Приложение. Правила принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Орел"

Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 29 октября 2020 г. N 4210

Правила
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Орел"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2021 г.

1. Основные положения

1.1. Настоящие Правила принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Орел" (далее - Правила), устанавливают порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования "Город Орел", в том числе за счет межбюджетных субсидий из областного и федерального бюджетов, в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Орел" (далее - объекты капитального строительства) и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Орел" (далее - объекты недвижимого имущества), в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности муниципального образования "Город Орел" (далее - Решение).

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и термины:

подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, а также определение главного распорядителя бюджетных средств, заказчика, застройщика (заказчика) в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации в отношении объекта капитального строительства;

муниципальный заказчик (далее - Заказчик) - структурное подразделение администрации города Орла с правом юридического лица или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования "Город Орел", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие инвестиции в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества.

1.3. Инициатором подготовки проекта Решения выступает структурное подразделение администрации города Орла или муниципальное казенное учреждение, ответственные за реализацию мероприятий муниципальной программы муниципального образования "город Орел" (далее - Муниципальная программа) или ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Орел" (далее - Ведомственной целевой программы), в рамках которых планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, либо иной предполагаемый главный распорядитель бюджетных средств, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения.

1.4. Принятие решения о предоставлении инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

1.5. Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития Российской Федерации исходя из прогнозов, стратегии и программ социально-экономического развития Российской Федерации, Орловской области, города Орла, муниципальных программ города Орла, а также документов территориального планирования муниципального образования "Город Орел";

б) оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Орел", направляемых на капитальные вложения;

в) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории муниципального образования.

2. Порядок принятия Решения

2.1. Подготовка проекта Решения осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании согласованных с управлением градостроительства администрации города Орла и финансово-экономическим управлением администрации города Орла предложений.

2.2. Решением могут предусматриваться бюджетные инвестиции в несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность.

2.3. Решение принимается в форме постановления администрации города Орла о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Орел".

2.4. Проект Решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества:

- наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (паспорту инвестиционного проекта - в случае отсутствия утвержденной проектной документации на дату подготовки проекта Решения или техническому заданию) или наименование объекта недвижимого имущества;

- местоположение объекта капитальных вложений или объекта недвижимого имущества (адрес или описание месторасположения), и при наличии кадастровый номер земельного участка;

- направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

- наименование Муниципальной программы (Ведомственной целевой программы), подпрограммы в случае, если финансовое обеспечение бюджетных инвестиций в объект капитальных вложений предусматривается в рамках данных программ;

- наименование главного распорядителя бюджетных средств;

- наименование Заказчика (застройщика);

- мощность (прирост мощности) объекта капитальных вложений (наименование, единица измерения, величина), мощность объекта недвижимого имущества;

- срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитальных вложений;

- сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитальных вложений с учетом проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций (при необходимости), а также распределение стоимости объекта капитальных вложений по годам реализации инвестиционного проекта;

- общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта в ценах соответствующих лет.

3. Порядок изменения принятого Решения

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 10 сентября 2021 г. - Постановление Администрации г. Орла от 10 сентября 2021 г. N 3792

См. предыдущую редакцию

3.1. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для его принятия.

Внесение изменений в решение не требуется:

1) в случае изменения (увеличения) сметной стоимости объекта капитального строительства в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта;

2) в случае изменения общего (предельного) объема инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, и (или) распределения сметной стоимости объекта капитального строительства по годам реализации инвестиционного проекта, связанного с изменением (увеличением) цены контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы.

3.2. Изменения принятого Решения, предусматривающие изменение сведений, указанных в 2.4 настоящих Правил, возможны в случаях:

- сокращения или увеличения расходов бюджета муниципального образования "Город Орел", в том числе изменения объема финансового обеспечения соответствующего мероприятия Муниципальной программы (Ведомственной целевой программы);

- изменения типа (организационно-правовой формы) организации, выступающей при осуществлении капитальных вложений Заказчиком (застройщиком);

- перераспределения полномочий между структурными подразделениями администрации города Орла;

- изменения сметной стоимости объекта капитального строительства в связи с заключением по результатам проведенного технологического и ценового аудита обоснования инвестиций.

3.3. Подготовка проекта изменения Решения осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящих Правил.

4. Порядок принятия решения о досрочном прекращении подготовки и (или) реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальных

4.1. Досрочное прекращение подготовки и (или) реализации бюджетных инвестиций осуществляется в случаях:

- отмены (изменения) оснований (ключевых параметров), послуживших критериями для принятия Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Орел";

- сокращения расходов бюджета города Орла;

- передачи (перераспределения) вопросов местного значения.

4.2. Решение о досрочном прекращении подготовки и (или) реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства утверждается в порядке принятия Решения, установленном настоящими Правилами.

В случае досрочного прекращения подготовки и (или) реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в отношении таких объектов главный распорядитель бюджетных средств разрабатывает мероприятия по завершению выполнения либо расторжению муниципальных контрактов (договоров), заключенных в рамках подготовки и реализации бюджетных инвестиций в них. При этом при наличии контрактов (договоров), по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении, в таком решении о досрочном прекращении подготовки и (или) реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов (договоров).