Приложение N 5. Описание территории вселения "Кировская область"

Приложение N 5
к Региональной программе

Описание
территории вселения "Кировская область"

1. Экономико-географическое положение Кировской области

Территорией вселения является вся территория Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования Первомайский.

Кировская область - одна из крупнейших областей в Нечерноземной зоне России (площадь - 120,4 тыс. кв. километров), располагается на границе Поволжья, Урала и русского Севера. Область занимает выгодное географическое положение. Это единственный регион, который граничит с 9 субъектами Российской Федерации.

Климат континентальный с продолжительной холодной многоснежной зимой и умеренно тёплым летом. Средняя температура января -12С, июля +18С. Среднегодовое количество осадков составляет от 505 мм на юго-востоке до 665 мм на северо-западе. Продолжительность отопительного сезона составляет 240 - 260 дней в году.

Площадь территории региона составляет 120,4 тыс. кв. км, среднегодовая численность населения за 2019 год составила 1267,3 тыс. человек, в том числе городское население - 982,5 тыс. человек, плотность населения региона составляет 10,5 человек на кв. км.

Административным центром Кировской области является город Киров. Наиболее крупные города - Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Слободской, Котельнич, Омутнинск, Яранск.

Область располагает транспортной инфраструктурой, которая интегрирована в транспортную систему Российской Федерации. Через центральный широтный коридор проходит железнодорожная магистраль "Транссиб", соединяющая центр России с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком. Через меридиональный коридор проходит федеральная автомобильная дорога "Вятка", связывающая регионы Поволжья с северными регионами страны.

Протяженность железных дорог - 2,2 тыс. километров. Протяженность автомобильных дорог - 24,1 тыс. километров. Протяжённость водных путей - 1,8 тыс. километров.

Основное богатство области - лес, занимающий 60% территории региона. По объемам заготовки и деревообработки область находится на ведущих позициях в Приволжском федеральном округе и входит в число крупнейших производителей европейской части России.

Основа минерально-сырьевой базы Кировской области: фосфориты, торф, стекольные пески, карбонатные породы, песчано-гравийная смесь, глины различного назначения, лечебные грязи, минеральные и пресные подземные воды. Благодаря этому в регионе развито производство строительных и теплоизоляционных материалов, органно-минеральных удобрений, сорбентов, медицинских препаратов, розлив и реализация лечебных, столовых минеральных и экологически чистых пресных подземных вод.

Структура экономики Кировской области на протяжении последних лет достаточно стабильна: наибольший удельный вес традиционно принадлежит обрабатывающим отраслям промышленности, сельскому и лесному хозяйству. Значительную долю занимают транспорт, связь и торговля.

Основополагающими базовыми отраслями экономики региона являются химическое производство, лесопромышленный комплекс, производство пищевых продуктов, машиностроение, металлургическое производство, сельское хозяйство.

Обрабатывающие производства занимают наибольшую долю (более 80%) в структуре промышленности региона. Ведущими отраслями обрабатывающих производств являются: химическое производство, машиностроительный комплекс, пищевая промышленность, лесоперерабатывающий комплекс, металлургическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, легкая промышленность.

На территории Кировской области работает 3,3 тыс. организаций обрабатывающего производства, на которых трудится около 87 тыс. человек со среднемесячной заработной платой около 30,0 тыс. рублей.

В агропромышленном комплексе Кировской области действует 2,8 тыс. сельскохозяйственных организаций, 0,1 тыс. сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 0,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 153 тыс. личных подсобных хозяйств населения, около 0,4 тыс. предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

На долю сельского хозяйства Кировской области приходится почти 9% валового регионального продукта.

По объему производства молока в сельхозорганизациях Кировская область занимает 5 место в Российской Федерации, 3 место в Приволжском федеральном округе.

По продуктивности коров Кировская область занимает лидирующую позицию в Приволжском федеральном округе.

2. Характеристика рынка труда Кировской области

Ситуация на рынке труда Кировской области в последние годы остается стабильной, наблюдается положительная динамика всех основных показателей регионального рынка труда.

Численность зарегистрированных безработных граждан в Кировской области с начала 2019 года уменьшилась на 0,7 тыс. человек или на 9,3% и на 1 января 2020 г. составила 6,8 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы в Кировской области на 1 января 2020 г. составил 1,0% численности экономически активного населения (далее - ЭАН), что на 0,1 процентного пункта ниже, чем на аналогичную дату 2019 года.

