73. За нарушения положений Регламента, выявленные по результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственного контроля (надзора), виновные должностные лица Минцифры России привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

74. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственного контроля (надзора) путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте и через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

75. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственного контроля (надзора), а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственного контроля (надзора).

76. Аккредитованные удостоверяющие центры имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственного контроля (надзора) должностными лицами Минцифры России.

77. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Минцифры России при исполнении государственного контроля (надзора).

78. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

79. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

80. При поступлении в Минцифры России жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Минцифры России, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

81. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

82. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заинтересованным лицом по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

83. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

84. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Минцифры России в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица)).

85. В жалобе указываются:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица Минцифры России (при наличии), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица и дата.

86. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.

87. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

88. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица или полное наименование организации;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Заинтересованное лицо вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

89. Должностные лица Минцифры России:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

90. В случае необходимости заинтересованное лицо, обратившееся в Минцифры России с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

91. Жалоба подается в Минцифры России. Жалобы на решения, принятые заместителем Министра, рассматриваются Министром либо лицом, исполняющим обязанности Министра. Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются заместителем Министра, курирующим структурное подразделение Минцифры России, ответственное за исполнение государственного контроля (надзора).

92. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня регистрации такой жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы.

93. Должностное лицо Минцифры России, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.

94. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или), по желанию, в электронной форме.

95. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.