При этом увеличилось количество вакансий, заявляемых в областную службу занятости населения работодателями региона.

С учетом данных на начало года количество вакансий за 2019 год составило 90,3 тыс. единиц, что на 0,4% больше, чем за 2018 год.

Основное количество вакансий для трудоустройства на постоянные рабочие места было заявлено работодателями, осуществляющими свою деятельность в сфере обрабатывающих производств, - 20,9%, оптовой и розничной торговли - 11,8%, государственного управления и обеспечения военной безопасности - 9,8%. Менее всего вакансий было заявлено работодателями, занимающимися добычей полезных ископаемых, - 0,1%, в сфере водоснабжения и водоотведения - 0,8%, в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 0,8%, в сфере информации и связи - 0,9%.

По итогам 2019 года значительную долю среди вакансий составили вакансии по рабочим профессиям (70,1%).

Среди заявленных в областную службу занятости населения вакансий на 1 января 2020 г. дефицитными на рынке труда являются профессии врача-хирурга, швеи, электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, а также профессии врачей различных специальностей, медицинских сестер.

Избыточными на рынке труда являются профессии рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, почтальона, продавца непродовольственных товаров, социального работника, бухгалтера, инспектора по кадрам, менеджера и другие.

Средняя заработная плата по вакансиям, заявленным в службу занятости для трудоустройства на постоянные рабочие места, в среднем за 2019 год составила 22,6 тыс. рублей, что на 6,1% выше, чем за 2018 год. При этом по 21,5% вакансий заработная плата предлагалась выше среднеобластной величины.

Величина прожиточного минимума в Кировской области за III квартал 2019 года в расчете на душу населения составила 10 330 рублей. По социально-демографическим группам населения величина прожиточного минимума составила: для трудоспособного населения - 11 054 рубля, детей - 10 461 рубль, пенсионеров - 8 453 рубля в месяц.

3. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Кировской области, участвующих в реализации Региональной программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти

Уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, ответственным за реализацию Региональной программы, является управление государственной службы занятости населения Кировской области (далее - управление ГСЗН Кировской области), адрес: 610045, г. Киров, ул. Риммы Юровской, д. 3, телефоны: 8 (8332) 27-27-39.

В организации мероприятий по приему участников Государственной программы членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории Кировской области помимо управления ГСЗН Кировской области принимают участие:

кировские областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения).

Управление ГСЗН Кировской области осуществляет подготовку информации для оповещения соотечественников об условиях приема, областных учреждениях, оказывающих государственные услуги, последовательности действий участника Государственной программы при переезде в Кировскую область, о взаимодействии с УМВД России по Кировской области через уполномоченные органы за рубежом.

Информация о местонахождении, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов, адресах электронной почты исполнительных органов государственной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций по предоставлению услуг соотечественникам размещается в памятке переселенца на официальном сайте уполномоченного органа (www.trudkirov.ru), а также на Интернет-портале АИС "Соотечественники" (aiss.gov.ru).

Информация о потенциальных участниках Государственной программы и членах их семей направляется УМВД России по Кировской области в управление ГСЗН Кировской области.

Направленная УМВД России по Кировской области информация о потенциальных участниках Государственной программы и членах их семей выносится на рассмотрение Межведомственной комиссии по реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия).

Межведомственная комиссия рассматривает кандидатуры потенциальных участников Государственной программы и членов их семей с учетом критериев, установленных Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", а также разделом 5 "Оценка планируемой эффективности и риски реализации Региональной программы" Региональной программы, принимает решение об участии (отказе в участии) соотечественника в Региональной программе и направляет свое решение в УМВД России по Кировской области в срок не позднее 15 рабочих дней с момента получения информации о потенциальном участнике Государственной программы и членах его семьи.

4. Последовательность действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию субъекта Российской Федерации, а также на территорию вселения

Прибытие участников Государственной программы и членов их семей на территорию Кировской области осуществляется самостоятельно.

При себе участнику Государственной программы и членам его семьи при переезде в Российскую Федерацию необходимо иметь следующие документы:

заграничный паспорт участника Государственной программы и заграничные паспорта всех членов его семьи, в том числе документы несовершеннолетних граждан, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве;

свидетельство участника программы переселения;

российская виза (только для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);

свидетельство о рождении участника Государственной программы и свидетельства о рождении всех членов его семьи, в том числе свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан;

документы об образовании и (или) о квалификации участника Государственной программы и документы об образовании и (или) о квалификации всех членов его семьи (при наличии);

трудовая книжка участника Государственной программы и трудовые книжки всех членов его семьи (при наличии);

документ о заключении брака участника Государственной программы и документы о заключении брака всех членов его семьи (при наличии);

документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества участника Государственной программы и документы о перемене фамилии, имени, отчества всех членов его семьи (при наличии).

При отсутствии миграционной карты, в случае неполучения ее по не зависящим от участников Государственной программы и членов их семей причинам, участники Государственной программы и члены их семей должны обратиться в структурные подразделения по вопросам миграции УМВД России по Кировской области для восстановления миграционной карты. Для получения дубликата миграционной карты представляются паспорта участников Государственной программы и членов их семей с отметкой органа пограничного контроля о пересечении Государственной границы Российской Федерации и проездные документы.

Информация о местонахождении, контактных телефонах отделений по вопросам миграции УМВД России по Кировской области представлена в приложении N 1 к Описанию территории вселения "Кировская область".

Управление ГСЗН Кировской области на основании информации УМВД России по Кировской области доводит сведения о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи до центра занятости населения, расположенного на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Кировской области, являющегося пунктом прибытия участника Государственной программы и членов его семьи.

Участник Государственной программы и члены его семьи при прибытии на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Кировской области, являющегося пунктом прибытия могут обратиться в центр занятости населения, который:

информирует участников Государственной программы и членов их семей об их правах и обязанностях, в том числе о необходимости встать на миграционный учет в структурных подразделениях по вопросам миграции УМВД России по Кировской области;

выдает памятку переселенца, содержащую информацию об уполномоченных органах (контактные телефоны, адрес места нахождения, варианты проезда к месту нахождения), ответственных за прием, размещение, трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, и других уполномоченных органах, участвующих в оказании необходимых услуг, в том числе по медицинскому обслуживанию, социальной защите, услуг в сфере образования;

оказывает участникам Государственной программы и членам их семей услуги в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда Кировской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

предоставляет участникам Государственной программы и членам их семей возможность использования вычислительной техники, организационно-технических средств, а также обеспечивают их доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

при необходимости содействует участникам Государственной программы в направлении в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) или в федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Главный государственный экспертный центр оценки образования" (далее - Главэкспертцентр) и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) или территориальные органы Росздравнадзора документов, необходимых для признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве участниками Государственной программы;

содействует участникам Государственной программы и членам их семей в прохождении медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих отсутствие у участников Региональной программы и членов их семей заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в том числе компенсируют в полном объеме затраты, понесенные участниками Государственной программы и членами их семей на эти цели.

5. Включение участников Государственной программы в федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий, приобретение (получение) участниками Государственной программы земельных участков

Соотечественники, прибывшие в Кировскую область, могут рассмотреть различные варианты жилищного обустройства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности (проживание в гостинице, возможность аренды временного жилья, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность).

Участники Государственной программы и члены их семей могут рассчитывать на компенсацию затрат, понесенных в связи с наймом жилья на срок до 6 месяцев.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной либо неразграниченной государственной собственности, предоставляются в соответствии со статьями 39.3 и 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Цена продажи земельных участков и жилья, находящихся в частной собственности, устанавливается собственниками данных объектов недвижимости.

Условия приобретения земельных участков оговорены пунктом 1 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь земельные участки на праве аренды.

Имеется возможность приобретения земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства при условии соблюдения требований земельного законодательства.

6. Предоставление услуг по трудоустройству, организация обучения и получения дополнительного профессионального образования участника Государственной программы и членов его семьи

Для получения государственных услуг в сфере занятости населения участник Государственной программы и члены его семьи представляют следующие документы:

заявление о предоставлении государственной услуги;

свидетельство участника программы переселения;

индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Информация о местонахождении, контактных телефонах центров занятости населения представлена в приложении N 2 к Описанию территории вселения "Кировская область".

Участник Государственной программы и члены его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации получают свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также встают на учет в налоговом органе.

Получение свидетельств обязательного пенсионного страхования, а также постановка на учет в налоговом органе осуществляется на основании свидетельств участника программы переселения.

Информация о местонахождении, контактных телефонах территориальных органов Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области представлена в приложении N 3 к Описанию территории вселения "Кировская область".

Информация о местонахождении, контактных телефонах налоговых органов Кировской области представлена в приложении N 4 к Описанию территории вселения "Кировская область".

Для получения образовательных услуг участник Государственной программы и члены его семьи самостоятельно обращаются в образовательные организации Кировской области.

Информация о местонахождении, контактных телефонах образовательных организаций Кировской области представлена в приложении N 5 к Описанию территории вселения "Кировская область".

Система образования Кировской области, включающая в себя порядка 1,2 тыс. образовательных организаций различных организационно-правовых форм собственности, предоставляет широкий спектр образовательных услуг различным категориям граждан.

Участники Государственной программы, поступающие на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального или регионального бюджетов, имеют право на получение академической и социальной стипендии в соответствии с действующим законодательством в сфере образования. Кроме того, они вправе обратиться за получением стипендии Правительства Кировской области. Право на получение данной стипендии имеют студенты, заключившие четырехстороннее соглашение, предусматривающее обязательство трудоустроиться и отработать не менее трех лет по полученной специальности или профессии на предприятиях, расположенных в районах Кировской области.

Участникам Государственной программы и членам их семей, получившим образование и (или) квалификацию в иностранных государствах, необходимо пройти процедуру признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 107 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 июня 2019 г. N 837 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве". Участники Государственной программы и члены их семей могут рассчитывать на компенсацию затрат, понесенных ими в связи с признанием образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Участникам Государственной программы и членам их семей, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, для осуществления профессиональной деятельности на территории Российской Федерации необходимо помимо процедуры признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, получить соответствующий сертификат специалиста.

Выдача сертификата специалиста лицам, получившим медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 284н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах".

Участники Государственной программы и члены их семей могут рассчитывать на компенсацию затрат, понесенных ими в связи с прохождением программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, получением документов, подтверждающих признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

7. Предоставление медицинских и социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей

Для получения медицинских услуг участник Государственной программы и члены его семьи самостоятельно обращаются в медицинские организации Кировской области или их структурные подразделения.

Документом, необходимым для получения медицинских услуг, является полис обязательного медицинского страхования либо полис добровольного медицинского страхования. При этом экстренная медицинская помощь оказывается и при отсутствии полисов обязательного или добровольного медицинского страхования.

Получение полисов обязательного медицинского страхования осуществляется на основании свидетельств участника программы переселения.

Информация о местонахождении, контактных телефонах филиалов страховых медицинских организаций, расположенных на территории Кировской области, представлена в приложении N 6 к Описанию территории вселения "Кировская область".

Информация о местонахождении, контактных телефонах кировских областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения представлена в приложении N 7 к Описанию территории вселения "Кировская область".

Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей могут рассчитывать на компенсацию затрат, понесенных в связи с прохождением медицинского освидетельствования.

Предоставление мер социальной поддержки и социальные услуги оказываются участникам Государственной программы и членам их семей областными учреждениями социальной защиты и организациями социального обслуживания.

Право на предоставление мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством. Отдельные меры социальной поддержки предоставляются не только по месту жительства, но и по месту пребывания, фактического проживания.

Меры социальной поддержки, предоставляемые учреждениями социальной защиты населения (далее - УСЗН) при предъявлении документа, подтверждающего льготный статус, а также соблюдении определенных условий для предоставления той или иной меры социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации или Кировской области:

1. Ежемесячная социальная выплата инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим на территории Кировской области в жилых помещениях частного жилищного фонда, получающим пенсию, размер которой не превышает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Кировской области (в 2020 году - 8511 рублей).

2. Компенсация расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам и ветеранам боевых действий, жителям блокадного Ленинграда, признанным инвалидами, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, пострадавшим в результате воздействия радиации, ветеранам труда, жертвам политических репрессий, педагогам-пенсионерам, многодетным малообеспеченным семьям, проживающим на территории Кировской области.

3. Бесплатный (льготный) проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения:

без подтверждения сведений о доходах инвалидам I группы, детям-ин